“五个强化”实现人口管理“五个社会化”——延吉市公安局突破瓶颈找到人口社会化管理新方法

去年以来,延吉市公安局以基础信息采集为突破口,探索创新具有自身特点、区域特色的人口社会化管理新模式,在基础信息社会化采集工作中的“党委政府组织、公安机关牵头、政府部门配合、乡镇街道参与、社会网格员(村治保主任)负责、多方参与、共采共享、互利共赢”的方法值得借鉴。

强化理念革新,实现管理导向社会化。延吉市是州府所在地,户籍人口54.5万人,占全州总人口约40%,而延吉市公安局实有警力863名,实有人口和境内外流动人口管理压力逐年加大。人口管理是公安机关的主责主业,如何做到“底数清、情况明、管得住”是亟待解决的问题。延吉市公安局党组高度重视,多次专题研究分析,提出了“无警力增长改善、聚焦社会化管理”的工作思路和“党委主导、多方参与、整合资源、协同作战”的人口管理模式,调动社会力量为实战服务,弥补警力不足瓶颈。延吉市公安局多次向延吉市委、市政府汇报人口现状和管理新思路、新模式,得到肯定和支持。去年3月,延吉市成立了实有人口社会化管理工作领导小组,动员553名社区网格员配合120名社区民警、147名辅警,开展了以排查采集 “实有人口、实有房屋”信息为内容的专项行动,在人口社会化管理上迈出第一步。

强化组织保障,实现模式引领社会化。历时一年的信息采集工作,虽取得一定效果,但也存在需要完善的问题。今年结合“一标三实”基础信息社会化采集工作,延吉市确定于 4月至11月,在全市开展社会基础信息采集会战,政法委、公安、住建、房产、集中供热、水务集团以及各街道、镇总动员。全市建立“3+1”即:指挥组、组织组、采集组+会战办的领导机构模式,形成了纵向到底、横向到边、一级抓一级、层层抓落实的“蛛网式”指挥组织体系,其力度之大、参战部门之广,在延吉市人口管理的层面上前所未有,解决了过去“上头热下头凉、上头细下头粗”的问题。延吉市公安局投入专项经费,给予网格员补助,激发活力,提高效率。

强化资源共享,实现信息采集社会化。延吉市把基础信息采集的多元化、多样化和层次化贯彻会战全过程,按照 “城区不漏户、村屯不漏院、户院不漏人,不留死角、不出盲点,应采尽采、应录必录”的原则,明确任务分工,社区网格员重点采集居住户信息,民警重点采集实有单位、行业场所信息,社会单位提供水电、房屋以及居民用户登记信息,保证了信息采集的质量,并将信息采集工作与矛盾纠纷排查化解、发现涉众型经济犯罪苗头、扫黑除恶、普及防诈骗常识、巡逻防控、为民服务等有机结合。

强化机制创新,实现责任担当社会化。延吉市围绕人口社会化管理,建立了联席会议制度、信息倒查制度、跟踪考核制度等一套长效机制,确保工作运行的常态、长效。截至5月10日,第一阶段信息采集新增出租房屋272户、暂住人口1750人、常寄住人口1893人,变更暂住人口360人,数据准确率达95.3%。

广泛宣传造势,实现覆盖互动社会化。为激发各界、各族群众对人口管理的积极性,解决“入户难、进门难、了解实情难、登记项目准确完整难”的问题,社区民警与网格员通过实地了解、电话回访、发放调查单、定期召开恳谈会等方式,认真收集群众意见与建议,接地气、听呼声、顺民意,改进工作方式,密切警民关系,创造了人口管理互动的前提条件。同时,利用各种媒体拓宽渠道,宣传信息采集的重要性和必要性,得到了群众的理解和支持。

去年以来,在信息采集中根据群众举报或提供线索,延吉市公安局破获刑事案件12起,抓获犯罪嫌疑人3人、逃犯5人,为群众挽回经济损失20余万元。


分享到:


相關文章: