高房价难以为继,扼杀创造力,全球房价最贵城市也要转型了!

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每次危机都是很好的反思。对于香港人来说,他们往往会重新审视自身的结构性问题,高地价以及房地产政策,就是这样的结构性问题。、

在香港人看来,香港过去的经济奇迹有四大制度基石,分别为:英式管治、简单低税制、自贸港政策、高地价政策。

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过往一百多年来,“高地价”都是前三大基石的支撑,正因为高价卖地为政府库房带来充足的收入,香港才可以对内采取低税率,对外又免征关税,同时有条件维持良好管治。

尽管没有明文政策,维持高地价一直是香港长期的施政理念方向。香港的高地价政策可以追溯到初期。

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由港英政府于1841年首次拍卖土地(涵盖东起铜锣湾、西至上环的400多幅地)开始,一直到1984年把“每年卖地不多于50公顷”写进《中英联合声明》,再横跨到回归之后,港府内外对高地价存在着深刻共识,甚至成为香港的DNA,视作“核心价值”,跟维护自由市场、捍卫法制精神等一般自然。

香港回归之后,首届特首曾提出“八万五”的公屋供应计划,结果闹得满城风雨,最后不了了之。

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近年来,内地企业和资本大量进入香港,成为接续香港本地资本和国际资本的新力量,从资本供应和需求两个方向,继续推升香港楼价和地价。

不过,高地价也到了该反思的时候。近几年,由高地价衍生的高楼价日渐失控,后者已演变为一种独立趋势,连香港特区政府都无法驾驭。

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高地价对香港经济的影响,就像“狗摇尾巴变成尾巴摇狗”,正在反过来动摇香港的社会稳定和经济基础。

据《全球房价负担能力调查》,香港已连续8年成为全球房价最难负担的城市。高地价、高楼价带来的社会问题增多,这成为港府近期调控房地产政策的大背景。

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与此同时,香港的地位和经济特点也在变化。香港早已不只是一个自贸港,而是上升为国际金融中心及财富管理中心,政府的库房收入也日趋多元化。

卖地收入占港府年度收入的比例,由上世纪九十年代的高达60%,降至2018/2019财政年度约20%;即使计入约500亿港元的物业印花税收入,占总收入比例仍不足30%。

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香港特区政府目前针对高楼价采取了一系列政策,被香港人称为“娥六招”(现任特首是林郑月蛾)。政策看似眼花缭乱,但在香港市场看来,什么空置税、修改楼花预售等都是虚招,真正的实招在于把政府有控制力的居屋定价由市价七折降到五二折。

这些招数结合起来,对香港是一个极其重大的信号:象征港府一方面愿意牺牲卖地收入(包括居屋售楼收入),同时通过增建公营房屋,绕过发展商,直接“让利”给中下阶层市民,以助纾解民困。

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据此可以看出,香港今后的政策将不会受到维持楼价地价的束缚,对于曾经高度依赖楼市维持政府收入的香港来说,这是个重大的变化。

随着香港城市定位的变化和经济变化,房地产业对香港经济的支持作用在减小。香港今后的政策将越来越不会被楼市所束缚。

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