作者莫非系中國知名財經專欄作家 知名財經評論家
近日，自然資源部發布消息稱已建立了全國統一聯網的不動產登記信息管理基礎平臺，且不動產登記體系進入全面運行階段。這意味著居民擁有房屋的情況“全透明”，不動產的全國聯網時代已經來臨，再也不用人工數“黑燈率”了，“房叔”，“房姐”將無處遁形。
房地產領域這個被期待很久、又被一些人群“恐慌”很久的大事件依然在全國引起了不小震動和反響：因為這項制度的實施，意味著自2007年“物權法”頒佈時提出的“國家對不動產實行統一登記制度”，在經過將近11年的努力後，終於真正獲得了實現，這是一個令全國民眾歡欣鼓舞的重大經濟事件，它將徹底消除了我國不動產監管“盲區”和民眾對房屋中有可能存在的巨大相像空間。
顯然，這項制度出臺關係重大，除了它本身所具有的功能之外，更被民眾賦予了重大希望，打上了重要的身份標籤：比如通過該制度遏制官員收受房產的腐敗行為；通過該項制度澄清全國房地產底數，為房地產發展提供一個準確的決策依據，併為開徵房產稅提供一個基數；通過該項制度減少房管部門的工作量、提高工作效率；通過該項制度減少民眾在房管方面的查詢環節，增強服務的獲得感等等，這一切的一切都沒有錯，也是建立這項制度所發揮的、應有的社會經濟作用。
但如果把建立這項制度的作用僅僅侷限於上述方面，我覺得還遠遠不夠，也有違建立這項政策制度的初衷，同時也會將無法看到這項制度的深遠意義和影響，會對這項制度實施在思想意識上形成一定障礙。
既然如此，那麼這項制度的最大的、最關鍵的作用在哪兒？當前的現實已明確告訴我們，優化我國房地產發展環境才是這項制度發揮作用的根本所在：
令人疑惑的是，我國樓市調控越來越嚴、調控政策也越來越多，可為何就是樓市價格控制不住，一直呈上漲態勢？這與樓市調控政策是建立在對房地產基礎數據不清基礎之上才出現的，有點盲人摸象的意蘊。
原來各級政府在以房產為主的固定資產管理上各自為政、分散管理，導致全國到底建設有多少商品房、全國民眾到底需要多少商品房等方面，心中漠然，以至在調控上心中無數，在出臺調控房地產政策上也是應景之作多、長遠之作少，缺乏統籌兼顧精神，導致顧此失彼或調控出現兩個極端的現象不少，使房地產調控發生了一些不必要的折騰，加大了調控成本。
而該制度出臺並實施之外，能有效彌補上述弊端，讓中央政府和各級地方政府在房地產調控上心中有底，做出正確應對之策，提高房地產調控的針對性、有效性和可操作性。
還令人不解的是，我國樓市調控為何總是跳不出行政調控怪圈，且出現行政調控進入“死衚衕”的尷尬格局，這與樓市調控是建立在對房地產基礎數據不重視的基礎之上不無關係，總是過分強調“有形之手”的作用，行政調控政策有點想當然的味道。眾所周知，近年尤其是今年以來，各級政府在樓市調控上沒有少動腦筋，也沒有少出政策。比如 今年以來全國各地樓市調控次數已約160次，比去年同期增加60%。
在政策密集出臺的同時，5月樓市卻出現了幾個怪事，成都7萬人搶1千套房子，西安搖號出現大量關係戶，杭州有人排隊買房以致暈倒，深圳購房需先交500萬誠意金等等。尤為突出的是，到今天，房價依然在快速上漲，得不到很好抑制。據資料今年前5月全國商品房銷售均價同比增長8.6%，5月房價增速較上月擴大1個百分點。
這一切都是緣於調控政策不能實現精確打擊，使一些調控政策效能很差，或被各種軟阻力消弭，使房地產調控政策出現“放空炮”或者“打啞炮”現象，使樓市調控政策無法達到民眾所期望的指數。而該項制度出臺並實施後，明顯能提高樓市調控政策的“真實內涵”和實用性，並使政策切合實際並落地生根，最終對房地產規範有序發展起到催化作用。
一個更讓人擔憂的現實是，土地出讓收入大幅增長、銀行信貸大幅上升與全國住房空置率升高、房地產資源浪費並駕齊驅，這一切都是在缺乏準確房地產基礎數據的情況下鬧出的調控笑話，在這樣一種盲目調控主導的背景下，房地產長效調控機制何以能建立？房地產健康可持續發展何時才能實現？樓市價格何時才能真正迴歸到民眾可承讓的範圍？目前我國房地產調控依然沒有走出“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的行政調控怪圈，使房地產調控始終呈“按下葫蘆浮其瓢”的膠著狀態，房地產調控成效難如人願。
據資料，在整體金融去槓桿的背景之下，銀行對居民信貸支持的大趨勢仍未改變。6月13日，央行公佈的數據，居民貸款5月新增貸款6143億元，累計居民貸款佔累計貸款新增貸款的比例，達到40%，2017年同期為47%，雖有所下降但環比有所上升。而且，我國商品房空置率一直居高不下，不僅推高了房地產業擴張速度，也加劇了與房地產有關的各種生產要素資源的浪費。
據中財辦統計，從每戶電錶數據來看，2017年大中城市房屋空置率是11.9%，小城市房屋空置率13.9%，農村房屋空置率14%。農村房屋的空置率比小城市房屋空置率僅僅多0.1個百分點。同時，西南財經大學也曾做了一個全方位調查，他們的結論是，2013年全國住房空置率已經超過22%，各主要大城市空置率全在20%上下，三線城市更是超過23%，甚至可以說全國有5000萬空置房。
顯然，這一切都是在沒有實現房地產聯網情況下發生的。今後隨著這項制度的實施，全國房地產發展底數相當清楚，全國該建多少商品房、該採取什麼措施降低商品房空置率，中央政府可清清楚楚，不會出現調控政策的“虛置”，更不會出現房地產調控政策的“不著調”，從根本上營造我國房地產業健康可持續發展的優良環境。
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