建強基層黨建 助力脫貧攻堅

玉樹州結合村級換屆、精準扶貧等工作,讓黨建觸角延伸到脫貧攻堅的各個環節每個任務,不斷建強基層黨組織整體能力,充分利用各項資源優勢,切實把黨建工作優勢轉化為脫貧攻堅優勢。

抓“頭雁”強班子,提升隊伍能力。針對村“兩委”班子配備不齊、工作能力不強、群眾認可度不高等突出問題,及時進行強有力的調整充實,以村級換屆為契機,把一批思路新、想法新、有文化、有技能的幹部充實到“兩委”班子當中。在整個換屆中,共調整村(社區)黨支部書記158名,佔總數的51%,村(居)委會主任147名,佔總數的47%,選用“三基”學員166名,佔總數的47%。依託各級黨校、“三基”學院等培訓機構,利用“一縣一基地”黨員教育基地,採取州縣鄉三級層層負責、層層落實培訓任務的方式,提高基層黨員能力素質。截至目前,州縣鄉三級共舉辦了培訓班62期,3100名基層黨員接受了培訓,村(社區)“兩委”主要負責人培訓面達到了58%。同時,按照“兩委”主要負責人1:2、“兩委”其他成員1:1的比例,建立了村級後備幹部庫,重點培養了貧困村後備幹部,並實行動態管理和跟蹤培養,為脫貧攻堅提供了堅強的隊伍保障。

抓“雙幫”促扶貧,凝聚幫扶合力。根據省委和省委組織部的要求,堅持選派標準,採取“按需選派、按類選派”的方法,突出對集體經濟“空殼村”、軟弱渙散村、維穩重點村的選派力度,把雙幫工作從原先的116個村擴大到全州的261個村(社區),實現了選派工作全覆蓋。全州共選派了837名第一書記和駐村工作隊員,708個黨政機關、企事業單位黨組織中的12167名黨員幹部與40297戶貧困戶進行結對認親。同時,強化了第一書記和駐村幹部日常教育管理,下發了《玉樹州第一書記和駐村工作隊管理辦法》。舉辦了精準扶貧培訓班42期,共4300人次參加培訓,培訓面達100%。此外,以項目化黨建為裁體,採取“一村一策”的發展方式,全面培養壯大村級集體經濟,助推貧困村脫貧攻堅任務,僅2017年培育發展了27個村集體經濟,佔全州村集體經濟的22%。

抓“規範”建制度,提供強力保障。以黨支部規範建設為目標,開展“大調研、大督查”活動,覆蓋了農牧區、機關事業、“兩新”組織、中小學等各個領域的基層黨組織,制定了《玉樹州構建“大黨建”工作格局實施意見》。以掃黑除惡專項鬥爭和精準扶貧“123”工作機制為抓手,在全州範圍內全面排查軟弱渙散基層黨組織,幫助建立各項規章制度,制定整改方案,下發了《關於健全規範村務監督委員會的實施方案》、《關於開展黨支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”考評工作的實施意見》,推動軟弱渙散村全面轉化晉升。同時,為強化基層工作保障,提升基層服務功能,實施了第二批鄉鎮“溫暖工程”建設項目,利用三年時間,實現全州所有鄉鎮有活動場所、有食堂、有供暖、有網絡、有水廁的“五有”目標,為脫貧攻堅、鄉村振興提供有力保障。


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