脱贫攻坚在蓝田|蓝田县多措并举攻脱贫 打造“升级版”移民搬迁社区

西安市蓝田县灞源镇地处秦岭腹地,东边与商洛市商州区、洛南县及渭南市华县接壤,全镇总面积187平方公里,总人口4847户1.8万人,镇域山大沟深,许多群众生活在“一方水土养不起一方人”的山岭地区和偏远沟坡地带。“十三五”期间,为了让山区群众尽快从根本上摆脱贫困,如期同步够格步入小康社会,灞源镇多措并举,十指弹琴,演奏了一曲典型的移民搬迁大合唱。

脱贫攻坚在蓝田|蓝田县多措并举攻脱贫 打造“升级版”移民搬迁社区

坚持社会公认 确保对象精准

易地扶贫搬迁搬的是贫困户,必须守住对象精准的界线,牢牢抓住“精准”这一“牛鼻子”,这样才能得到社会的公认,这是蓝田县县委、县政府决策者的共识,也是灞源镇的坚持。“十三五”期间,灞源镇经过多次精准识别,按照“户申请、组评议、村公示、镇审定、县确认”的程序,逐级审定,最终在全镇确定了易地扶贫搬迁对象297户1078人,占蓝田县总任务的25%。

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坚持精准发力 持续高效推进

走进灞源镇安置社区,映入眼帘的是,整齐划一的白墙黛瓦建筑群,镶嵌在郁郁葱葱山水之间。这“碧水蓝天马头墙,翠绿树木映山庄”美丽家园,是灞源镇易地扶贫搬迁对象的安居之所。

实施易地扶贫搬迁以来,灞源镇始终坚持“以人定房、以户定建”,严格落实“人均面积不超25㎡”的政策红线,统筹推进安置房、基础配套、产业配套、社区机构等建设工作。2017年冬至2018年初,灞源镇采取多重措施,严把时间关、质量关、效率关、环保关,确保冬季施工正常、有序开展;2018年5月,为全面调动工作积极性,灞源镇与施工单位签订《移民搬迁工程补充协议》,强化责任,明确奖惩措施;同时合理安排全镇任务量,正排工序、倒排工期,上足人力快速推动建设工作,13栋楼拔地而起,基础配套、社区建设高效完成,在抓建设方面创造了“灞源速度”。

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坚持地域特色 打出脱贫“组合拳”

坚持挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步,结合地域特色,因地制宜发展扶贫产业,努力解决群众“搬下山、迁上楼”后的就业增收问题,走出了一条符合灞源镇实际的移民搬迁脱贫攻坚新路子!

按照“移民搬迁建社区、依托社区办工厂、办好工厂促就业”的思路,把“挪穷窝、挖穷根”与“搬得出、稳得住、能脱贫”同步思考,坚持“先业后搬”,打造产业示范园。建成以开发豆腐为主题的全品类豆腐宴,集现代设施豆制品种植、生产、深加工、豆腐制作体验区、豆制品传统工艺展示区、豆制品生产展示区、销售区为一体的社区工厂。该社区工厂占地13亩,总面积8700平方米,建筑面积2300平方米,其中生产基地2800平方米;投入全自动机械设备;预计年总投资1200万,年加工大豆1500吨,年产值2500万元,年利润400万元。目前已开始生产,并与部分搬迁户签订了劳动协议,实现了搬迁对象“楼上居住、楼下就业”、“工作顾家两不误”、“一人进厂、全家脱贫”的目标。

立足于传统农业的改革和创新,依托共享经济,建成360.54亩的共享农场,种植辣子、茄子、豆角、土豆、莲花白、萝卜等大陆性蔬菜,为注重家庭饮食健康、喜爱田园生活、热爱大自然的人群“回归自然”,为城市民众圆享受健康自然的田园梦, 营造出一种亲切感、亲近感。

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坚持权益保障 建立社区服务中心

依据《蓝田县民政局关于进一步加强移民搬迁社区自治建设的指导意见》,建立灞源镇中心社区,配备党支部书记、主任等各一名;同时,由顺鑫源建筑工程有限公司成立物业管理机构,立足搬迁群众需求导向,尽量满足搬迁群众的基本公共服务需求,把群众“需要”与政府“本该办、能办到”结合好;找准服务定位,以保脱贫、保基本为基础,坚持在迁出地,以保障搬迁群众经济权益为核心,在安置地,重点保障好搬迁群众的人身权益,确保将移民搬迁社区建成功能完备、管理有序、服务优良、文明祥和的居民生活新家园。

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