考拉284414881
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首先，何為棚戶區？其實從我國現行法律法規中看，沒有棚戶區這個詞，因此可以肯定的是棚戶區不是一個法律概念，只是在實踐中人們對簡易房屋和棚廈房屋集中區，城市中缺少規劃，導致宅院分佈凌亂不齊，斜路、死路、圓弧路太多，結構簡陋，抗災性差即抗震、防火、防洪性差，居住擁擠，功能差、居住環境差、無道路、無綠化、無公共活動場地、採光通風差的房屋集中的地方的統稱。棚戶區的主要特徵就是雖處於城市中心地區，但居住擁擠，功能差、居住環境差。
同時根據《國務院關於加快棚戶區改造工作的意見》的規定，棚戶區改造是重大的民生工程和發展工程，要重點推進資源枯竭型城市及獨立工礦棚戶區、三線企業集中地區的棚戶區改造，穩步實施城中村改造。棚戶區改造也是為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。棚戶區改造的顯著特點就是公益性，即不得以棚戶區改造的名義進行商業開發。
對於在國有土地上形成的棚戶區改造的法定程序，依照《國有土地上房屋徵收與補償條例》的規定主要有：徵收部門對於此次徵收的公益性以及徵收的必要性召開論證會進行論證。徵收部門對於徵收範圍內的房屋進行實地調查。對徵收補償方案進行組織論證，並向公眾徵求意見。進行社會穩定風險評估，製作評估報告。落實徵收補償費用，在討論房屋徵收決定時該費用應當足額到位、專戶儲存、專款專用。
最後，對於棚戶區改造的補償標準，也因棚戶區所在區域的土地性質又有所差異。對於在國有土地上棚戶區改造的補償標準，依照《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十七條規定：作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括：(一)被徵收房屋價值的補償;(二)因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被徵收人給予補助和獎勵。同時依照該條例十九條的規定，對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。被徵收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋徵收評估辦法評估確定。
由於棚戶區特殊的地理位置對於在集體土地上棚戶區改造的補償標準，，如果完全按照農村集體土地上的補償標準進行補償的話，可能會大大降低被拆遷人的生活水平。因此，在實踐中，對於在集體土地上棚戶區改造補償標準可以參考國有土地上房屋的徵收補償標準，即可以參考周邊的市場房地產價格，但應當扣除已經取得的土地補償費。
總的來說，棚戶區改造作為重大的民生工程和發展工程，國家有明確的法律法規對其實體和程序進行規範，棚戶區改造只有嚴格按照法定的程序進行人民群眾的合法利益才會得到應有的保障。
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北京晏清律師事務所
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2018棚戶區改造最新政策，有哪些變化?2018年棚戶區改造優惠政策有哪些?補償標準是什麼?棚戶區改造是一項大工程，與市民的房屋息息相關，所以這也是很多市民關注的問題。
2018棚戶區改造最新政策各地棚戶區改造實施進展
今年,棚戶區改造大刀闊斧,北京棚戶區改造共有236個項目,包括23550戶;海南今年計劃棚戶區住房改造開工13567套;九江市今年棚戶區改造開工61015套等等,而且,總理在政府工作報告中再次提及棚戶區改造:“5年來,棚戶區住房改造2600多萬套,2018年,更好地解決群眾住房問題。啟動新的三年棚改攻堅計劃,今年開工580萬套。”
北京市2017年核心區體量大的棚改項目——望壇棚改,以及長安街沿線最後一個棚戶區——享有“石景山的小王府井”美譽的北辛安棚改還在大家的記憶裡,今年自己會不會成為拆二代?很多人感嘆那是別人家的棚改補償。
2018年西安棚戶區改造拆遷建設計劃發佈，西安今年將拆遷建設，36個城中村，16個棚戶區，西安面貌將再次翻新!
2018年全市集體土地上棚戶區(城中村)計劃，新啟動10個項目房屋拆遷工作，涉及約0.44萬戶、1.33萬人;計劃完成10個村的回遷安置工作，涉及約0.69萬戶、2.76萬人;計劃整體完成投資約50億元。
近日，六安市住房城鄉建委向金安區和裕安區政府出具了2018年度市本級棚戶區改造項目徵收紅線範圍圖，下達了徵收任務書，正式啟動2018年度市本級棚戶區改造項目房屋徵收工作。
今年，六安市本級將實施8個棚戶區改造項目，分別為：六安市老淠化廠周邊城市棚戶區改造項目、六安市原江淮電機廠家屬區及周邊棚戶區改造項目、六安市齒輪廠家屬區城市棚戶區改造項目、六安市青年路周邊城市棚戶區改造項目、六安市國華社區齊雲路以南棚戶區改造項目、六安市水洗絨廠周邊棚戶區改造項目、六安市關塘、石塘棚戶區改造項目、六安市十元路以北棚戶區改造項目。八個項目涉及徵遷戶數4739戶，徵收房屋面積將達面積62.5萬平方米，總投資約47億元，計劃於2018年8月底完成徵遷。
2018年河北省棚戶區改造工程實施方案，按照全省“雙創雙服”活動總體部署，為改善棚戶區居民住房條件，河北省近日製定《2018年全省棚戶區改造工程實施方案》，提出按照“2018年、2019年重點攻堅，2020年掃尾”原則，加大棚戶區改造工作力度。根據《方案》，雄安新區2018年要完成棚改開工55752套任務。
2018年棚戶區改造優惠政策介紹
一、獲取公平補償的權利
棚戶區改造顧名思義是改造髒亂差的低質量房屋街道,但是現在很多地方藉著棚戶區改造的名義對正常的社區進行商業開發,一旦打上了棚戶區的名義,拆遷補償價格也就跟著低了。地方進行棚戶區改造拆遷宣傳倡議中,灌輸棚戶區房屋不值錢的想法,給被拆遷人很低的補償價格,如果不懂法律和國家政策,很可就能被糊弄簽字。
實際情況是:房屋的價值是按照房屋本身的市場價值來決定的,參考市場上同類房屋的市場價格。補償項目也是按照法定的項目,包括房屋重置成新價和土地區位價格,安置費,搬遷費,過渡費,停產停業損失等等。棚戶區改造中的國家政策,是惠民,保障,安居,解決困難家庭的住房問題,改善城鎮居民的生存條件,就補償的實質來說,更是應該施惠於百姓。拆遷基本的原則也是拆遷之後的生活水平不能低於拆遷之前的生活水平,所以,只要被拆遷人“越拆越窮”就是不合理。
二、對房屋價值的評估、複核以及鑑定的權利
評估是確定房屋價值的重要程序,一般最終的補償標準都是建立在評估價格上的,所以評估程序尤為重要。首先,評估公司的選擇。評估公司的選擇可以由徵收部門和被拆遷人協商選擇,或者投票,搖號,抽籤等方式,委託有資質的評估公司。其次,評估應當結合被徵收房屋的區位、用途、建築結構、新舊程度、建築面積以及佔地面積、土地使用權等影響被徵收房屋價值的因素。最後,如果對評估結果有異議,可以在規定的日期內申請複核,對複核結果有異議,還可以向評估專家委員會申請鑑定。
現實生活中,棚戶區改造拆遷中評估程序不合理之處比比皆是。地方上的評估公司受行政干預,評估程序不合法,評估結果也難讓人滿意。所以,只要評估結果和房屋的實際價值相差懸殊,被拆遷人一定要充分行使自己該有的複核和申請重新鑑定等權利。
三、徵收補償方案的參與權
《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十條規定:拆遷補償方案,是房屋徵收部門擬定,報市、縣人民政府批准。經過論證的補償方案應該要進行公示,廣泛徵求公眾的意見,期限不得少於30日,並且房屋徵收管理部門應該將徵求意見情況和根據公眾意見修改情況進行公佈。被拆遷人要及時瞭解拆遷工作進展,關於拆遷補償方案也會組織聽證,被拆遷人要在聽證會中及時表達自己的意見和訴求,在拆遷的每個環節都保證自己的權益得到充分的實現。
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