5月30日，20多家中央和省級媒體走進西安臨空經濟示範區，感受陝西“飛向藍天”的速度與激情。
作為一個經濟外向度低的內陸型省份，陝西要想實現經濟的騰飛，就必須找到一條可以融入全國乃至全球產業鏈條的路徑，在全球經濟一體化中，推動經濟實現高質量發展。為此，陝西大力發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，努力使對外開放成為陝西的新優勢。
西安臨空經濟示範區的獲批，可謂正當其時，為陝西發展“三個經濟”提供了落腳點。通過西安臨空經濟示範區這個國家級對外開放平臺，西安作為國家中心城市的輻射帶動作用將進一步增強，城市發展能級不斷提升，從而為“一帶一路”建設提供強有力的支撐。
向藍天要機遇，向藍天要效益。這是國家賦予陝西的一道新命題。
日前，國家發展改革委、民航局正式批覆設立西安臨空經濟示範區。繼鄭州、北京、青島、重慶、廣州、上海、成都、長沙、貴陽、杭州之後，西安成為又一個獲批國家級臨空經濟示範區的城市。
建設臨空經濟示範區，是黨中央、國務院促進區域經濟社會發展和經濟發展方式轉變的重要決策，站在這個新起點，陝西擺脫對外開放不沿海、不沿邊的束縛，正在打開一個面向全球的開放門戶，著力打造國際重要門戶樞紐。
發展“三個經濟”的新突破
西安臨空經濟示範區位於西鹹新區空港新城，面積144.1平方公里，由西安市人民政府規劃建設、管理。
5月30日，走進西鹹新區空港新城東航—賽峰起落架深度維修基地的建設工地，微微起伏的頂部顯示這個建築的與眾不同。這是全國首個由起落架製造原廠商投資的維修項目，將於2019年投入使用。項目瞄準單通道客機的起落架維修，服務範圍將輻射中國以及整個亞太地區，人均創造效益將達到180萬元。
這不僅僅是一個高附加值的高端航空維修項目，也是陝西大力發展臨空經濟，融入全球產業鏈的一個縮影。
臨空經濟被認為是引領和撬動新一輪產業轉型升級的增長點。作為西北地區首個國家級臨空經濟示範區，西安臨空經濟示範區承擔著重要使命：主動服務和積極融入“一帶一路”建設，著力創新體制機制，構建國際航空樞紐，培育壯大臨空特色產業體系；著力推進綠色發展，推進軍民融合，探索臨空經濟發展新路徑、新模式，為陝西省乃至西北內陸地區開放發展提供有力支撐和典型示範。其中，軍民融合在已獲批的國家級臨空經濟示範區中首次被提及，也是西安臨空經濟示範區承擔的特色使命。
“通過機場的航線網絡，一個區域可以連接到國內外工商業大城市，經濟的各類要素就在這張網絡上高效流動、循環。臨空經濟的一個本質特點就是外向型經濟體系，是盤活陝西經濟的一個突破口。”中國民航大學臨空經濟研究中心主任曹允春說。
目前，陝西已具備強有力的樞紐輻射能力，從西安咸陽國際機場出發，2小時航程可覆蓋我國75%的領土和85%的經濟資源，3小時航程可覆蓋我國所有省會和重要旅遊城市。目前，西安咸陽國際機場已開通航線339條，其中國際航線58條，可通達47個國外城市。2017年，西安咸陽國際機場共運送旅客4186萬人次，同比增長13.1％，增速位居全國十大機場第一，在全球機場客運量排行榜中位居第46位，首次躋身前50位；全貨運航線達到13條，航空貨郵吞吐量26萬噸，同比增長11.2%，增速在全國十大樞紐機場位列第二。
有關專家指出：“陝西正在加快發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟，大力發展金融、物流等現代服務業，構建具有競爭力的現代產業體系。臨空經濟示範區的設立，為陝西進一步落實‘一帶一路’倡議提供了新的抓手，使陝西能夠深度參與全球產業分工。”
打造外向型經濟新增長極
以臨空經濟示範區為依託，西安承擔著帶動關中平原城市群發展外向型經濟的重任。如何通過發揮機場的輻射作用，進一步吸引臨空指向型高端要素聚集，是西安臨空經濟示範區面臨的問題。
根據前期制訂的《西安臨空經濟示範區總體方案》，西安臨空經濟示範區將以“三個經濟”為發展重點，加快打造國際航空樞紐和臨空產業聚集區。到2020年，西安臨空經濟示範區基本完成與西安咸陽國際機場的交通銜接、配套保障、基礎設施建設等任務，初步形成航空物流、航企總部、航空維修、跨境電商、商貿會展等產業良好發展的格局，機場客貨量增速保持在全國樞紐機場前列。到2025年，西安臨空經濟示範區將形成以龍頭企業為引領，高端產業為支撐，臨空產業集群互動發展的格局，建設連接全國、通達世界的航空綜合運輸體系，躋身國家臨空經濟示範區“第一方陣”。
“作為‘三個經濟’最先踐行區和最早受益區，西鹹新區空港新城發展勢頭良好，已初步搭建起多式聯運大通道，形成‘陸上米字形’和‘空中放射狀’現代化交通大樞紐。我們正在通過提升環境，塑造形象，對標國際一流航空大都市，打造向西開放、向東集散、輻射全國的新門戶。”空港新城黨委書記、管委會主任賀鍵說。
以臨空經濟為主導，西鹹新區空港新城圍繞建設國際航空樞紐中心、國際航空服務業聚集中心、國際會展和文化創意中心、生態和農業小鎮中心，加快臨空產業聚集，打造內陸改革開放新高地和生態宜居空港城市。
目前，西鹹新區空港新城已初步形成臨空經濟全產業鏈。其中，66家國內外物流企業已在此聚集，2017年全年區內貨運總量超過260萬噸，同比增長250%；東航—賽峰起落架深度維修等項目使西鹹新區空港新城嵌入國際產能合作；航企CBD已吸引東航、南航、深航、川航等13家航空公司落戶。
“下一步，西鹹新區空港新城將充分發揮國家級開發區、臨空經濟示範區、自貿試驗區的疊加優勢，加速聚集發展‘三個經濟’的關鍵要素，加快開航線、聚貨源、引項目，助力打造樞紐功能完善、門戶特色突出、流動經濟發達的臨空型經濟體系，實現決勝藍天的光榮使命。”賀鍵說。
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