6月20日上午,全市优化营商环境动员大会召开,动员全市上下深化“一次办成”改革,迅速掀起优化营商环境的热潮。围绕此,天桥区已积极行动起来,持续优化环境、强化服务、转变作风,坚持目标导向、问题导向、效率导向,实施行政效能革命、重企亲企革命、环境提升革命,为加快打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化省会城市作出新的更大贡献。
本报通讯员 苏 晗
发展活力在改革中彰显
日前,天桥区市场监督管理局对外发布,当地进一步理顺机制、整合力量、优化服务,在去年8月1日施行企业“最多跑一趟”的基础上推行企业登记注册“当日办结”改革。自今年6月4日起,在天桥区办理注册登记的企业,只要提交的申请材料齐全、符合法定形式,当日即可为企业发放营业执照。截至6月27日,已有1924户企业实现了“当日办结”。对比以前企业办理注册登记事项平均需要3个工作日的情况,如今的办理时限大幅度缩短。该项改革的推行也激发了群众进一步创业的热情,改革前平均每天办结70余户企业注册登记,如今平均每天116户企业注册登记。
“围绕这项改革,我们理顺了工作流程,减少了材料重复审查的次数,群众排队取号时间缩短,排队现象基本解决；制定统一的预审标准,对预审意见模板进行简化和统一规范,力求让群众更一目了然；抽调精干力量充实到注册一线,助力登记注册便利化的推进和实施；进一步加强对窗口工作人员的教育培训,提高服务意识和业务技能。”天桥区市场监督管理局相关负责人表示,“登记环节的宽松相应会对后续监管增加一定压力,我们也注意进一步研究和解决在注册登记与事后监管衔接过程中可能会出现的新问题、新情况,做到工作靠前、问题前置。”
这正是天桥区大力推进优化营商环境相关工作的一个缩影。近年来,当地聚焦问题精准发力,突出精简高效、流程优化、体制创新,持续推进放管服改革任务落实,最大限度提升企业和群众办事便利度、快捷度和满意度,也让当地的发展活力在改革中彰显。2014年至今,该区先后编制公布行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府部门责任清单、政务服务事项中介服务项目清单“四张清单”；2017年2月,成立济南市天桥区推进政府职能转变领导小组,2017年12月,进一步健全领导协调机制及其办事机构；2017年10月,立足加快由管理型政府向服务型政府转变,提出了涉及改革、创新等方面的31项改革任务、72项具体工作举措；当地还推行“双随机、一公开”监管机制,梳理形成26个部门随机抽查事项160项,开展综合行政执法体制改革,组建综合行政执法机构、完善街道执法体制,实现“多头执法”到“综合执法”的转变……
基于此,天桥区政务服务实效得以大力彰显——当地深化“最多跑一次”改革,2018年5月,公布政务服务“零跑腿”事项99项,“只跑一次”事项1586项,“你不用跑我来跑”事项146项；1月15日,食品药品行政许可在全市率先实现“零跑腿”,群众仅需通过网络在线申报,即可完成全部手续提交和办理进程跟踪；当地加强政务服务平台建设,行政许可事项和公共服务事项实现网上办理,大力推行“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”办理模式,网上咨询按时回复率(100%)、可全程网办率(100%)、网上申办率(98.7%)位居全市政务服务系统前列；天桥区政务服务中心还探索实施“一窗受理、集成服务”,目前,已联合地税、国土部门先期开展“一窗式”改革,对不动产业务流程进行“重组”,实行“一个窗口受理、一套材料申报、一个编号流转”,开展“流水线”式的办证服务,增量房办证业务办结时限,将由之前的几天简化到平均只需20分钟即可完成。
重点打造“六个环境”
大力优化营商环境,也是全面加快赶超发展的现实需要。面对济南市不久前出台的《深化“一次办成”改革进一步优化营商环境的若干措施》7个方面35条内容,天桥区坚持对标对表,进一步明确,接下来将重点打造“六个环境”——打造高效便捷的政务环境,秉承“应办尽办”的原则,拿出“说办就办”的效率,实现“一次办成”的目标,达到“办就办好”的效果,完善“首问负责”的受理机制,健全“一次办成”的办理流程,搭建“一网通办”的线上平台,创新“企业承诺”的审批模式,制定“实战实用”的政策体系,确保政策落地；打造温暖细致的服务环境,窗口单位和职能部门态度要热情,按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求,进行流程再造、规范服务,工作人员业务要精通、工作要勤奋、纪律要严明；打造公平正义的法治环境,要维护市场秩序,严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为,依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、强买强卖等行为；打造重商亲商的人文环境,深入开展好领导干部包挂骨干企业活动,加强孵化器等平台载体建设,吸纳高校毕业生在天桥创新创业；打造既亲又清的政商环境,要坦坦荡荡同企业家打交道、交朋友,真心真意为企业家解难题、办实事；打造宜居宜业的城市环境,要以更大的力度治霾、治堵、治山、治水、治脏。
“围绕此,我们将实施审批效能提速工程,对全区依申请办理的政务服务事项进行全面梳理、再细化,因事而宜、分类施策,实现‘一次办好’全覆盖,推进行政权力清单、责任清单‘两单融合’,并推进中介服务规范化管理,进一步降低制度性交易成本；将实施满意度提升工程,开展‘减证便民’行动,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续,建立‘前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件’的运行模式,加快推进公共服务事项上网运行,推动‘互联网+政务服务’向基层延伸,实现街道和社区(村居)基本覆盖；实施相对集中行政许可权改革工程,探索组建天桥区行政审批服务局,实行‘一枚印章管审批’,进一步创新行政审批体制、完善服务功能、理顺运行机制、提高审批效率。”该区编办相关负责人表示。
閱讀更多 大眾日報 的文章
