備受關注的個人所得稅法修正案草案19日提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，這是個稅法自1980年出臺以來第七次大修，也是一次根本性變革。
先看看此次修訂的核心內容：
此次草案按年為核算週期，為便於表述，我們暫且換算成月收入。
1、起徵點調整為5000元（6萬元/年）；
2、月應納稅所得35000元及以下的稅率有調整（詳見下表）；
3、增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除。
4、工薪族個稅負擔有所下降，但其他人群稅負變化則比較複雜。
舉個例子，不考慮社保公積金等因素，月收入8000元的，之前要納稅（8000-3500）*10%-105=345元，改革後最多交（8000-5000）*3%=90元。
月收入14000元的，原先要交（14000-3500）*25%-1005=2495元，改革後，最多交（14000-5000）*10%-210=690元。
高於14000元的，目前沒有具體的級距，無法準確計算。
由於只是草案，目前仍留下幾個懸念：
1、10%、20%、25%的級距具體怎麼確定；
2、房貸利息是否只算首套，全額扣除還是限額扣除；
3、再教育算不算在職研究生、甚至EMBA等花費比較高的項目；
4、大病醫療的家庭成員範圍；
5、子女教育算不算興趣班；
6、年終獎的計稅方式是否會發生變化。
修改的主要內容：
（一）完善有關納稅人的規定。
草案借鑑國際慣例，將納稅人分為居民個人和非居民個人，分類納稅。在中國境內居住是否滿183天，為其分類標準。
（二）實行綜合徵稅，11類變7類。
草案將工資、薪金所得，勞務報酬所得，稿酬所得，特許權使用費所得等4項勞動性所得納入綜合徵稅範圍，適用統一的超額累進稅率。
我們首先來看一下之前的規定。
《中華人民共和國個人所得稅法》第二條，下列各項個人所得，應納個人所得稅：
一、工資、薪金所得；
二、個體工商戶的生產、經營所得；
三、對企事業單位的承包經營、承租經營所得；
四、勞務報酬所得；
五、稿酬所得；
六、特許權使用費所得；
七、利息、股息、紅利所得；
八、財產租賃所得；
九、財產轉讓所得；
十、偶然所得；
十一、經國務院財政部門確定徵稅的其他所得。
原來應稅所得分為11類，修正案將一四五六項，實行綜合徵稅，此外，將“個體工商戶的生產、經營所得”調整為“經營所得”，不再保留“對企事業單位的承包經營、承租經營所得”，變成了7類。
按照之前規定，勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得，每次收入不超過4000元的，減除費用800元；4000元以上的，減除20%的費用。
可見，修正案對於勞務報酬、稿費等收入較高的人來說，並不是一件好事情，原來最高是20%的個稅，現在累進稅率制下，最高可以達到45%。
（三）優化調整稅率結構。
一是綜合所得稅率。以現行工資、薪金所得稅率（3%至45%的7級超額累進稅率）為基礎，將按月計算應納稅所得額調整為按年計算，並優化調整部分稅率的級距。具體是：擴大3%、10%、20%三檔低稅率的級距，3%稅率的級距擴大一倍，現行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%；大幅擴大10%稅率的級距，現行稅率為20%的所得，以及現行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%；現行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%；相應縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%這三檔較高稅率的級距保持不變。
二是經營所得稅率。保持5%至35%的5級稅率不變，適當調整各檔稅率的級距，其中最高檔稅率級距下限從10萬元提高至50萬元。
（四）起徵點由3500元上調至5000元/月。
草案將個稅起徵點由3500元上調至5000元/月（6萬元/年）。
但要注意，這個起徵點不止是工資、薪金，還包括勞務報酬所得，稿酬所得，特許權使用費所得，對這四項收入實行綜合所得納稅。對單純拿工資、薪金的人，總體上稅負有不同程度下降，但對後面三類收入高的人，則不一定是下降了，相反有可能升高，甚至是大幅升高。
注：工資和勞務報酬有什麼區別？
兩者最大的區別就是有沒有籤勞動合同，簽了領的是工資，沒簽領的是勞務報酬。
兩者計稅方式：
工資、薪金所得：適用超額累進稅率，稅率為百分之三至百分之四十五。
勞務報酬所得：之前適用比例稅率，稅率為百分之二十。現在也是按照超額累進稅率，稅率為百分之三至百分之四十五。
此外，對於在中國境內無住所而在中國境內取得工資、薪金所得的納稅人和在中國境內有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅人統一適用，不再保留專門的附加減除費用（1300元/月）。
（五）設立專項附加扣除。
草案在三險一金扣除項目繼續執行的同時，增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除。
具體怎麼扣除，還有待細則明確。
（六）增加反避稅條款。
草案針對個人不按獨立交易原則轉讓財產、在境外避稅地避稅、實施不合理商業安排獲取不當稅收利益等避稅行為，賦予稅務機關按合理方法進行納稅調整的權力。規定稅務機關作出納稅調整，需要補徵稅款的，應當補徵稅款，並依法加收利息。
財政部最新解釋如下：
我國個稅改革發展歷程
個人所得稅1799年誕生於英國，作為以“劫富濟貧”為立法初衷和主要功能開徵的一個稅種。個稅在200多年間發展迅速，目前已經成為世界各國普遍開徵的一個稅種。我國的個人所得稅於1981年開徵，徵稅內容包括工資、薪金所得、經營所得以及其他的各類規定的收入和報酬。
●1981年版個稅適用超額累進稅率，同時規定了800元為個稅起徵點。由於當時國民收入普遍未達到800元起徵點，個稅主要針對外籍人士。我國的個人所得稅制度至此方始建立。
●1986年9月，針對我國國內個人收入發生很大變化的情況，國務院規定對本國公民的個人收入統一徵收個人收入調節稅，納稅的扣除額標準調整為400元，而外籍人士的800元扣除標準並沒有改變，內外雙軌的標準由此產生。
●1994年，內外個人所得稅制度又重新統一。
●2005年8月，第一輪個稅改革落定，其最大變化就是個稅費用扣除額從800元調至1600元，同時高收入者實行自行申報納稅。
●2008年3月，在個稅第二輪改革中，個人工資、薪金所得減除費用標準由1600元每月提高到2000元每月。
●2011年6月30日，人大常委會決定，個稅起徵點將從2000元提高到3500元，並將工薪所得9級超額累進稅率縮減至7級。
●2018年6月19日，《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》出爐，個稅起徵點將從3500元提高到5000元，工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等四項勞動性所得首次實行綜合徵稅，增加子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除。
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