壹周合報 第31期
主播：劉媛媛
壹周合報（第31期）：黨中央、國務院批准設立中國農民豐收節；中央農辦、農業農村部印發《關於在全國農業農村系統開展深入學習習近平總書記“三農”思想活動的通知》
（2018.6.18-6.24）
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2018年6月26日
一、“三農”政策
1. 黨中央、國務院批准設立中國農民豐收節
6月21日，農業農村部部長韓長賦在國務院新聞辦舉行的新聞發佈會上介紹，經黨中央批准、國務院批覆，自2018年起我國將每年農曆秋分設立為“中國農民豐收節”。該節日是第一個在國家層面專門為農民設立的節日，各地要從實際出發，結合當地的民俗文化、農時農事，組織開展億萬農民慶豐收、成果展示曬豐收、電商促銷助豐收等各具特色的活動，辦成農業的嘉年華、農民的歡樂節、豐收的成果展、文化的大舞臺。
2.中央農辦、農業農村部印發《關於在全國農業農村系統開展深入學習習近平總書記“三農”思想活動的通知》
6月20日，中央農辦、農業農村部印發《關於在全國農業農村系統開展深入學習習近平總書記“三農”思想活動的通知》，要求各級“三農”工作幹部全面把握習近平總書記“三農”思想精神實質和核心要義，深入學習習近平總書記“三農”工作系列重要論述，深刻感悟習近平總書記的“三農”情懷，堅持用習近平總書記“三農”思想指導“三農”工作。
3. 第二屆全國農村創業創新項目創意大賽拉開序幕
近日，農業農村部印發通知，對第二屆全國農村創業創新大賽作出安排部署，通過賽訓結合、現場路演等方式，遴選推介一批創新性強、適用面廣、成功率高、示範性好的項目，激發廣大返鄉下鄉人員的創業創新熱情，營造全社會關心支持農村創業創新的氛圍。大賽分為省級選拔賽和全國總決賽兩個階段。省級選拔賽由各省份農業農村管理部門自行組織，舉辦時間為今年6—9月，參賽項目分為初創組和成長組兩個組別，範圍包括農業生產（種養類）、農產品加工流通、休閒農業與鄉村旅遊、農業社會化服務、農村電商等涉農產業以及各類農業農村新產業新業態新模式。全國總決賽分初創和成長兩個組別，參賽選手由省級選拔賽產生，按規定數量推薦；舉辦時間為今年11月，分別評選出一、二、三等獎和優勝獎。決賽期間，還將組織與投融資機構的現場對接，幫助選手提升參賽項目創新水平和投融資能力。
4.2018年國家現代農業產業園創建名單進行公示
近日，農業農村部、財政部啟動了2018年國家現代農業產業園申請創建和遴選評審工作。經縣（市、區）申請、省級推薦、文本評審、現場答辯等公開競爭選拔程序，並按程序報批後，對遴選出的2018年國家現代農業產業園創建名單進行公示，公示期為6月22日至6月26日，如有異議，可實名書面向農業農村部發展計劃司、財政部農業司反映。
二、行業資訊
1.今年前5個月農產品加工主營業務收入超5萬億元
我國農村一二三產業融合發展態勢形成良好局面。今年1-5月，農產品加工業主營業務收入超5萬億元，較上年同期增長7%左右。農產品加工企業通過前延後伸，成為農村產業融合發展的主導力量。2017年休閒農業和鄉村旅遊業共接待遊客超過28億人次，收入超過7400億元，從業人員900萬人，帶動700萬戶農民受益，成為天然農村產業融合主體。
2.全國超過13萬個村組完成農村集體產權制度改革
6月19日，農業農村部新聞辦公室舉行新聞發佈會，農業農村部副部長韓俊向媒體介紹了全國農村集體產權制度改革進展情況。韓俊說，農業農村部始終以“擴面、提速、集成”作為深化農村集體產權制度改革的行動指南，有序推進改革。改革工作緊緊抓住清產核資摸清家底、化資產搞股份合作這兩大重點，取得了明顯成效。目前，全國已有超過13萬個村組完成改革，確認集體成員超過1億人。
3.全國大規模小麥跨區機收基本結束
截至6月19日，全國已收穫冬小麥3.1億畝，全國大規模小麥跨區機收基本結束，機收比例達95.5%。今年的機收工作有四個突出的特點：一是作業更高效，全國63萬臺聯合收割機、5.5萬個農機服務組織、180萬名農機手奮戰在夏收夏種一線；二是裝備更智能；三是生產更綠色，各地推行小麥聯合收穫—麥秸拋灑覆蓋還田—夏玉米免耕播種等綠色作業模式；四是服務更暖心，一批骨幹農機企業、明星農機合作社主動踐行社會責任，積極為貧困農戶免費割麥。
三、專家觀點
1.魏春麗：創造品牌傳播力 重塑消費新關係
2. 楊柳、萬江紅：合作社與企業之間存在相互分離和相互嵌入關係
楊柳、萬江紅在《學習與實踐》發表的文章《農業產業化中企業與合作社的關係結構研究》指出,通過對多個案例進行分析,合作社與企業關係可以歸納為相互分離和相互嵌入關係, 結合“自主性”和“營利能力”, 可以分為四種類型, 即合作型、企業吸納合作社、合作社吸納企業和競爭型。當企業利用合作社的組織形式來實現企業自身的生產與經營時, 合作社與企業之間的邊界變得模糊化。當合作社被嵌入企業的生產經營之中而喪失自身的自主性時, 合作社與企業的關係便演變成“企業吸納合作社”，這一形式是農戶缺乏自組織能力背景下“企業+農戶”的理想形式, 它是促進企業和合作社共同發展的一種較為有效的組織形式。
3.任敬華：新型農業經營主體正處在成長關鍵期
近日，湖北省農業廳任敬華在《農民日報》撰文指出，當前，我國新型農業經營主體正處在成長的關鍵期。培育新型農業經營主體面臨著六大問題：經營主體類型發展不均衡，基礎設施配套落後，農村土地流轉機制不暢，農業社會化服務體系不健全，金融保險發展滯後，專業人才缺乏。任敬華建議，應加大扶持力度，整合項目資金；穩定土地流轉，完善相關法律法規；加大投入力度，加強基礎設施建設；完善農業社會化服務體系，培育新型農業社會化服務主體；強化規範管理，推動長效發展；完善金融保險政策，拓寬融資渠道；採取多種形式，加大新型職業農民培訓力度。
四、合作社新聞
1.畢美家理事長出席“2018世界無人機大會•第六屆國際精準農業航空會議”
6月23日上午，“2018世界無人機大會·第六屆國際精準農業航空會議”在深圳會展中心舉行，中國農村合作經濟管理學會理事長畢美家應邀出席並致辭。他指出，農業無人機可以助力農業勞動力不足問題的解決，可以促進農產品市場競爭力提高，可以支持農民合作社等新型經營主體的發展，希望廣大專家學者和製造企業加大對農業無人機產業的研發投入和支持力度。
2.畢美家理事長訪問華大基因
6月23日下午，中國農村合作經濟管理學會理事長畢美家到訪深圳華大基因科技有限公司，參觀了華大國家基因庫，就華大農業集團的發展情況、品牌農業、綠色農業發展進行了詳細交流。畢美家理事長高度肯定華大的社會責任和戰略眼光，他指出，基因科技、生物技術是真正的核心科技、國之重器，華大農業在我國的農業供給側結構性改革中大有可為，在我國農業“走出去”戰略佈局中可以扮演重要角色。
3.《農民專業合作社法》修法解讀暨規範化建設專題培訓班在遵義成功舉辦
6月11日至15日，由農業農村部管理幹部學院主辦的《農民專業合作社法》修法解讀暨規範化建設專題培訓班（第三期）在貴州遵義成功舉辦。來自全國20多個省份的80餘名農民合作社輔導員和理事長參加了培訓。本次培訓班以“實施鄉村振興戰略和落實新法”為主題，安排了實施鄉村振興戰略發揮合作社積極作用、新舊《農民專業合作社法》修法背景與重要條款解讀、農民合作社聯合與合作、農民合作社如何應對銷售渠道變革等專題。
4. 山西長治成立農民專業合作社聯合會
6月16日，山西省長治市農民專業合作社聯合會成立大會暨第一次會員代表大會召開，標誌著該市農民合作經濟組織體系逐漸完善，農村合作經濟組織有了“孃家”。長治市依託農業產業資源優勢和農合發展特色優勢，紮實有序推進合作社發展。目前，該市有各類農民專業合作社11900家。其中，國家級示範社35家、省級示範社260家、市級示範社318家。
5.江蘇為“最美農機合作社”“最美農機手”贈送保險
今年以來，江蘇省農機局深化政企合作，聯合太平財險江蘇分公司為2017年被評為“最美農機合作社”和“最美農機手”的單位和個人制定並提供專屬保險方案，保額總計4280萬元。此次合作，旨在推動合作社高質量發展，增強機手抵禦事故風險的能力，有效提高農機社會化服務效益，也是政企聯動服務“三農”、全面貫徹落實新時期強農惠農政策的重要舉措。
五、編讀往來
問：農民專業合作社是否要提取公積金？
答：公積金也可稱作儲備金、公共積累資金，是合作社為了鞏固自身的財產基礎，提高本組織的對外信用和預防意外虧損，依照法律和章程規定，從盈餘中積存的資金。根據新修訂的《農民專業合作社法》第四十二條規定，農民專業合作社可以按照章程規定或者成員大會決議從當年盈餘中提取公積金。公積金用於彌補虧損、擴大生產經營或者轉為成員出資。因此，合作社是否提取公積金，由章程或成員大會決定、不是強制性規定，並且只有當年合作社有了盈餘，即合作社的收入在扣除各種費用後還有剩餘時，才可以提取公積金。
同時，需要注意的是，公積金是合作社成員所有，公積金必須量化到每個成員的賬戶。公積金量化標準主要依據成員交易量，可以以成員出資額為標準，還可以出資額和交易量混合量化。
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