日前，有被徵收人就這樣的問題向在明律師提出諮詢：我父母的合法房屋好好的就被政府“誤拆”，村、鎮都為此事出具了證明承認誤拆的事實。後來眼見父母沒地方住，我們就在房屋原址重新蓋起了一座彩鋼板的房屋，但是沒有辦理任何證件，這樣的房屋算違建嗎？在明律師的一通解答，更是讓這位心裡涼了半截兒：這樣的“誤拆”處理姿勢，是不正確的，法律風險可謂相當大！
在明律師曾多次講過，誤拆的本質就是違法強拆，這一認知已被最高院判決的“許水雲案”等眾多典型案例所反覆映證。故此，面對誤拆這一併不高明的藉口，被徵收人的救濟途徑應當是向法院提起行政訴訟，要求確認政府強拆房屋的行為違法，進而申請國家賠償或者在協商調解中獲取徵收補償。通常情況下，恢復原狀的訴訟請求是難以獲得法院支持的，原因就在於那個不容忽視的“公共利益”。
但從理論上講，如果法院判決由行政機關負責對被徵收房屋恢復原狀，那麼重新把房屋蓋起來也是政府的行為，而不是被徵收人自己去蓋。而本文要討論的則是能不能自己蓋的問題。
而需要明確的是，農村村民若要“自建房屋”則必須經過依法審批，並獲取鄉村建設規劃許可證、宅基地使用權證和房屋所有權證等不動產登記權屬證明。在因徵收“誤拆”的情形下，涉案土地的情況可能已發生改變，在原地重建這一做法看似合情合理，卻很可能令自己新建的房屋陷入不合法的狀態。且此時重建的房屋系2008年《城鄉規劃法》之後建造，不屬於通常所說的“歷史遺留原因”導致的無證房屋，這樣的房屋住起來恐怕是讓人不踏實的。
同時需要考慮的是，重建房屋在材料選擇上可能已發生變化（如諮詢中提及的彩鋼板、泡沫填充房屋，可能存在各種安全隱患），在佔地面積、層高等諸多問題上都可能與原有房屋不同，未經審批在面臨下一步的徵收拆遷時是有很大法律風險的。
需要指出的是，一些被徵收人出於思維“慣性”，認為自己及家人“沒房子住”，自行蓋房居住是“天經地義”的事情。這種樸素的認知與法治理念是不符的，需要堅決摒棄。一個最樸素的道理是，如今缺房子住的人滿街都是，如果大家都像“貧嘴張大民”一樣圍著樹蓋房，那麼無論是城市還是鄉村都會亂了套。
在明律師對此問題的結論就是，如果你的房屋遭政府“誤拆”，通過訴訟或協商調解獲取國家賠償，進而以賠償款去另行購買合法的房屋居住，這才是法律認可的救濟方式。“想當然”，最要不得。
作者|王小明
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