俄英两国为何因间谍中毒案频繁撕逼?

2018年3月4日,俄罗斯前间谍斯克里帕尔及其女儿在英国威尔特郡索尔兹伯里市街头一条长椅上昏迷。英国政府宣称,他们二人受到军事级别神经毒剂袭击,俄罗斯方面应对此负责。间谍被毒杀不是一件很稀有的事情,为什么这次能引起全球近30个国家“站队”,甚至闹上了联合国安理会?

俄英两国为何因间谍中毒案频繁撕逼?

我们先按时间顺序捋一捋整个事件是如何发酵的。

英国称俄罗斯应对毒杀案件负责

3月12日,英国首相特雷莎·梅表示,俄罗斯政府极有可能卷入斯克里帕尔父女的神经毒剂中毒事件。她推测,俄罗斯用前苏联时期研制的军用神经毒剂“诺维乔克”(Novichok,俄文意思为“新手”)试图毒害斯克里帕尔父女,极有可能就是事件背后黑手。她要求俄方在3月13日晚前提供有关该案的详细解释。

俄英两国为何因间谍中毒案频繁撕逼?

英俄互驱外交官,闹上安理会

3月14日英国首相特雷莎·梅宣布作为对这一案件的回应措施之一,将驱逐23名俄罗斯外交官,要求其一周内离境,这将是30多年来最大的一次性驱逐。英国皇室成员将不会出席今年的俄罗斯世界宣布杯。其次,英国政府将立即建议英国议会立法,保护英国不受敌对国家活动的影响。同时,英国政府将增加对私人飞机、海关、桥梁等等设施的盘查。此外,一旦掌握了威胁英国公民或居民生命和财产相关证据,英国政府还将冻结俄罗斯在英国的国有资产。

3月15日,联合国安理会应英国要求召开紧急会议。英国代表指责莫斯科在英国“和平的”城市中使用了“如此可怕在战争中被禁用的武器”。俄罗斯代表针锋相对,指责英国政府通过宣传战造势来影响“没有分辨能力”的公众。俄方回应称,俄方已经再三申明与事件完全无关,要求获得相关有毒物质样本并开展联合调查,但这些要求都被英方拒绝,“我们不会答复英国没有根据的指控,但愿意与英国合作开展调查。”而英国代表乔纳森·艾伦则认为,俄罗斯严重违反化武公约。英国代表也表示请求禁止化学武器组织介入,并称有充分证据显示该毒剂由苏联研制,并留给俄罗斯。美国、法国、荷兰、瑞典等西方国家代表当天均明确表示支持英国。

显然,安理会的调解并没有使该事件向好的方向扭转。作为回应,3月17日俄罗斯外交部宣布驱逐23名英国驻俄使馆外交人员。

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多国“站队”,驱逐俄罗斯外交官

3月26日,欧盟14国决定驱逐俄罗斯外交官,这些国家包括法国、德国、波兰、荷兰、丹麦、捷克、瑞典、保加利亚、爱尔兰、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛。德国、法国、波兰分别驱逐4名俄外交官;捷克、立陶宛各驱逐3人,荷兰和丹麦各驱逐2名俄外交人员,爱沙尼亚驱逐俄武官。此外,加拿大宣布驱逐 4 名俄驻加拿大外交官;乌克兰宣布驱逐13名俄外交官。

3月26日,美国国务院宣布驱逐48名俄驻美外交官并要求俄方关闭驻西雅图总领馆,并开启驱逐12名俄驻联合国情报人员的程序。接着,冰岛宣布以外交手段抵制年内由俄罗斯举办的世界杯。而目前除了冰岛之外,瑞典,丹麦,澳大利亚、日本和波兰都在考虑采取相同的措施抵制世界杯。

欧美多个国家同日宣布因特工中毒事件驱逐俄罗斯外交官可谓是继冷战高峰以来,西方国家最大规模的一次“驱逐外交官行动”,目前包括美国、法国在内的20多个国家共驱逐了151名俄罗斯外交官。外界也十分担忧,接下来西方国家是否会再次采取同样的“连锁反应”抵制俄罗斯世界杯。

3月27日,欧盟轮值主席国保加利亚也不再“保持中立”,宣布召回驻俄罗斯大使。3月28日,卢森堡政府宣布召回该国驻俄罗斯大使。

3月29日俄罗斯外交部宣布,将驱逐60名美国驻俄外交官并关闭美国驻圣彼得堡总领馆,以作为美国驱逐俄罗斯外交官的回应。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫还表示,欧盟和北约作出了臭名昭著的团结一致的挑衅姿态,并不是为查清斯克里帕尔中毒案真相。如果哪些国家驱逐俄外交官,俄罗斯“将按照对等原则逐一予以回应”。

俄英两国为何因间谍中毒案频繁撕逼?

为何越闹越大?

事件主人公斯克里帕尔今年66岁,曾在俄军总参谋部情报总局工作。不过,上世纪90年代,他曾向英国情报机构提供数十位俄罗斯特工的情报以获取报酬。2006年,这位“双面间谍”因叛国罪被俄罗斯判处13年监禁。2010年,他被用于和美国交换俄罗斯间谍,之后来到英国寻求庇护。

目前来看,英国一直在试图把事情闹大,先是驱逐俄罗斯外交官,然后在联合国会议上要求调查,接着联合盟友国制裁俄罗斯。反观俄罗斯一直在被动应对,在英国和其他国家作出驱逐外交官的举动后,表示会进行报复。为什么会是这样的一种发展?国内有学者作出如下分析:

首先,这个事件强化了西方国家在对俄问题上的一致性。此前,尽管西方与俄罗斯的关系处在低谷,但部分国家在处理与俄罗斯有关的问题时,实际上保持着相当大的独立性。特别是美国,以及欧盟内部与俄罗斯政治经济关系密切的国家,它们有时会谋求和推动对俄妥协政策。对于俄罗斯与西方关系中的这点问题,很多西方国家表示担忧,却无力扭转。但是,此次的双面间谍中毒案发生后,包括美国在内,大部分西方国家暂时被重新统一到对俄强硬路线上。

其次,压缩了美国处理对俄关系问题上的政策空间。美国是西方世界的领导者。它在与俄罗斯有关的问题上的态度和政策选择,对其他西方国家具有很强的引导和示范作用。特朗普当选为美国总统后,尽管前有乌克兰危机,后又干预美国大选等事件的制约,他仍然多次表示愿于俄罗斯改善关系。这在很多西方国家看来,是在破坏西方国家的对俄政策。在此次事件发生之前,特朗普采取的最严厉的对俄政策就是签署了和实施了对俄制裁法案,在其他方面少有作为。本次的间谍中毒案件发生之后,美国作为英国最主要的盟国,立即采取多项举措表示支持。美国的反应提升了其对俄政策的强硬度,降低了部分西方国家对美单独与俄媾和的担忧。

实际上,对比俄罗斯与西方国家先后出台的政策就会发现,俄罗斯目前的基本策略是在一定限度内表现出强硬态度的前提下,主要采取实用主义的态度,避免对西方国家的全面出击。究其原因,主要是俄罗斯国力近几年下降严重,在乌克兰危机、“干预2016年美国总统大选”等引发的制裁仍然持续的条件下,西方国家表现出如此强烈的对俄一政策致性,意味着俄罗斯需要更加谨慎地处理相关问题,以防止与西方关系无限制恶化。另外,西方国家与俄罗斯的次轮博弈正好发生在2018年俄罗斯总统大选前后,虽然它未能阻止普京以高票当选,却为新当选的普京制造了第一波外交挑战。


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