各縣（市）、區、徐州經濟開發區建設局、新城區建管處：
為進一步保證公共建築及成品住房裝飾裝修工程質量、安全，切實保護群眾利益，加強公共建築、成品住房裝飾裝修監管，促進我市裝飾裝修行業的健康發展，根據《省政府關於促進建築業改革發展的意見》、《省住建廳、省國土廳、省環保局、省財政廳、省物價局、人民銀行南京分行關於進一步加快發展全裝修成品住房的實施意見》、《徐州市建築裝飾裝修條例》、《中共徐州市委、徐州市人民政府關於調整下放既有建築裝飾裝修管理工作權限的意見》，現就進一步加強公共建築、成品住房裝飾裝修監督管理工作有關事項通知如下
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通讀原文 第6條值得關注
按照省、市人民政府裝配式建築發展意見，從2018年10月1日起，城區新出讓或劃撥住宅項目用地上的新建商品住宅（別墅除外）要全部按照成品住房建造；到2020年，全市新開工成品商品住房佔新建住房面積比例要達到50%以上；裝配式住宅建築和政府投資新建的公共租賃住房全部實現成品住房交付，鼓勵新建的租賃型住房按照成品住房建造。
TIPS:
成品住宅：是指“住宅在出售前，人們起居、衛生、飲食、學習等基本生活需求的功能空間一次合理設計並設置完成；水、電點位及設備所需配套端口一次設計並安裝到位，頂棚、牆面、地面全部粉刷、鑲嵌、鋪裝完成，廚房和衛生間的必要設備及用具安裝完成，入住後能直接使用的住宅”。
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哪些城市已啟動成品住宅模式
浙江：
2016年5月1日，《浙江省綠色建築條例》發佈，浙江建立全裝修成品住宅推廣機制。
海南：
今年5月22日，海南省住房與城鄉建設廳印發公佈《海南省商品住宅全裝修管理辦法(試行)》(簡稱辦法)，7月1日(含)後取得施工許可證的商品住宅工程須全部實行全裝修，成為首個全面施行商品住宅全裝修的省份。
南京：
2017年8月8日，南京市政府辦公廳印發南京市關於進一步推進裝配式建築發展實施意見的通知：
全市目標任務為：2017年新開工建設裝配式建築項目總面積達到300萬平方米以上、裝配式建築佔新建建築的比例達到15%以上、住宅建築成品住房交付比例達到30%以上，後續逐年提高，到2020年全市裝配式建築佔新建建築的比例達到30%以上、住宅建築成品住房交付比例達到50%以上。
成都：
2017年8月15日，成都市建委在市政府第165次常務會上報請審定《進一步加快推進我市成品住宅發展的實施意見(送審稿)》(以下簡稱《意見(送審稿)》)時透露：
未來全市新開工商品住宅和保障性住房成品住宅面積比例或將達到100%，目前相關部門正在制定具體時間表。這意味著以後市民購買的商品房有可能全部都是精裝房了。
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成品住宅不等於精裝房！
成品住宅不等於精裝房，清水房會循序漸進地退出市場。成品住宅是指房屋所有功能空間的固定面鋪裝或塗飾完成，即地磚地板和牆漆是完成的，套內管線及開關插座、廚房衛生間設備安裝到位，基本達到入住條件的住宅。這與“精裝修”有區別，裝修標準高的才能叫“精裝修”。
原文如下：
一、進一步明確公共建築、成品住房裝飾裝修監管工作的職能部門。
根據《徐州市建築裝飾裝修條例》第四條規定：市、縣（市）、區建設行政管理部門（以下簡稱建築裝飾裝修主管部門）是本行政區域內建築裝飾裝修活動的主管部門。現明確：徐州市城鄉建設局建築市場監管處負責全市公共建築、成品住房裝飾裝修的監督管理工作。市、縣（市）、區建築裝飾裝修主管部門所屬的裝飾裝修管理機構具體負責公共建築及成品住房裝飾裝修活動監督管理的日常工作。
二、本市行政區域內新建、改建、擴建的公共建築工程項目，需進行土建和內外裝飾裝修一次進行的，推行土建與裝飾裝修設計、施工一體化，實行工程總承包。需單獨發包的裝飾裝修工程，應當獨立辦理施工圖審查、發包、施工合同簽訂登記、質、安監、施工許可證、竣工備案等相關建設手續。
三、市區淮海路、中山路、民主路、建國路、解放路等省示範路沿街兩側既有公共建築的裝飾裝修工程由市城鄉建設局負責。除此之外的，根據市委、市政府《中共徐州市委、徐州市人民政府關於調整下放既有建築裝飾裝修管理工作權限的意見》，按照屬地管理原則，由各區建設行政主管部門負責工程項目質量、安全監督、施工許可、竣工備案等建設手續。
四、各區管轄的既有公共建築裝飾裝修工程，建設單位需在省住建廳網上辦理施工許可證的，由各區建設行政主管部門協助建設單位，到市建設行政主管部門辦理項目登記、施工圖審查、發包、施工合同簽訂登記、質、安監、施工許可證、竣工驗收備案等相關建設手續。
五、市區既有公共建築物的裝飾裝修工程，在開工前，建設單位需提供政府有關部門的批准文件、房管部門認可的產權證明或租賃證明，原工程經過施工圖審查機構審查合格的建築施工圖（既有建築2000年1月1日之前竣工的，提供竣工圖；1990年1月1日之前竣工的，提供現狀圖）等資料，方可辦理工程項目登記、施工圖審查、發包、質、安監、施工許可、竣工備案等建設手續。
六、按照省、市人民政府裝配式建築發展意見，從2018年10月1日起，城區新出讓或劃撥住宅項目用地上的新建商品住宅（別墅除外）要全部按照成品住房建造；到2020年，全市新開工成品商品住房佔新建住房面積比例要達到50%以上；裝配式住宅建築和政府投資新建的公共租賃住房全部實現成品住房交付，鼓勵新建的租賃型住房按照成品住房建造。
七、強化成品住房一體化裝修，推進建築設計與裝修設計一體化，土建與裝飾裝修一體化。積極推廣成品住房裝修標準化、集成化、模塊化和幹法作業的裝配化裝修模式，提高裝配化裝修水平。開發建設單位應以市場為導向，針對差異化消費需求，合理制定裝修標準，提供不同檔次、風格的裝修方案供消費者選擇，滿足消費者個性化要求。
八、公共建築、成品住房裝飾裝修施工圖審查，由市、縣具有施工圖審查資格的施工圖審查機構或省、市建設行政主管部門認可的施工圖審查機構，出具施工圖審查合格證。九、工程質量、安全監管部門要加強建築裝飾裝修工程的質量、安全監督管理，對土建主體結構和裝修部分分別驗收；成品住房裝修部分驗收前，建設單位需完成待驗收工程內所有住宅及公共部分的全裝修；建設單位沒有組織分戶驗收或分戶驗收不合格、分戶室內環境質量檢測不合格、尚有部分住宅及公共部分未完成裝修的成品住房項目不予辦理竣工驗收備案。
十、建築市場監察、工程質量、安全等部門要加大日常監督檢查和巡查力度，對違反建設法律、法規、規章等規定，擅自開工建設的公共建築及成品住宅裝飾裝修行為，將依法予以處罰，並予以不良行為記錄。
十一、建立、完善裝飾裝修企業信用考核制度和信用體系建設，對從事公共建築、成品住房裝飾裝修活動的單位及其執業人員實施信用管理，定期進行信用評價，並公示信用信息，為公眾提供信用信息查詢服務。
十二、建築裝飾裝修行業協會應當切實負起責任，加強行業自律,開展行業服務,規範行業行為,受理建築裝飾裝修諮詢和投訴,協調解決裝飾裝修糾紛，對違反協會章程的會員單位進行處理，同時報建設行政主管部門予以通報，記入不良行為。
十三、以上通知試行一年。
特此通知。
徐州市城鄉建設局
2018年6月19日
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