文：强飙、唐小芳
图：潘洪波、图片库
近日，南京审计大学公共管理学院金太军教授与赵军锋副教授报送的《新时代健全国家审计监督体制的相关建议》被国家有关部门采用。这是党的十九大以来，该校依托行业优势，紧跟新时代党和国家审计事业发展、自觉围绕国家审计事业需要开展审计理论研究和应用对策研究取得的丰硕成果之一。
公共管理学院院长、长江学者金太军教授，是长期研究当代中国政府与政治、公共政策与社会治理等领域的代表人物，成果丰硕。自从2016年加盟南审，他率领研究团队整体转型，研究“审计”。
已然是在政治学与公共管理学科领域深耕数十年的权威，重新“转型”搞审计，他是怎么做到的？
转型，是我们的职责所在
与一直专门从事审计研究的学者不同，金太军教授的团队不是“从审计谈审计”，更多的是从政治学和公共管理的学科角度“转型”去研究审计制度、国家审计和政府审计的问题。
随着新时代的伟大实践，国家审计事业正在朝着多学科、跨领域的方向发展，学校也在积极建设大审计学科平台，鼓励和引导不同学科背景的教师围绕大国审计实践需求开展研究。
金太军团队开展学术讨论会
“要围绕国家审计需要，瞄准本学科前沿，以政治学、法学、财政学、金融学、会计学、工程学、计算机科学、环境科学等一系列相关学科为支撑，开展学术研究，在审计研究领域发出南审声音。”党委书记晏维龙在多个场合反复强调。
国家（政府）治理与国家（政府）审计高层论坛
“在国家审计体制改革的研究与实践中，南审责无旁贷。既然来到南审，就要服务于南审的学科建设和科学研究。”这是金太军的观点，所以他认为自己“必须转型”。
“南审的教师在这方面应该有更高的追求和更紧迫的责任。‘转型’，也是我作为南审的一位教师、一名员工的职责所在。我们所做的工作，是有益于提高南审在全国的知名度，扩大南审审计学科的影响，同时也为党和国家的审计事业做出一些贡献，推动改革。”
政治学、公共管理学+审计学，会产生怎样的学术反应？
既要发挥自己的长处，也要与新的研究方向结合起来。这可不是一件容易的事。转型怎么转？公共管理学团队找到的方向就是：将之前的专业和审计结合起来，找到一个交叉点，即国家审计体制改革。
国家治理与公共政策审计研讨会
宏观上，金太军形象地称之为“两条腿”走路：一条“腿”是将政治学与审计学结合起来，逐步建立起审计政治学的理论框架；还有一条“腿”就是智库与应用研究，这次教育部的采纳就是在应用研究上的一个体现。
在中观层面，有4个研究方向，分别是：审计政治学，国家审计体制研究，政府治理与公共政策审计，社会治理与环境治理审计。
这些研究又与学院的教学、人才培养、学科建设相结合。比如说，在给2017级PPE班同学上课的过程中，金太军就表达了自己的研究思路中的4个研究方向与公共管理学科的硕士点、未来博士点的研究方向是一致的。
方向确立了，团队里每位教师的定位也很明确，每个人都有一个学科定位，展开逐步去研究，朝着目标努力！
“谁转型得早，谁就在有利的一方”
金太军跟团队老师常说的一句话是，“谁转型得早，谁就在有利的一方”。理由是，“因为角度不一样，在领域交叉，就会发现新的研究热点、需要研究的难点。 ”
“其实，我们的知识重点、知识结构基本上已经固定了，这时候通过研究视角、研究方法的转变，就可以跟审计学、会计学、工商管理、财务、财政这些学科融合，就能促进转型。”
当然了，他也强调，转变还是要自然，和原来的学科相衔接，不能完全丢掉以前的长处，所以更准确的说法应该是“转型加融合”。
这个契合点的把握，在四个研究方向多有体现：
四个研究方向
“审计政治学”方向，就是审计学和政治学的结合；
“国家审计体制改革”方向，公共管理、政治学核心就是研究政治，研究体制；
“政府治理与公共政策审计”、“社会治理与环境治理审计”方向，政府治理和社会治理也是团队多年研究形成的特色和方向，再去寻找和国家审计、政府审计、社会审计的结合点。
实际上，总体思路是这样的：立足点都是政治学，是社会治理、政府治理、国家治理，4个研究方向保留了原有的长处，又能够寻找到与四个方面的有机结合点。这就是转型。
“这种结合点是有生命力的。它的成长需要一个过程，但是我们有信心。”
“说实话，我们也有一些痛苦，这毕竟是一个转型，因为以前的长处暂时不能展现。可是一旦我们转型成功之后，这个领域就是开拓性的，是一个创新。”
金太军希望，用五年左右的时间，争取能把这4个研究方向真正确立起来，形成“南审学派”：一个研究国家审计的南审学派。
在采访中金太军多次提到，正是国家审计蓬勃发展的伟大实践和学校着力营造的国家审计研究氛围，给自己的团体提供了良好基础。
自党的十九大以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据中央对审计工作的新要求和学校事业发展需要，学校围绕审计事业的发展方向、审计理论研究的价值取向、审计人才培养的根本导向，采取了一系列举措。
“复杂数据统计分析与审计挖掘技术高端论坛”，国内80余位知名青年统计学家来校作学术交流。
“资源环境审计暨领导干部自然资源资产离任审计理论与实践研讨会”，审计署领导、审计机关实务工作者、高校和科研院所学者、社会各界相关领域人士百余人参加研讨。
审计署副审计长袁野来校做专题报告，畅谈“大数据时代的中国审计实践”。
学校还成立了新时代中国特色社会主义国家审计理论研究中心，中心以学校为主体，联合审计署审计科研所以及其他研究机构，开展新时代中国特色社会主义审计思想、中国特色审计理论、新时代国家审计体制改革与审计实务研究。
今年以来，面对国家审计管理体制改革创新的重大举措，包括组建中央审计委员会、优化审计署职责等，南京审计大学积极组织专家学者进行研讨，深刻领会中央审计委员第一次会议精神和国务院机构改革中审计职能优化配置的内涵，敏锐捕捉党和国家领导人以及审计长有关审计工作最新讲话精神中的科研问题，并就学术研究、智库建设在社会媒体等多个层面发声。
全国两会召开以后，围绕胡泽君审计长在“部长通道”上的讲话内容， 3月20日上午，学校召开学术委员会专题讨论了审计全覆盖理论研究问题，南审科研力量迅速围绕“以审计全覆盖助力打好三大攻坚战”展开布局。
3月21日，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》明确提出组建中央审计委员会。这一改革措施对于新时代更好发挥审计在党和国家监督体系中的作用具有深远影响。
南京审计大学党委副书记、副校长王会金教授、郑石桥教授、池国华教授、王士红教授、戚振东副教授等五位教师撰写笔谈，刊发在2018年4月18日《中国审计报》第五版《学习专刊》，阐释组建中央审计委员会的时代背景、重要意义和深远影响。
5月23日，围绕中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央审计委员会主任习近平在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，该校多位专家学者相继在高层次刊物上发表文章，并接受媒体采访。
随着国家审计职责的拓展与优化，学校在教育教学中落实国家审计事业对人才培养的需求，引导广大学子积极投身国家审计事业。
今年4-5月，南京审计大学开设了“国家审计管理体制改革进课堂”系列微课，该微课面向一万多名本科学生开放，是体现学校“因审而立、为审而存、依审而兴、靠审而强”办学历程的重要实施平台。
5月11日晚上，刘旺洪校长主讲这场微课，解读了“改革审计管理体制”以及国家审计监督职责优化等方面内容，引导广大学子积极投身国家审计事业。
他勉励同学们，要紧紧围绕国家审计管理体制改革的热点问题，在大学生创新创业训练、学科竞赛等项目中，紧密联系国家审计的最新主题开展研究，为国家审计事业发展贡献自己的聪明才智。
学校对投身国家审计事业的学子给予最高礼遇。6月20日下午，第六届审计长奖学金表彰大会在校举行，秦博勇副审计长为陈艳琪等30位获奖学子颁奖。审计长奖学金设立六年以来，历任审计长、副审计长以每年40多人次的频次来校指导办学，对学校的发展关怀备至。
当天，审计署委托南京审计大学承担的“中国政府审计奖学金”审计专业硕士研究生培养项目首批47名研究生顺利毕业。
与此同时，在审计署和相关审计厅局大力支持下，今年以来，该校2016级审计学硕及2017级审计专硕共89人集中分赴广州特派办、深圳特派办、兰州特派办、陕西审计厅等9个审计机关进行为期半年的专业实习。
安排学生到审计机关，且能够一对一地跟随校外实践导师开展实习，既是审计硕士培养模式改革的体现，又是该校近年来聚焦国家审计的一个缩影。
调研审计署驻兰州特派办的实习
正如审计长胡泽君与学校党政班子座谈时强调，“南审的‘昨天’、‘今天’都与审计事业发展紧密相连，‘明天’也一样要紧贴审计实践”。
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