網絡支付清算平台或將步入人們視野

網絡支付清算平臺或將步入人們視野

繼銀聯之後,央行下屬一個全新的網絡支付清算平臺即將步入人們視野。筆者從權威人士處獲悉,在中國支付清算協會日前舉行的第二屆會員代表大會上,除了投票選舉產生了中國支付清算協會第二屆理事會、監事會和新一屆協會領導層外,由協會組織建設非銀行支付機構網絡清算平臺(網聯平臺)的議案也在此次會議上獲得通過。

由中國支付清算協會主導的這個非銀行支付機構網絡清算平臺也被行業內人士俗稱為“網聯”。

值得一提的是,“網聯”的建議最早於2014年被討論過。彼時,中國民生銀行信用卡中心總裁楊科建議由央行牽頭建立一箇中國網絡支付平臺的轉接系統,成立為線上支付提供網上對接的公司,制訂網上支付與清算的定價機制,改變目前讓所有商業銀行的網上業務只對接網聯公司的接口,讓網聯公司去對接所有第三方支付機構,改變現在銀行要與幾十家甚至上百家支付機構去對接網關的現象,改變信息不安全、信息不透明、重複投入的現狀,實現跨行的網絡業務。

此次“網聯”成立一事再度重提並獲得會員代表大會通過,這充分表明“網聯”成立的時機已經成熟,並得到了監管部門的高度支持。

當天,筆者從接近中國支付清算協會的知情人士處瞭解到,“網聯平臺的設立經會員代表大會通過之後,目前,正在央行內部走審批程序。因此,平臺真正落地還需要時日。”

對此,中國社科院支付清算研究中心主任、博士生導師楊濤研究員對筆者表示,“網聯”將定位於處理由非銀行支付機構發起的網絡支付業務以及為支付機構服務的業務,支撐以電子商務等場景驅動的支付業務創新,滿足基於支付賬戶與銀行賬戶(含電子賬戶)的網絡支付跨行資金清算處理,並通過可信服務和風險偵測,防範和處理詐騙、洗錢、釣魚以及違規等風險。

按照議案要求,“由協會組織發起設立實體建設運營平臺,協會將參與實體公司出資,股東總數不超過50家,投資金額不超過5000萬元。”

楊濤認為,“網聯”的積極作用在於,平臺能夠實現一點接入,連接平臺覆蓋的所有機構;統一技術標準和業務規則,能夠顯著降低成本,提高支付效率;市場機構業務策略、風險控制等能夠通過平臺業務支持實現;能夠屏蔽非法從事網絡支付業務的機構;推動行業的科學監管和基礎服務設施的完善。同時,為客戶備付金的集中存管提供支持。

業內人士認為,此次的非銀行支付機構網絡支付清算平臺主要針對的是持有互聯網支付牌照的支付機構,而持有收單牌照、預付卡牌照等支付機構並不包含在此範圍內。

滬上一家支付機構人士稱,“個人看好非銀行支付機構網絡支付清算平臺的建立,這意味著以後所有的非銀行支付機構不需要單獨接入銀行接口,只要接入平臺一家就可以了。”

不過,另有業內人士表示,平臺的建立除了可以做到備付金聯機監控外,將清算納入聯機或面臨較多困難。


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