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“十三五”以来，江苏省灌云县紧紧围绕中央和省市决策部署，以争创全省有位的绿色发展示范县为目标，始终把打赢三大攻坚战摆在重要位置，摆脱传统路径依赖，依托资源禀赋条件，坚持“绿水青山就是金山银山”，重抓生态保护、修复和建设，既还环保历史欠账又杜绝环保问题增量，致力提升发展的“含绿量”和“含金量”，全面拉开了生态优先、绿色发展、后发先至的战略布局，成功创成省级生态县，建成国家级生态乡镇1 个、省级生态乡镇11 个。一是坚守和优化生态空间。把全县生态红线保护区域由原来的272.04 平方公里调整扩大354.95平方公里，新增了82.91 平方公里，生态红线保护区域占国土面积比例由17.68% 扩大23.08%。二是集聚和扩张生态产业。从源头把关入手，抬高项目准入门槛，大力度集聚扩张全域旅游、先进制造、现代物流、电子商务和高效农业五大生态绿色产业。三是拉长和补齐生态短板。坚持问题导向，以实施“两减六治三提升”的“263”专项行动为重点，以生态创建为抓手，整合资源，集中要素，加快弥补生态环境建设短板，全县经济呈现出绿色生态发展、加快转型升级的良好态势。
图为左军（中）在伊甸园旅游景区检查工程进展情况。
当前及今后一段时期，灌云县将以“高质发展、后发先至”统揽灌云的一切工作，把临港产业区化工集中区整治作为关系灌云崛起振兴的重中之重，采取更加果断有力的措施，彻底解决这个历史顽疾和“心头之痛”。灌云县的态度是：既确保不让历史形成的问题留给历史、留给子孙后代，更确保不发生新的环保问题，坚决不要黑色的GDP、带血的GDP。灌云县的目标是：年内环保突出问题基本整治到位，明年争创全省绿色环保示范园区。重点抓好以下几个方面工作：
第一，重拳出击、铁腕治污，举全县之力重兵推进。党的十九大把打好污染防治攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一，明确提出要确保实现全面建成小康的环境目标。省委、省政府把“生态环境高质量”作为“六个高质量”之一，强调要以天蓝地绿水清、绿色低碳循环、宁静和谐美丽为目标，下大气力补齐拉长生态环境这个突出短板。市委、市政府把整治环保突出问题、保护好生态环境作为推进“高质发展、后发先至”最重要的内容，提出了一系列明确要求。不可否认，灌云在发展上走过拼环境、拼资源的弯路，付出了不小的代价。灌云县将深刻认清当前毫无退路的严峻形势，坚决抛掉任何侥幸幻想，不讲一切条件，不计任何成本，不惜一切代价，抓住最后一次机会，义无反顾地抓好临港化工园区整治，对所有化工企业实施“一刀切”停产整顿。严格按照省里最高标准进行复查，有一家企业通过复查就复产一家，凡是达不到标准就一律停产。严格落实“一评估一核查”和“两评价一会审”环保安全举措，对环保不达标企业坚决实施“两断三清”，逐企逐厂把问题整改到位，从根本上解决临港化工园的环保问题。
第二，突出重点、攻坚克难，以雷霆之势彻底整治。始终把环保突出问题整改紧紧抓在手上，按照既定整改方案确定的任务责任清单和标准、进度，确保整改任务措施快速全面落实到位，确保环保突出问题如期全部整改到位。进一步对中央环保督察反馈问题整改情况进行“回头望”，梳理薄弱环节和存在问题，确保按时整改到位，6 月份通过环保部验收。继续开展央视报道环保问题整改工作，巩固已取得的成果。在园区企业限时自查自纠的基础上，持续组织环保、公安等部门开展清管行动，发现问题依法严厉打击，坚决杜绝此类现象发生。针对已经整改完成的问题再次开展自查，以更高的标准逐个事项排查，逐个环节检查，逐个企业过关，不留任何盲区死角。通过严格执行环保、能耗、技术标准等，强制化工行业落后产能淘汰退出，完善企业退出机制。对环境违法企业，坚决依法予以关停；对“四个一批”关停企业，严格按照标准要求落实到位。完善“横向到边、纵向到底”的监管体系，加强胜科水务、华能热电、光大焚烧等一批已建成环保设施的运营监管，确保常态化运营。健全完善环保、安监、园区、公安、检察院等部门联动处置的工作机制，常态化明察暗访，出重拳加强执法，下狠手对违法违规企业和环境污染行为进行从严从重从快处罚。
第三，源头把关、生态优先，以常态之效推进转型。大力实施“高质发展、后发先至”三年行动计划，从源头把关入手，抬高项目准入门槛，坚决不上一个不符合国家产业导向、重度污染难治理的项目，牢牢坚守环保和安全底线。充分依托“海、陆、空、铁、河”综合立体交通优势，大力发展新材料、新能源以及装备制造和节能环保等产业，加快产业转型升级，建设生态绿色园区。以海河联运为依托，发挥区域性枢纽的集聚辐射作用，发展大宗物流、集装箱、口岸关检、中转联运等功能物流中心，打造港口物流园。以丰林木业为引领，打造木材加工产业园。依托港口、产业、土地等综合优势，优先发展海工装备、高端船舶制造等产业，推动投资10 亿元的金风科技海工装备等项目尽快开工建设，打造装备制造产业园。以投资超百亿元的华能能源基地、投资30 亿元的金风科技海上风电为龙头，打造新能源产业园。依托临海新材料、本元新材料等项目，推动产业链延伸，打造新材料产业基地，以产业发展大转型推动园区环境大提升，实现临港产业区凤凰涅槃。
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