如何推動鄉村振興戰略在基層一線落實落細，是擺在各級黨委、政府面前的重大課題。根據省委開展“大學習、大調研、大抓落實”和領導幹部蹲點調研活動的要求，我帶領相關部門人員赴基層聯繫點梅城鎮城西村開展蹲點調研，先後走訪農戶84戶，分層面召開鎮村幹部、黨員隊組長、村民代表、企業代表座談會5次。通過調研，我們深刻感受到，廣大基層幹部群眾對建設美好家園、追求美好生活的迫切願望以及對未來發展的堅定信心，讓我倍感責任重大。
一、基本村情與啟示
1.基本村情。城西村位於建德市東部新安江畔，距建德市區24公里，是千年古鎮梅城的“西大門”，2007年在村規模調整中由原千鶴、黃慄坪兩村合併而成。村域面積5.32平方公里，下轄8個自然村439戶1371人，下屬黨支部4個，正式黨員91名。近年來，先後榮獲全國民主法治村、杭州市衛生村、杭州市先進基層黨組織等榮譽稱號。通過調研走訪，我們覺得城西村擁有區位條件優越、生態資源豐富、城鎮化潛力巨大等獨特的發展優勢。
2.紅色歷史與啟示。新中國成立初，千鶴自然村婦女在黨的領導下，打破傳統舊俗，走出家庭、走上田間地頭，執行男女同工同酬政策，投身農業生產勞動，喊出了“劈山攔河溪改田”的豪邁口號，孕育了“不等不靠、敢想敢幹、團結協作、艱苦創業”的千鶴婦女精神。1955年，毛澤東同志在一篇題為《千鶴農業社發動婦女投入生產解決夏收夏種中勞動力不足的困難》的調查報告上作出長達466字的批示，提到“中國的婦女是一種偉大的人力資源。要發動婦女參加勞動，必須實行男女同工同酬的原則。浙江建德縣的經驗，一切合作社都可以採用”。60多年過去了，千鶴婦女精神依然是鼓舞我們艱苦奮鬥、開拓進取的強大精神動力，依然是激勵我們求真務實、真抓實幹的寶貴精神財富，為我們投身鄉村振興建設提供了重要啟示。
啟示之一：任何時候都必須保持堅定的核心意識。過去，千鶴婦女因受毛主席的批示精神感召，凝聚起無往不勝的磅礴合力。新時代，我們必須全面貫徹落實黨的十九大精神，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，開創出鄉村振興別樣精彩的新業績。
啟示之二：任何時候都必須充分發揮好黨組織的領導力。過去，縣、鄉、村三級黨組織發動、組織、號召廣大群眾白天搞生產、晚上抓學習，實現了物質精神雙豐收。當前，基層黨委、政府不僅要在推動工作上發揮好組織引領作用，更要在意識形態領域強化陣地意識，把握工作主動權。
啟示之三：任何時候都必須保持紮實的作風、運用科學的方法。千鶴之所以在上世紀兩次出現輝煌，與各級領導幹部和群眾苦幹實幹、巧幹會幹分不開。新時代鄉村振興如何因村制宜、因勢而動，做到求真務實、開拓進取，真正考驗的是為政者的思想意志和執政能力。
啟示之四：任何時候都必須堅持問題導向、短板思維，以釘釘子精神抓落實。過去，千鶴提出“男女同工同酬”，針對的是生產要素不足的現狀，補的是生產力低下的短板，解決的是人民溫飽問題。在鄉村振興大背景下，廣大群眾不再滿足於基本物質的追求，期盼更高層次美好家園建設的綜合願景，只有一任接著一任幹、一錘接著一錘敲，才能全力以赴做好鄉村振興大文章。
二、存在問題與短板
城西村曾經因為“千鶴婦女精神”的引領而成為全國典型，之後的幾十年，由於時代的變遷，當地沒有很好地將這一寶貴的精神財富傳承弘揚，城西村的組織力、戰鬥力有所弱化，當前發展中還存在一些不足和問題。
1.村莊環境亂象相對突出。城西村因地處梅城工業功能區，在城鎮化發展過程中，吸納大量外來務工人員就業，出現較為明顯的“城鄉接合部”式髒亂差環境問題。公共基礎設施配套欠缺，與群眾對美好生活的嚮往還有一定差距。
2.鄉村產業支撐力度不足。城西村在規劃中被納入梅城新城區塊，用於承接疏散梅城古鎮相關功能。由於依賴新城相關項目的推進，新城規劃目前暫未落地，使村內缺少支柱型產業，企業多以低小散為主，經濟效益不高，缺乏長期的支撐和後勁。
4.村級組織引領作用不強。一方面，村幹部的視野境界和能力水平與新時代的要求還存在不相適應的地方，整體戰鬥力還不夠強；另一方面，村級組織未能充分依靠群眾、發動群眾，與群眾的交流渠道不暢。調研中發現，村民對村級事務參與度不高，存在“幹部在幹、群眾在看”的現象。
三、對策與思路
通過蹲點調研、解剖“麻雀”，我們覺得城西村存在的問題在面上具有一定的普遍性。必須找準定位、選準方向，弘揚傳承千鶴婦女精神，擼起袖子加油幹，勇當鄉村振興“弄潮兒”。
1.弘揚紅色精神，建強基層堡壘，努力讓廣大群眾成為鄉村振興的主力軍。要進一步弘揚傳承“千鶴婦女精神”，引領發動廣大群眾積極投身鄉村振興大業。要強化農村基層黨組織的領導核心作用，解決村兩委班子觀念意識、精神面貌等方面問題，切實提高駕馭統領局勢、解決複雜問題、帶領群眾致富的能力水平。抓好村兩委班子梯隊建設，重點關注在外創業、年輕有為的村民，加強“能人”培養，為村級組織注入新活力。牢固樹立群眾觀念，用心做好對群眾的服務，建立村級服務事項代跑機制，變服務群眾“最後一公里”為零距離，做到“百姓有所呼、幹部有所應”。
2.重整拆改空間，持續美化環境，努力讓水綠山青成為鄉村振興的主色彩。要直面問題，堅持鎮村聯動、再接再厲、持續發力，不達目的不收兵，打好環境整治攻堅戰。一是加快推進違建處置、“一戶多宅”清理、破舊附房整治等工作，以拆促整、以拆促改，拆出發展的新空間、改出美麗新家園。二是庭院跟上美環境。大力實施圍牆拆除及通透式圍牆改造工作，使庭院環境與外部有機銜接、相互融合，扮靚農家小院，重塑鄉村韻味。三是美麗鄉村變景區。按照全省建設大花園和萬村景區化的要求，圍繞創建“3A級景區村”的目標，大力推進“汙水革命”“廁所革命”“垃圾革命”，完善基礎設施配套，不斷改善提升人居環境。
3.推動鎮村融合，謀劃產業聯動，努力讓價值迴歸成為鄉村振興的主旋律。要進一步搶抓機遇、發揮優勢，理清思路、明確定位，合理佈局產業發展空間，吸引各方資源迴歸鄉村創業。一方面，做好城鄉融合的文章。另一方面，做足美麗經濟的文章。深入踐行“兩山”理念，以“旅遊+”為路徑，依託美麗環境、山水特色、人文稟賦，不斷加大旅遊、文化、健康等產業融合力度，大力發展美麗經濟。
4.增強造血功能，壯大集體經濟，努力讓民富村強成為鄉村振興的主基調。在鄉村振興這盤大棋中，村莊環境的改善、村民基本生活保障的提高，都離不開村集體經濟的支撐。對城西村而言，要在完成相對經濟薄弱村摘帽基礎上，建立鄉村振興特派員結對“消薄”長效機制，藉助便利的交通區位和新型城鎮化推進的契機，積極盤活用好現有的土地、房屋和梅城新城開發的集體留用地資源，增強村集體經濟的“造血”能力和發展活力。
【作者為中共建德市委書記】
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