同一民间经济借贷纠纷，同一涉案当事人，在河南省永城市当地法院民事立案已判决担保人不承担责任之后，当地公安机关却再以诈骗犯罪立案侦办，并仅对涉案四人中的一名担保人——齐德仁实施收押报捕，在当地引发热议。
齐德仁的律师田耘表示，对于民间借贷纠纷，公安部接连下发过多道通知，强调严禁越权干预。禁令当前，永城市公安机关缘何还敢强行插手经济纠纷，而且通过刑拘批捕关押被告人，逼迫其偿还担保的借款，这不得不让人质疑其中有无关系案之嫌，有无公权力滥用。
投资担保却惹来了“飞来横祸”
今年1月31日，河南省永城市公安局以齐德仁、蒋清召二人涉嫌诈骗罪为由将他们刑事拘留。3月8日，齐德仁因涉嫌诈骗罪被永城市人民检察院批准逮捕。4月8日，永城市公安局将此案向永城市检察院移送审查起诉。
“我们全都懵了。”面对接二连三发生的这一切，齐德仁的妻子尤海玲除了惊愕还是惊愕。“原本是投资搞工程，在资金不足的时候，齐德仁作为借款担保人借了钱，怎么也想象不到竟会惹来这些祸端。”
事情还要从2014年12月说起。当时，许友华、许守业承揽了永城市风尚国际小区项目的工程，需交工程押金150万元。
因资金不足，许友华、许守业于是找到永城市农商银行工作人员蒋清召。三人商议后，蒋清召同意入股参与工程。但蒋清召称，在其所在银行贷款手续繁琐、周期比较长，耽误事。不如向其熟悉的专业做投资担保贷款公司的郝玉龙、付加鹏私人借款。
由于公职人员可信度高，更能获得民间借贷公司的信任，蒋清召便联系其在永城市园林局工作的同学齐德仁，后四人签订合作协议，共同承建永城市新城风尚国际小区建设工程，并由齐德仁、蒋清召为担保人共同向民间借贷公司进行借款。
2014年12月18日，经蒋清召介绍促成，借款人为许守业，担保人为齐德仁、蒋清召，从郝玉龙处借贷80万元，利息6分，借款期限15天。
2015年1月7日，又经蒋清召介绍，从付加鹏处借贷70万元并书写欠条，借款人为许守业，担保人为齐德仁、蒋清召，月息4分，借款期限30天。不过，借款人实际收到借款只有52万余元。
据了解，在付加鹏70万元的借款中，2.8万元被作为利息直接扣除，15万元则被蒋清召支取。
后来，因许守业在约定期限内未能及时还钱，付加鹏向法院提起了诉讼，经永城市人民法院和商丘市中级人民法院审理认定为民事纠纷案件。2017年8月9日，法院依法判决，因被告人齐德仁担保期间已过，判定其不承担还款责任。
齐德仁本以为事情到此结束了，没想到永城市公安局经济犯罪侦查大队却将此案定性为经济诈骗案，并于2018年1月31日，将齐德仁以涉嫌诈骗罪刑事拘留。
公安机关被指插手经济纠纷
据相关资料显示，2017年12月，郝玉龙、付加鹏向公安机关报案，永城市经侦大队对齐德仁、蒋清召二人以经济诈骗立案。
对于民间经济纠纷，早在1989年公安部就下发《关于公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》，1992年发布《公安部严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知》，1995年又印发了《公安部关于严禁越权干预经济纠纷的通知》。
特别是今年4月16日，银监会会同公安部、中国人民银行等部门联合出台了银保监发[2018]10号通知第四条明确指出，民间借贷发生纠纷，应当按照《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》处理。
本案中，永城市经侦大队立案之时，法院的判决已经作出，明确齐德仁不承担还款责任。
田耕称，永城市公安机关完全置案件性质为民事纠纷于不顾，公然违犯关于《公安机关不得非法越权干预经济纠纷案件处理的通知》，强行插手经济纠纷，而且通过刑拘批捕关押被告人，逼迫其偿还付加鹏的借款。这不得不让人质疑其中有无关系案之嫌，有无公权力滥用。
尤海玲称，她此间曾见到过许守业和蒋清召，发现其不像公安所说的身患重病甚至病入膏肓，直言对此深存质疑。
公职人员放高利贷还吃空饷？
据称，高息放贷的付加鹏是永城市国土资源局一位工作人员，其经营管理着一家投资担保公司。其兄长付家林是永城市公安局纪委书记。
据知情人提供的资料之一显示，自2016年以来，付加鹏仅通过诉讼公开的15笔放贷金额已达800余万元。
对此，獬豸新闻（ID：zgsbfzzk)将继续予以关注。
（法治报道组）
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