近年来，铜陵市在金融支持乡村振兴方面取得了一些成绩，但也存在农村生产性基础设施落后，缺乏统一规划、农村生活性基础设施落后，城乡基本生活条件差距较大、农业产业化仍是弱项，农业产业专业化水平不高、乡村振兴缺乏专业性、针对性人才，致富带头人难找、金融支持体系不健全，不能适应农业产业化的客观要求等问题，需要关注。
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金融支持乡村振兴发展主要做法
一、铜陵市金融支持乡村振兴发展主要做法
当前，铜陵市金融支持乡村振兴主要做法有：一是金融大力支持发展“互联网+智慧农业”、“农业+旅游”等新业态，拓展农业产业的深度和广度，重构农业产业链的价值体系，加强技术中心、行业协会等组织建设，推动一二三产融合发展。二是金融支持延长产业链的长度，促进农产品加工的深度增加，提高农产品加工转化率。三是金融支持扩大产业链的宽度，使得产业环节和产品功能得以扩充。四是金融支持增加产业链的厚度，实现农业生产资料由低效益行业向高效益行业配置，即培育农业产业化龙头企业，完善农业产业链组织形式，建立信息支持技术和信息咨询交流制度，健全农产品物流体系，构建农业循环产业链。
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存在的主要问题
（一）农村生产性基础设施落后，缺乏统一规划
一是农田水利建设尚缺最后一公里，农业防灾抗灾能力不强，一定程度上还存在靠天吃饭的局面。二是农业科技人员下乡指导力度不够，农业科技水平落后，远远没有达到科学种田的水平。三是枞阳县农村电力基础设施不完善，部分乡镇电力供给严重不足。四是枞阳县乡村路网缺乏规划建设，乡村道路杂、乱。
（二）农村生活性基础设施落后，城乡基本生活条件差距较大
一是农村自来水厂供水能力和质量不高，部分乡村仍没有通自来水。二是美丽乡村示范规划建设力度不够，生态化的宜居家园建设需提上日程。三是新农村基础设施建设财政性投入资金不足，资金使用效益不高。四是广大农民群众没有真正参与到基础设施建设中来，并未真正行使民主决策、民主管理、民主监督权利。
（三）农业产业化仍是弱项，农业产业专业化水平不高
一是缺乏高效生态现代农业。目前铜陵市农产品优质化品牌化不强，现代农业产业体系不完善。二是缺乏精深加工型龙头企业群体。在农业产业链上，农民处于产业链的最低层，普遍从事最原始、产品附加值最低的种植业，在农业产业化发展的热潮中，农产品流通市场仍不发达，农产品价格缺乏保障，龙头企业对农民的引导不足，品牌农业、绿色农业发展滞后，各地农产品种植单一，结构趋同，容易加剧竞争而对农民产生不利影响。特别是近年农业生产成本大幅上涨，农民收益空间收窄、承担风险加大，不利于农民进一步扩大种养业规模，必然影响了信贷资金的投入。
（四）乡村振兴缺乏专业性、针对性人才，致富带头人难找
乡村振兴是一场硬仗，这场硬仗要取得决定性的胜利，离不开乡村振兴的人才。在人才引进、培养方面，铜陵市目前还没有专门的制度、政策，缺乏试验田、产业园，农村人才流失现象也较为严重。另外，村级干部队伍结构不合理，文化素养、专业素养、政策素养不高，缺乏年轻干部、后备力量。
（五）金融支持体系不健全，不能适应农业产业化的客观要求
首先，正规金融机构难以满足农业产业化的融资需求。目前铜陵市农业领域的正规资金来源主要是农发行、农业银行和农村商业银行，但对于农业产业化的融资服务都不完善。由于银行向龙头企业或农户贷款，将面临比普通的贷款更大的风险。因此流向农业企业的信贷资金比例很少。而农村商业银行作为支持农业的主要金融机构，其资金来源渠道狭窄，资本充足率较低，抗风险能力弱，而且其主要业务是小额信贷，无法满足农村专业化经营尤其是农产品基地的融资需要。其次，真正适合农业产业化发展的金融创新产品仍然较少。目前，制约“三农”资金需求的最主要因素是农村信贷有效抵（质）押物缺乏。尤其是中小企业常因抵押物不足而难以获得贷款，贷款审批程序繁杂、时间过长，不能满足企业在收购季节急需资金的需要。
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政策建议
（一）金融要助推乡村产业兴旺
产业兴旺，就要引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展。农村金融要积极服务农村深化改革，着力服务农村土地制度改革，实行土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，引入现代金融产品，完善农村金融、保险体系，采取市场化手段，支持结构调整、资源环境保护和科技研发等，参与粮食生产功能区、重要农产品生产保护区的利益补偿机制设计。农村金融要积极服务现代农业发展，积极探索新思路，参与产业体系、生产体系、经营体系创新，推动构建现代农业体系，引导金融资源流向种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工流通业、农业服务业。发挥农村金融机构的资金优势和渠道优势，大力支持现代农业经营体系建设，积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，支持培育新型职业农民和新型经营主体。（二）金融要助力乡村生态宜居
农村金融要积极服务建设生态宜居的乡村，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。服务乡村实施重要生态系统保护和修复工程，开展绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，保护和恢复湿地、天然林。支持农业生态产品和服务供给，通过金融的要素配置机制，将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势，提供更多更好的绿色生态产品和服务。积极引导金融资源，流向观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务业。
（三）金融要助力乡村乡风文明
农村金融机构要积极融入文明乡风、良好家风、淳朴民风构建，引导乡村社会文明程度不断提高。要积极挖掘、发展提升农村优秀传统文化，支持有实力有情怀的农村文化创意企业，创造性转化、创新性发展优秀的农耕文化遗产，保护、开发文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产；支持农村地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展。要积极服务农村文化建设，与公共文化机构一道，引入社会力量，推进文化惠民，不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴实践的优秀文艺作品，培育挖掘乡土文化人才，活跃繁荣农村文化市场，丰富农村文化业态。
（四）金融要助力乡村治理
农村金融机构是农民群众的朋友，是农村的重要组成部分，要积极协调社会各界力量，推动创新农村社会治理，实现农村长治久安。推动健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥金融机构的治理模式，引荐金融机构的规则意识，探索乡村治理新模式。发挥基层党组织领导核心作用，健全完善村民自治制度，推进村务公开，发挥农村金融从业人员在乡村治理中的作用；引导农民自觉守法用法，用法律维护自身权益；积极参与农村精神文明建设，弘扬优秀传统文化和文明风尚。
（五）金融要助力乡村生活富裕
农村金融机构要切实担负促进农民增收的责任。加强扶持引导服务，制定乡村就业创业促进金融行动计划，通过支持文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业发展，培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化，提供更多就业岗位，拓宽农民增收渠道，提高农民收入水平。积极鼓励农民返乡创业，通过实施“资本下乡”引导外出农民返乡创业。多年外出的农民，积累了丰富的经济资本、社会资本、管理经验，支持他们充分发挥乡土资源、信任关系，给予资金支持，可降低经营成本、道德风险，实现企业与农村社区的高度融合。
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