“圈子文化本質上是宗派主義山頭主義的表現，嚴重敗壞政治風氣，破壞黨的集中統一，是對組織原則的公然挑釁。圈子文化不絕，是影響天津發展、影響幹部隊伍建設的頑瘴痼疾。”“利劍高懸 警鐘長鳴”系列警示教育專題片《為了政治生態的海晏河清》解說稱。
6月27日晚，《為了政治生態的海晏河清》專題片在天津廣播電視臺衛視頻道首播。此前，6月26日下午召開的天津市領導幹部警示教育大會上，與會同志觀看了這部警示教育專題片。
該專題片從理想信念動搖、政治意識喪失、組織觀念弱化、宗旨意識淡薄等方面，深入剖析了天津市受到嚴肅查處的10個違紀違法典型案件，揭示政治之禍是根本之禍，政治之毀是根本之毀，政治紀律之破是根本之破。
“不靠組織找靠山”
正義君注意到，專題片將三位落馬的60後正局級領導幹部放到“組織觀念弱化——信奉圈子 中途折翼”部分，以案說事、以案警示。這三人分別是：天津市城市基礎設施建設投資集團有限公司原黨委副書記、總經理段寶森，天津市地質礦產勘查局原黨委副書記、局長尉永久，天津市機械設備成套局原黨組書記、局長羅福來。
其中，專題片解說稱，“段寶森為求個人升遷，一心想搭上高層領導。一次偶然的機會，段寶森結識了黃興國的弟弟，於是趕緊貼了上去。”
天津市紀委監委審查調查人員介紹說，段寶森頻繁與黃興國的弟弟來往，經常一起吃吃喝喝，多次到千里之外黃興國的老家，看望黃興國的父母，連續4年到黃興國老家拜年送禮。
段寶森在專題片中出鏡時說，“想進圈子這種心理，想接近人家（黃興國），通過接近人家（黃興國）家屬，然後得到人家（黃興國）的賞識和重用。”
段寶森鑽圈子想當官的目的，是為了攫取更大的利益。專題片解說稱，“（段寶森）在誠基中心君臨大廈項目審批中，收受好處，違規確定夾層不計入建築面積、違規確定土地出讓金收取標準，造成了鉅額國有資產損失。”
尉永久的人生軌跡也因為攀附圈子而偏離正軌。
“2008年，尉永久作為中方談判代表，參與引進空客A320總裝項目，經多方努力，項目在津落成。尉永久以‘功臣’自居，自認為是空客（天津）總裝有限公司一把手的不二人選，但未能如願。”專題片解說稱。
尉永久在專題片中說，“我認為我之所以沒有被選擇，不是因為我能力不夠，而是我沒有人、沒有靠山，於是我就不再相信組織，就想找靠山，我就把身居高位的黃興國作為我的靠山，把他（黃興國）看成組織的化身。”
尉永久的人生軌跡由此偏離了正軌，“腳踏實地的作風丟了，熱衷於找靠山、接天線，急功近利，從此一發不可收拾。”
天津市紀委監委審查調查人員介紹說，“作為浙江紹興人的尉永久，憑藉與黃興國是同鄉這層關係，攀上黃興國這個靠山，利用年節的機會，送給黃興國購物卡，還有大量茅臺酒紹興酒禮盒。”
“組織上多次找我調查，自己還是一而再再而三，矇混過關，因為有靠山啊，自己就能夠安然地不再被組織所調查。”尉永久說。
專題片解說稱，“尉永久自以為背靠大樹有陰涼，做事更加獨斷專行，為他人介紹項目、承攬工程，涉嫌索取、受賄500餘萬元。他未經黨委研究，就擅自將一名科級老同事調入中小企業局並給予正處級工資待遇。”
天津市紀委監委審查調查人員披露，尉永久私自決定由其“老同事”管理的生產力促進中心，與天津某民企合資成立中小企業融資擔保公司，因經營混亂造成650萬元國有資產損失。
羅福來也是信奉圈子、挖空心思建圈子的反面典型。
“2016年，時任寧河區委書記的羅福來曾針對圈子文化問題，在全區領導幹部大會上，義正詞嚴提出要求，然而他本身卻是個不失時機鑽圈子、挖空心思建圈子的反面典型。”專題片解說稱，黃興國作為武清區代表團推舉產生的人大代表，曾到武清區調研，給時任武清區區長的羅福來提供了直接接觸黃興國的機會。
羅福來在專題片中說，“2012年我當區長以後，他（黃興國）通過他（黃興國）秘書把我叫到他（黃興國）辦公室，見面以後他（黃興國）就跟我說，我父母在老家就認天獅的藥品和保健品，回來我讓我兄弟跟你聯繫。”
專題片介紹，“羅福來意識到這是密切接近黃興國的難得機會，把給黃興國父母送藥和保健品當作了大事來辦，先後三次親自到浙江送藥品和保健品，他還借向黃彙報工作之機，多次送上和田玉件名貴字畫等小禮物。”
據專題片介紹，羅福來還潛心經營屬於自己的朋友圈、同學圈、官場圈，他還將這些圈子分為“核心圈”和“邊緣圈”，其行為的惡劣與狡詐令人咂舌。
羅福來說，“自己也是對不熟悉的、不放心的，或者是跟自己比較遠的人，也是堅決地不收受他們任何的禮金和禮物。但是，對比較信任的、身邊的，包括體制內的、企業界的就放鬆了警惕，給他們辦了事，也收了他們的錢。”
天津市紀委監委審查調查人員舉例介紹稱，“羅福來兒子結婚時，‘核心圈’的人送他100萬，他毫不猶豫地就收下了，‘邊緣圈’也有人送100萬，被他堅決退回，減為50萬，再減為20萬，最後只收了5000。在武清區，先後有50多名幹部因鑽羅福來的圈子，給他送錢送物，違紀違法受到黨紀政紀處理。”
天津政治生態的“頑疾”
段寶森、尉永久、羅福來三人本已身處要職，卻仍千方百計厚顏無恥找靠山、鑽圈子、搭圈子，試圖在謀求升遷和私利上投機取巧走捷徑。上述專題片解說稱，“然而，他們機關算盡，可能得到一些眼前利益，但最終難逃被圈子套牢、作繭自縛、中途折翼的下場。”
事實上，專題片通過以案說事、以案警示的方式，呈現出的只是天津官場圈子文化的一個側面。
圈子文化是天津政治生態的一大“頑疾”，也是天津市委著力解決的政治生態問題之一。
2016年6月29日至8月29日，中央第三巡視組對天津市開展了巡視“回頭看”。2016年10月9日，中央第三巡視組向天津市委反饋巡視“回頭看”情況時直言，天津“圈子文化不絕，政治生態遭破壞”。
隨後，整治圈子文化成為天津市委著力解決的重點問題，“市委決定將圈子文化和好人主義問題作為巡視整改的重中之重、專項整治之首”。2016年11月15日，天津市委書記李鴻忠主持召開整治圈子文化和好人主義問題座談會，面對面聽取意見建議。隨後，2016年11月21日，天津市委召開深入推進圈子文化和好人主義問題專項整治工作會議，從四個方面給圈子文化和好人主義“畫像”，認清危害，堅決打贏專項整治攻堅戰。
2016年12月26日，中央紀委網站發佈了中共天津市委關於巡視"回頭看"整改情況的通報。在通報中，天津市委將整改圈子文化作為重中之重。
通報稱，圈子文化和好人主義破壞黨的紀律，分散地方領導力量，弱化黨的集中統一，挑戰黨的組織原則，是天津政治生態的“頑疾”。過去一個時期，市委常委會班子沒有從政治紀律和政治規矩的高度看待圈子文化，對圈子文化產生的性質、根源和危害缺乏深入分析辨識，缺乏政治警覺。好人主義盛行，責任在市委、在市委主要負責人。市委常委會班子成員缺乏主動表達意見建議、在大是大非面前敢於亮劍的鋒芒，這種政治原則性的弱化，一定程度上縱容和放任了圈子文化、好人主義。經過深刻反思、深入研究，市委決定將圈子文化和好人主義問題作為巡視整改的重中之重、專項整治之首。市委主要負責同志親自抓，強力推動整改。召開座談會和專項整治工作會議，深入分析圈子文化和好人主義對天津政治生態的嚴重危害，強調要把講政治貫穿整改的各方面和全過程，決不允許在整治圈子文化、好人主義中再當“好人”、再犯錯誤。全市上下深化認識，發揚戰鬥精神，以刮骨之勇、雷霆之力、穿石之功抓好整改，形成狠抓整改落實的強大勢能和合力，堅決剷除圈子文化和好人主義滋生土壤，淨化和營造良好政治生態。
一是認真學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神。
第一時間召開市委常委會擴大會議進行傳達學習，衷心擁護、忠誠捍衛習近平總書記在全黨的核心地位，用核心的思想統一思想，用核心的意志統一意志，堅決維護領導核心的權威和黨中央的集中統一。印發通知，對全市學習貫徹作出安排，各級黨委（黨組）普遍以黨委（黨組）會、中心組學習等形式學習習近平總書記在全會上的重要講話精神，學習《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》。以電視電話會議形式組織2500餘名黨員幹部集中收聽收看了中央宣講團黨的十八屆六中全會精神報告會。市委常委和市委有關部委負責同志組成“學習貫徹黨的十八屆六中全會精神市委宣講團”，為基層單位作宣講報告22場。12月11日至12日召開市委十屆十次全會，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，討論審議《關於牢固樹立“四個意識”堅決貫徹落實黨中央決策部署的實施意見》等五個文件。
二是開展“四個意識”集中教育。
以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神、增強“四個意識”為主題，舉辦5期輪訓班，共培訓1998名市管幹部，學習紀律和出勤率都是歷次培訓班最好的，學員普遍受到教育、受到觸動，收穫很大。各區各部門各單位認真組織實施處級領導幹部集中輪訓，共培訓2.5萬人。把增強“四個意識”教育納入各級黨委（黨組）中心組和各類黨課的必學內容，各級黨校、行政學院和幹部教育培訓機構普遍開展集中培訓，實現應訓盡訓。
三是把民主集中制作為抵制圈子文化和好人主義的銳利武器。
印發《關於在貫徹執行民主集中制中堅決克服好人主義的通知》，組織各級黨組織對貫徹落實民主集中制情況進行專項檢查，進一步嚴明重大事項決策規則和程序、“三重一大”事項邊界，堅持重大事項集體研究、集體決策。嚴格黨的組織生活，增強政治原則性，用好批評和自我批評武器，組織各級黨組織對自身黨內生活現狀作一次認真自查自糾，共發現和解決問題6685個，建立完善制度規定6915項。
四是嚴肅查處涉及圈子文化和好人主義的問題線索。
各級黨委（黨組）按照市委統一部署，把整治圈子文化和好人主義納入“兩學一做”學習教育，嚴肅認真搞好查擺、剖析和整改。紀檢監察系統梳理信訪舉報等問題線索，共發現涉及圈子文化問題線索26件、好人主義問題線索8件，並作為紀律審查重要內容。
五是堅持正確用人導向。
把政治標準放在首位，“首關不過，餘關莫論”，讓忠誠乾淨擔當的幹部得到褒獎和重用，讓搞小圈子、團團夥夥、信奉好人主義的幹部沒市場、受懲戒。嚴格落實《關於進一步加強幹部交流工作的意見》《關於進一步加強處科級幹部交流輪崗工作的指導意見》，堅決破除小圈子積弊。把是否存在“拜碼頭”、“接天線”、搞小圈子影響用人導向等行為，作為幹部考核考察的重要內容。在區縣、鄉鎮領導班子換屆中，要求各考察組有針對性地對幹部是否存在搞小圈子問題進行考察瞭解。
來源 | 澎湃新聞
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