10万人或将失业回国!川普要对这些人下手了……

一项新研究指出,美国总统川普拟取消外籍高技术劳工(持H-1B签证者)配偶的工作权,可能迫使10万人面临失业,并对持H-1B签证者及其雇主生成负面影响。

早在2017年11月,就有新闻报道称川普政府已有废除H-1B配偶工作规定的初步计划

彭博(Bloomberg)报导,H-1B签证允许外籍劳工在美工作数年,而川普政府持续收紧这项签证的规定,包括打算取消配偶工作权

10万人或将失业回国!川普要对这些人下手了……

ONE影响

查塔努加(Chattanooga)田纳西大学(Universityof Tennessee)的康宁汉(Christopher J. L. Cunningham)和里麦利克大学(University of Limerick)商学院的威加雅库玛(PoojaB. Vijayakumar)即在这样的背景下,着手研究这类政策导致的后果。

他们发现,这项转变可能导致配偶面临社会孤立引发家庭紧张紧缩家庭财务来源,还可能损害签证持有者的满意度,并提高他们转往他国发展的风险。

同时一些美国大型的科技公司也会受到影响。

H-1B工作签证持有者作为硅谷的经济支撑体,他们中的许多人都以H-4签证的方式将配偶带来美国,如果政府不再允许H-1B配偶工作,他们在如此昂贵的地区生活将捉襟见肘。

田纳西大学的研究称,如果禁令生效,这10万失业人口中有93%是来自印度的女性。印度作为严重依赖于以这种方式来美国找工作的国家,如果政策一旦落实,就意味着家中只有一人能工作,这对他们的生活来说无疑是沉重一击。

康宁汉及威加雅库玛写道,每当有一名优秀国外技术人员放弃加入美国国籍,美国将会损失25-100万美元,这个损失还不包含间接损失。

这份研究报告指出,“那些意在为美国带来好处的政策改变,在制定的时候往往缺少足够的信息,这些信息本能够帮助决策者更好的理解政策改变可能带来的后果。”

受惠于前总统奥巴马政府推出的计划,H-1B签证持有者配偶自2015年起获准在美国工作。

在H1-B签证持有者看来,自己的配偶没有工作的权力,会对他们造成很多问题。一位H1-B签证持有者表示:“这个决定对于她来说非常不公平,她想要回到印度去。”

另一位H1-B签证持有者表示:“我的夫人现在很沮丧,因为她无法继续自己的事业了。”

研究人员表示,特朗普政府的这个决定将会给在2014年之前来到美国的海外劳工家庭带来巨大的困难。

在前奥巴马总统治下,这些外籍家庭短暂获得了几年福利,许多家庭在2014年的时候在美国购买了房屋,或是自己做起了生意,如今这些家庭中突然少了一个人的收入,他们将会陷入巨大的经济压力之中。

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TWOH-1B签证申请趋严

6月29日,美国纽约举行移民求职展会,多位律师在展会上表示,美公民及移民服务局(USCIS)近两年对H-1B工作签证审查愈发严格,2018年“要求补件”的数量比两年前增加45%,对H-1B签证延期的数据审查也趋严。

律师泰勒(Carissa Tyler)指出,过去两年间H-1B审查严格,2018年申请人抽到H-1B后,被移民局要求补件(RFE)的案例数量增加45%,很多是因为没有满足最低工资标准,以及无法证明该工作符合特殊工种。

某移民日报创始人乌达尼(Sam Udani)表示,在全美600万家公司中,只有2.5万家为员工办理工作签证,占比不到0.5%。

据预计,2018年在加强工作签证审核的趋势下,工作是否符合特殊工种,仍为移民局考察的重要因素。

THREE无需抽签的工作签证

在移民局对O-1的定义说明中,一眼就能看到硕大的“Extraordinary”(非凡的)一词。O-1签证的中文名是“杰出人才签证”,虽然听起来高大上、拒人于千里之外,实际上这款签证非常接地气,包容程度很高。

大部分的H-1B是有名额限制的,需要抽签。而O-1则只看实力、不凭运气并且不受名额限制

事实上,O-1的申请人不一定要拿过诺贝尔、赢过奥运会金牌、捧过奥斯卡小金人,如果你在国内从事与艺术、体育相关的工作,或只是在美国学习相关专业,想长期留美发展自己的事业,也一样可能具备申请O-1的资格。

O-1持有者可以涉及的工作领域很广,除了H-1B常见的科学、艺术、教育、商业等,还包括体育、影视、演艺、各类艺术行业。

O-1申请没有要求雇主向劳工部提交LCA劳工情况申请,也没有H-1B的对现行工资标准(prevailing wage)的要求。

另外, 移民局官网明确表示, O-1受益人的雇主可以是代理机构或猎头公司,雇佣关系相比H-1B更加灵活。

O-1签证则可以随时申请,获批生效后就可以马上开始工作,同时还可以办理15个自然日拿到审批结果的PP加急申请。

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FOURH-1B签证简介

美国在1952年第一次推出了工作签证项目,最初的时候这个项目是为了允许美国企业雇佣临时海外员工,因为当时的美国企业难以找到足够的符合要求的美国本土员工。

但是这个项目随后招来了诸多指责,因为一些企业,尤其是印度外包巨头大量申请这类签证,并且将大量廉价劳力带到了美国。

特朗普在上任之初曾表示要全面修订工作签证项目,以此来保护美国本土劳动力。

目前,联邦公民及移民服务局(USCIS)采用电子程序随机抽取每年8.5万个H-1B签证持有者。H-1B签证有限期三年,然后持有者可以续签。

签证持有者每年四月被选中,但他们要到十月才能开始工作。

H-1B工作签证也是国际学生留在美国的主要途径。


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