農村推廣試點的“集體產權制”到底指的是什麼?

老張談三農

親們:中午好!

非邀即答!

農村推廣試點的“集體產權制度”到底是指什麼的問答。

這個問答在中共中央、國務院《關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》中說的很明確。

農村集體資產主要有三類:第一類是集體所有的土地等資源性資產。第二類是用於集體統一經營的經營性資產。第三類是用於公共服務的非經營性資產。


通俗的理解就是農村“三資”

第一類是集體所有的土地等資源性資產。主要包括農業集體用地,集體建設用地,農村土地確權現在基本結束。宅基地確權也在試點實驗階段。這些資產是農村農業發展的重要物質基礎。還有鄉村企業用地和公共服務設施用地。

第二類用於集體統一經營的經營性資產。經營性資產改革重點是在清產核資的基礎上,將集體經營性資產確權到戶,然後發展多種形式的股份合作制。這類資產主要包括集體水利設施資產、鄉村企業資產、林業資產、畜牧業資產等。改革的重點是清產核資,確權到戶,實行股份合作制。

第三類是用於公共服務的非經營性資產。非經營性資產的改革,改這個的重點是是結合新農村建設,建立探索運行管護機制,更好地為集體成員提供公益性服務。譬如:農村文化娛樂、農民體育健身、農民培訓、各類服務等設施。

農村集體資產包括很多。但是農村推廣試點的“集體產權制度”改革所涉及的集體資產正是以上三類。

網友們:你認為農村資產除過以上三類還有哪些?

我是凡塵觀生活!謝謝!再見!


凡塵觀生活

規範的說法應該是“農村集體產權制度”。中國是社會主義國家,一些生產資料是全民或集體所有,這一點是寫入憲法的我國的根本制度。在農村,大概有三類是歸本村村民集體共同所有的產權:

一類是資源性資產,包括本村村民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等。這方面,國家已經推進了幾年耕地和林地的“三權分置”改革,目的是把所有權、承包權和經營權分開,進一步激活資源性資產的市場價值。

另一類經營性資產,包括用於經營的房屋、建築物、機器設備、工具器具、農業基礎設施、集體投資興辦的企業及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產。這方面正在搞農村集體產權制度改革,將這些資產量化折股,村民有分紅權利,從而增加財產性收入。

第三類是非經營性資產,指的是用於公共服務的教育、科技、文化、衛生、體育等方面的資產,比如村辦小學、村衛生所等等。

為了盤活整合農村的上述資產,探索農村集體經濟的有效實現形式、完善集體資產的治理體系、讓農民分享改革發展的成果,2015年我國在全國29個縣、市、區開展試點,2017年又確定了100個縣、市、區為農村集體產權制度改革試點單位。這項改革的主要內容包括:

對村集體資產開展清產核資摸清集體“家底”、明確產權歸屬;確認本村的成員身份、釐清集體成員邊界;把經營性資產以股份或者份額形式量化到本集體成員;積極開展佔有權、收益權試點,有條件開展有償退出權、繼承權試點等。


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