我执纯白260649280
提起京张铁路，人们首先会想到这是我国自主设计并修建的第一条铁路，还会想到为国人扬眉吐气的詹天佑，那么在当时内忧外患、负债累累的清朝，是如何筹措修建铁路的经费的呢？
因主持修建铁路而家喻户晓的詹天佑
提出修建京张铁路还要归功于一个重要的历史人物：袁世凯。1905年4月8日，袁世凯邹庆朝廷开筑铁路并做出了铁路修建费用的预算：500万两，如果速度快的话，四年便可以完成。并且在这份奏折中提出两个要求：不用洋人，用华资。首先，第一步主要资金来源是调拨关内外铁路资金的余利。早在1898年，督办关内外铁路的胡燏棻经手曾借英金230万磅，并在合同中标注铁路运费必须存入汇丰银行，并且中方不得动用铁路盈余，这一约定严重限制了清政府对于铁路费用的使用权。义和团运动中铁路遭到严重的破坏，袁世凯借此机会和英国谈判，经过再三商议，约定汇丰每存入余款180余万两,中方即可提拨银50万两作为公家余利，也就是相比之前，清政府可以有一部分使用的资金用作他用。一直到光绪三十一年，即1905年，铁路盈余已经逐渐增多，在袁世凯的多次努力谈判之下，最终两国达成一致：汇丰银行备存有六个月的还款本息后,中国就可自由使用铁路其余盈余来修筑铁路。这样第一步预算资金就有了着落。
袁世凯在京张铁路的修建中发挥了重要的作用
但是这只是袁世凯这个修建铁路外行人做的预算，当这份预算交到詹天佑的手中时，预算则变成了720万两，由此，还有200多万两需要多方筹措。于是为了节约经费，詹天佑奏请将京张铁路的管理交给京张路况局，而将经费问题交给邮传部来统一调配。整齐划一的管理使得京张铁路在修建过程中国避免了大量的资源浪费。比如，《申报》中曾经有过这样的记载：该路附近各处所有煤矿应归铁路总局尽先开采,以资行车需要。也就是因为京张铁路的修建在资金使用方面得到了尽可能大的优先使用权。这不得不说是归功于路况局的成立。
其次，恰逢朝鲜归还之前借中国的60万两白银，于是这笔钱前在袁世凯的奏请之下并没有被挪为他用，而是进入到京张铁路的预算费用之中。关键时刻，即使是60万两，也是一笔非常及时的资金。
再次，1905年的时候清政府已经历经两次鸦片战争、甲午中日战争并在这些战争后被迫签订了一系列不平等的割地赔款的条约，因此负债累累的清朝几乎可以说是没有多少盈余的财政收入去大力支持铁路的修建，这时候如何在修建过程中尽可能节省费用就变得非常重要。詹天佑等人世如何节省费用我们可以通过曾经担任过袁世凯顾问的英国人莫理循的一封嘲讽信来看：中国只有一位工程师,一个姓詹的广东人,他已经被任命为这条铁路的总工程师。我们在南口遇到了他和他的随从人员,詹骑着一头骡子,他的两个助手骑着驴,苦力们携带着经纬仪和水平仪，没有打算勘察测量。这些人的主要任务就是让大批装着货物的大车免税通过厘卡到张家口出售赚取大利。虽然言语之间尽是不屑，但是我们还是可以从这段话中看到詹天佑等人在当时的条件尽可能节省每一份资金。还有我们可以从人工费用和建筑材料费用可以看出，詹天佑曾经在日记中这样写道：北地工人最耐劳苦,工价较他省为轻。本路土石工程规定由投标承办,但工头之得标多者往往另招小工头分任之,故虽一人,招工人万余名,实则分部督率稽查颇易,且工人之得资以工作之多寡为衡,本路费轻而成效速,此亦一原因也。此前，袁世凯还责成关内外铁路总办梁如浩在京张铁路购买木材时给予优惠。
晚年的詹天佑和家人的合影
综上所述，京张铁路的修建费用一方面来自于袁世凯的大力支持，一方面来自詹天佑在修建过程中的合理利用和节省，还有一部分来自于朝鲜的欠款归还。而在这些背后，当然也少不了清政府的支持，即使是在内忧外患并存的时期，也依然坚持着维护着一个国家应有的尊严，最起码就京张铁路的修建这一点来说，清政府的作为值得肯定。
回答者：季我努学社青年会会员 马巧玲
个人简介：马巧玲，黑龙江大学硕士研究生，季我努学社青年会会员，从事季我努学社影像中国史方面的工作，曾参与学社重大项目李顿调查团资料整理工作和南京大屠杀期间外国友人约翰·马吉的撰写工作。
季我努学社
京张铁路是我国自筹经费自主设计的第一条铁路。具体过程是这样的：
1905年4月8日（光绪三十一年），直隶总督、关内外铁路督办袁世凯上奏清政府，提出修建京张铁路。对于英俄争建京张铁路，袁世凯提出京张铁路应有中国自行筹款自行修建，外国人不得干预。袁世凯修建京张铁路的请求得到清政府批准，随后在天津成立京张铁路局，陈昭常任总办，詹天佑为会办兼总工程师。
京张铁路修建需要一大批资金，清政府国库空虚，出现了袁世凯为筹款而与英俄谈判争锋的事件；当时关内外铁路余款存在汇丰银行，提款必须中英协商。英国人想要趁机修建京张铁路，受到俄国人的强烈反对。俄国以1899年清政府“从北京至长城以北的铁路不能由他国承办”的承诺要挟清政府。英俄双方激烈争论，英国为了排挤俄国势力，于是同意清政府提用关内外铁路余款自行修建，没有英国人参与，俄国人于是欣然默许，袁世凯利用英俄矛盾相互制约，达到了自筹款项的目的。
京张铁路修造费用，英国铁路设计师向清政府上报500多万两；詹天佑实地勘测后提出全部预算729万两。对于200万两银子的差距，令慈禧震怒，提出质疑，追问原因。袁世凯受到批评，很无奈，于是袁世凯向清廷做了反复解释和说明。
期间出现了一段小插曲，广东修建粤汉铁路也聘请詹天佑去做总工程师，而广东又是詹天佑的故乡。在袁世凯的极力挽留和安排下，1905年8月京张铁路开工，中间困难重重，开隧道铺桥梁，甚至出现了试行火车脱轨的事故，面对别人讥笑中国人不会修铁路，詹天佑毫不动摇。詹天佑的留任保证了京张铁路的完工。
准确地说，“中国人自建的第一条铁路”，不是京张铁路。之前詹天佑主持修建了一条37公里的小铁路，供慈禧祭祖使用。
京张铁路，清政府拨付白银722万两，实际支出693万两，剩余29万两。京张铁路的建设费用折合每公里4.86万元，而同期施工难度较小的外国贷款修建的京奉铁路，京汉铁路，津浦铁路，沪宁每公里费用分别为9.46万元，9.56万元，11.9万元，12.29万元。对于京张铁路，世人皆知詹天佑主持修建了京张铁路，殊不知袁世凯为自主筹款和人事安排策划做了大量的工作。
京张铁路的顺利通车，有着非常重要的意义，打破了洋人对中国铁路修建的垄断，是中国早期铁路历史上的一大奇迹，令中国人扬眉吐气！
