6月25日，有市場傳聞稱，國開行總行棚改項目合同簽訂審批權回收總行，全國一刀切。
對此，《21世紀經濟報道》26日援引國開行人士說法稱，“本來我們大部分中長期項目審批權限就在總行，而且要看金額。現在是說棚改項目的審批權全部先上收，新項目基本暫停審批，但已經在放款的存量項目還是照常。”
這樣一來，拆遷戶拿到了錢，二三線城市的房地產需求增加了，去庫存效果良好，但也在一定程度上促進了樓市的回暖。
據“真叫盧俊”測算，全國每年棚改500萬套，每年商品房銷售1450萬套，這說明，棚改基本上要吃掉中國商品房三分之一的需求量。
據國開行提供給《21世紀經濟報道》的數據，截至5月末，貨幣化安置已經用掉了4369億元。
而據中信證券明明團隊年初測算，如果PSL（抵押補充貸款Pledged Supplemental Lending）保持增速穩定，2018年總額度也不過為6000~8000億元。
以下為《21世紀經濟報道》原文：
6月25日，有市場傳聞稱，國開行總行棚改項目合同簽訂審批權回收總行，全國一刀切。
當日晚間，國開行新聞辦公室回應21世紀經濟報道稱，今年以來，開發銀行嚴格執行國家有關棚改政策，在國務院相關部委指導下，配合地方政府依法合規開展棚改融資工作。
據國開行提供的數據，截至5月末，開行今年發放棚改貸款4369億元，有力支持了棚改續建及2018年580萬套新開工項目建設。目前各項工作正在有序開展。
“本來我們大部分中長期項目審批權限就在總行，而且要看金額。現在是說棚改項目的審批權全部先上收，新項目基本暫停審批，但已經在放款的存量項目還是照常。”上述國開行人士表示：“至於未來還批不批，現在還不知道。”
另一消息人士指出，棚改貸款並未全面叫停，只是因為銀保監會最近在國開行審查，所以各地方分行的PSL審批權限被暫時回收總行，等總行政策明確後還會正常發放。而且只要年初被納入棚改計劃的項目PSL都還在正常發，不受這次政策調整影響。
根據現有規定，地方政府的棚改融資不屬於政府一、二、三類債務，不在地方債置換範疇，而屬於其他類。上述國開行人士表示，不排除相關部門在調研後，將地方政府的棚改項目融資視為隱性債務，需要控制其總量。
“棚改貸款是從2014年興起的，按照三年期限，從2017年開始有很多項目需要政府開始償還本金了，壓力之大顯而易見。”上述國開行人士稱。
今年3月，財政部和住房城鄉建設部聯合發佈《試點發行地方政府棚戶區改造專項債券管理辦法》，意在“堅決遏制地方政府隱性債務增量，有序推進試點發行地方政府棚戶區改造專項債券工作”。
在上述國開行人士看來，支持地方政府發行棚戶區改造專項債券，實際上也是為了讓地方政府能夠“喘一口氣”，發債償還前期銀行貸款。
受訪的商業銀行和財政系統人士，均佐證了上述國開行人士的判斷。
“不管是國開行，還是我們商業銀行都一樣，過去政府購買服務的合同不能再出了。即使我們授過信，沒有這個合同要件也不能放款，所以就是停著，等下一步政府預算這邊有沒有新的動向。”上述支行行長表示，問題本質在於政府本身是否有財力支持融資。
另外，一名浙江省財政體系人士表示，今年以來，省財政廳“超過三年的棚改政府購買服務屬違規變相舉債”認定政策，在一定程度上影響了當地棚改融資進展，個別項目因未列入省棚改清單融資受限。同時由於財政部門特別是省財政廳棚改融資政策尚未最終明確，使得少部分棚改貸款投放處於觀望或放慢節奏狀態，預計可能影響拆遷戶拆遷補償款及時足額領取。
對於棚戶區改造後的安置問題，2015年以來興起了貨幣化安置的方式，即拆遷人獲得與安置房等價的安置款，自行選購住宅。該政策推行的初衷，是改善困難家庭住房條件的同時，推進房地產去庫存。
有市場分析稱，在貨幣化安置中誕生的手持大量現金的“拆二代”，是助推中國三、四線城市房價上漲的重要因素。當前三、四線城市住宅去庫存效果斐然，卻透支了未來的房價上漲空間，與城市發展狀況脫離。因此，貨幣化安置比例可能會降低。
不過，就貨幣化安置的規模問題，上述國開行人士介紹，國開行在評審相關棚改專項貸款時，就匹配有政策導向，在庫存低於一定比例的時候採用實物安置，高於一定比例時可採用貨幣安置。
“所以從貨幣安置的進度來看，從國開行本身而言是有控制的。”上述國開行人士表示，貨幣安置雖然在客觀上助推了房價，但或許並非暫停棚改貸款審批的主要原因
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