據搜航網獲悉，今天上午，市發展改革委對外通報了天津港堆場壟斷案，6家企業被實名曝光。市發展改革委表示，將對涉案企業進行嚴肅處理，進一步加大反壟斷執法和監管力度，嚴厲打擊破壞競爭、降低效率的各種壟斷違法行為，營造天津港規範有序、公平競爭、優質高效的營商環境。
據介紹，2018年6月6日至8日，市發展改革委根據一個多月摸排所掌握的線索，對天津振華國際物流運輸有限公司、天津中外運集裝箱發展有限公司、勝獅物流（天津）有限公司、天津振華海晶物流有限公司、金獅五礦國際物流運輸有限公司、天津博達集團有限公司6家公司開展反壟斷突襲調查，案情取得重大突破。
發現包括上述6家公司在內的天津23家堆場（部分堆場已股權變更、不再存續或不再營業）存在達成並實施橫向壟斷協議，收取集裝箱裝卸綜合附加費和卸車費的違法問題。隨後，市發展改革委又陸續向其他涉案單位發出調查通知書，進行了反壟斷執法。
調查發現，2010年底至今，天津振華國際物流運輸有限公司、中外運集裝箱發展有限公司、勝獅物流（天津）有限公司等23家堆場多次通過聚會、聚餐、電話溝通、郵件聯絡、簽訂倡議書等方式增設集裝箱裝卸綜合附加費和卸車費，統一收費標準並多次進行統一調整，時間長達近8年，其中綜合附加費收費標準經多次統一調整後，由最初的每20尺箱15元、每40尺箱30元，調整為每20尺箱40元、每40尺箱80元；卸車費收費標準經多次統一調整後由最初的每立方米噸5元,調整為每立方米噸8元，以上情況均已取得確鑿證據。
截至目前，市發展改革委已出動206人次參與此案調查，面對調查人員掌握的翔實證據和反壟斷法律法規政策宣講，所有涉案企業對違法事實均予以承認，部分企業已從6月22日起主動停止收取綜合附加費和卸車費。
市發展改革委認為，天津振華國際物流運輸有限公司、中外運集裝箱發展有限公司、勝獅物流（天津）有限公司等23家天津口岸堆場作為具有競爭關係的經營者，通過串謀協商，以協議形式對依法應實行市場調節的綜合附加費和卸車費進行固定，排除限制了天津港堆場服務市場的競爭，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十三條第一款：“禁止具有競爭關係的經營者達成固定或者變更商品價格的壟斷協議”。此案涉案企業眾多，持續時間長達8年，涉案金額巨大，對市場破壞嚴重，造成天津港絕大多數堆場均跟隨收取這兩項費用，成為各堆場經營中的收費慣例，增加了進出口企業物流成本。
下一步，市發展改革委將對涉案企業進行嚴肅處理，按照《反壟斷法》的規定，對違法企業處以上一年度銷售額1%-10%的罰款，預計處罰金額將達5000萬元以上。
據瞭解，日前，市發展改革委出臺《天津市港口價格行為規則（試行）》（以下簡稱《規則》）和《關於全市港口經營者嚴格執行價格法律法規政策的提醒告誡函》。《規則》自印發之日起施行，有效期為2年。據瞭解，天津市出臺的港口價格行為規則屬於全國首創，在兄弟省市中尚無先例。
《規則》規定了港口經營者的定價規則和相關義務。指出，港口收費的服務價格實行政府定價、政府指導價和市場調節價。港口經營者自主制定、調整收費標準時，要充分考慮用戶承受能力，至少於執行前1個月對外公佈，並採取書面、電話、短信息、電子郵件等多種方式通知用戶，確保用戶周知。
港口經營者應建立收費目錄清單制度，採取公示欄、公示牌、價目表（冊）或電子顯示屏、電子觸摸屏等方式明碼標價。港口經營者明碼標價的內容應包括服務項目、服務內容、收費標準和計價單位等。《規則》共列舉五條三十四款禁止性價格行為。
港口經營者違反本規則的，由價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》和《價格違法行為行政處罰規定》《關於商品和服務實行明碼標價的規定》等法律、法規進行處罰。
比如，港口經營者有高於政府定價制定價格行為的，由價格主管部門責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。
《規則》的出臺，要求港口經營單位要嚴格執行，規範自身價格行為，執行明碼標價收費公示政策，切實杜絕濫用市場支配地位、達成價格壟斷協議等壟斷行為，自覺維護市場公平競爭秩序；港口行業相關協會要密切關注行業價格動態，引導企業合法經營、有序競爭，維護行業正常價格秩序；行業主管部門要充分發揮行業管理優勢，強化行業主管責任，進一步加大監管力度。各方面要共同推動《天津市港口價格行為規則（試行）》的實施工作，為營造天津港口良好營商環境做出貢獻。
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