傳媒內參導讀：管窺傳媒行業的政策總能為我們的決策提供一些幫助，將傳媒行業信息進行重新梳理整合並分門別類，我們或可從中獲得一些新的啟發。
文/小叔
一方面是世界盃如火如荼的進行，一方面是崔永元牽出的明星天價片酬。6月，這兩個熱點事件成為行業關注的焦點。
在地方廣電改革進入倒計時的當下，遼寧、天津出臺了改革措施，進一步為地方媒體融合進行了探索；在導向性越來越重要的當下，網文IP、廣告、抖音、搜狗再次遭遇主管部門的整頓，“侮辱英烈內容”也成六月監管的重重之重。
地方媒體改革正當時，
又將有一大批媒體被兼併
今年3月，中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，其中重磅提出：整合中央電視臺（中國國際電視臺）、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺，組建中央廣播電視總檯，作為國務院直屬事業單位，歸口中央宣傳部領導。
這一媒體“大合併”令人矚目，也是中央深化國家機構改革向文化產業縱深邁進的重要一步。據中央要求，省級改革方案要在2018年9月底前進行提交，明年3月底前完成。
日前，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關於地方機構改革有關問題的指導意見》，強調地方機構改革要抓緊啟動、壓茬推進，地方機構改革將正式進入倒計時，地方臺深化改革將進入快車道。
今年6月，遼寧省出臺了地方機構改革方案中包括：整合遼寧報業傳媒集團等17家單位，組建遼寧報刊傳媒集團，為省委直屬事業單位，規格正廳級，實行企業化管理；整合遼寧廣播電視臺等7家單位，組建遼寧廣播電視集團，為省委直屬事業單位，規格正廳級，實行企業化管理。
有專家建議稱，地方媒體合併的主要目的是降低成本，最難解決的是改革成本，至於合併之後是否會出現更好的新媒體端口的產品，這可能是個考驗，這不僅僅需要體制機制的重構，還需要成型觀念的改變，具有一定難度。
在政策推動、環境驅動下，天津媒體融合和遼寧媒體融合都只是探索的試點，不同的地方有不同的特色，但類似地方廣電和紙媒融合的案例可能會越來越多。
地方媒體改革如火如荼地進行，無疑是中央媒體改革後關於媒體融合的又一大動作，目前來看，改革的方式主要有兩種，一種是組建媒體集團；一種是將廣電和紙媒進行融合。
雖然具體的融合效果尚未可知，但這都或許意味著部分媒體在兼併中將被逐漸淘汰掉，也會出現一些裁員現象。
更像是一場對時間的爭奪
5月底，中國移動旗下的咪咕和優酷官方宣佈成為2018世界盃央視指定新媒體官方合作夥。咪咕稱，咪咕視頻成為2018世界盃央視新媒體及電信傳輸渠道指定官方合作伙伴，用戶可以通過咪咕的視頻客戶端、PC客戶端以及中國移動家庭視頻產品“魔百和”上收看全程賽事。
優酷稱，優酷成為2018世界盃央視指定新媒體官方合作伙伴，用戶可以通過優酷客戶端或者PC端收看世界盃64場世界盃賽事的全程直播，還可以通過CIBN酷喵影視、天貓魔盒、天貓魔屏收看世界盃賽事高清內容。
廣電總局重新明確和通知：根據互聯網電視管理的181號文中對於直播業務的管理要求，2018世界盃比賽不允許在互聯網電視平臺上進行賽事的直播和延時播出，否則都屬於違規，只能在賽事結束後提供比賽點播服務。
崔永元曝光的
可能只是影視圈冰山一角
整個六月崔永元繼續在吊打影視圈。
崔永元在微博披露影視演員4天6000萬天價片酬的消息，並指出疑似“陰陽合同”逃稅漏稅等潛規則，此事一經曝光便一紙激起千層浪，引起廣泛關注。
此後，國家稅務總局高度重視，已責成江蘇等地稅務機關依法開展調查核實。如發現違反稅收法律法規行為，將嚴格依法處理。
不知是否受此風波的影響，6月4日傳媒股開盤走低，陷入此次風波的華誼嘉信跌停，華誼兄弟跌近9%，光線傳媒、唐德影視跌超7%。
對於明星天價片酬的炮轟遠遠沒有停止。6月19日，據騰訊《一線》報道稱，包括中央軍委金盾影視中心主任、《人民的名義》總髮行人李學政微博透露，有26位藝術家近日聯合向有關部門提出多項建議，例如，影視作品播出和上映前必須對演職人員收入和納稅情況進行公示，設定演員每年的總片酬“天花板”為五千萬等。目前，該建議已經獲得國家相關部門關注。
這些建議進一步細化了如何具體遏制天價片酬的措施：
1、公示收入：公示演職人員收入和納稅情況，國家應該建立動態明星納稅榜。
2、處罰措施：未公示演職人員收入和納稅情況的作品，不得以任何形式在任何平臺上映和播出；凡有稅務違法記錄的藝人，禁演五年；
3、設置門檻：演員每年總片酬不超過5000萬，超過5000萬的演員，不得再繼續出演其他作品；
4、納稅意識：讓社會知道明星在拿高片酬的同時也繳納著較高的稅金，也讓明星有了高納稅的光榮感和比賽感，引領大家有個強烈的納稅意識；
5、運用高科技：憑如今的高科技，這樣的動態納稅榜單，都可以涵蓋所有勞動者！讓納稅成為每個公民的自覺和義務也是一種文化自信。
限薪令後再現“天價片酬”，此次26位藝術家提出的更具化的建議、更嚴格的措施又是對天價片酬進行重擊，有望緩解天價片酬的亂象。
而遏制天價片酬，除了主管部門加大監管力度，行業也應加強自律，解決“天價片酬”問題的核心在市場，市場也應遏制浮躁之風，更加註重品質。
“侮辱英烈內容”
成六月監管重中之重
6月1日，國家網信辦會同廣電總局、文化和旅遊部、屬地網信辦依法依規聯合約談“美拍”相關負責人，提出嚴肅批評，責令全面整改。
6月6日，北京市網信辦、市工商局依法聯合約談查處抖音、搜狗，責令網站立即清除相關違法違規內容並進行嚴肅整改。
而有自媒體報道稱，新的個稅改革方案可能再次大面積影響影視行業從業者，尤其是高收入明星、作家、製片人群體等，他們將會比以往承受更大的稅務壓力，網文大神也成個稅改革重點關注群，百萬稿酬多納稅近40萬。
6月19日，國家廣播電視總局通報，通知指出，宣傳“O泡果奶”“莎娃雞尾酒”的電視廣告，部分內容含有表現學生早戀和少男少女飲用酒精飲品感受等情節，價值導向存在偏差，易對未成年人產生誤導，影響未成年人健康成長。
自即日起，各級廣播電視播出機構立即停止播出上述廣告，並舉一反三，全面清查所有在播和擬播廣告，嚴把導向關，凡存在類似違規問題的，一律禁止播出，堅決杜絕此類違規問題。
今年5月1日恰逢《中華人民共和國英雄烈士保護法》正式施行，“侮辱英烈內容”一度成為平臺自查和主管部門監管的重點。除此之外，涉未成年人低俗不良信息、廣告也成為監管的重點。
可以看出，無論是網絡廣告還是自制內容或是網友帖子，對於侮辱英烈內容，今年必將是嚴管的對象，這不僅僅關乎到對革命英烈的褻瀆問題，更是涉及到重要導向問題，也將是平臺下一步加強自查的重點。
其他政策集錦
1、廣電總局調整電視上星綜合頻道播出紀錄片相關規定
6月12日，國家廣播電視總局發佈關於實施“記錄新時代”紀錄片創作傳播工程的通知，要求“每個電視上星綜合頻道全年在19:30-22:30時段播出國產紀錄片總量不得低於7小時。”支持和鼓勵地方電視臺上星頻道和地面頻道開設紀錄片欄目，擴大國產紀錄片播出需求。
2、113家機構取得《電視劇製作許可證（甲種）》
廣電總局發佈2018年度全國《電視劇製作許可證（甲種）》《廣播電視節目製作經營許可證》審核情況，113家機構獲得《電視劇製作許可證（甲種）》，18728家機構獲得《廣播電視節目製作經營許可證》，207家機構主動申請註銷。
3、第二十八屆中國新聞獎、第十五屆長江韜奮獎參評作品公示
6月21日，中國記協評獎辦公室在新華網、中國記協網公示第二十八屆中國新聞獎、第十五屆長江韜奮獎參評作品。本次公示至7月5日12時結束。
4、2017年廣電實際創收收入4841.76億元
6月5日，廣電總局發佈“2017年全國廣播電視行業統計公報”，2017年全國電視節目製作投資額達426.46億元，同比增長34.56%；廣播電視實際創收收入4841.76億元，同比增長12.02%。
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