中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件
辦理結果公示（第六批）
2018年6月14日
一、洛陽市汝陽縣受理編號：D410000201806080040
反映情況：洛陽市汝陽縣自來水廠，牆外面有個汙水坑，滲透到地下水井，汙染飲用水。
調查核實情況：該區域汙水管網屬於窯場自然村村民自行建設的生活排汙設施，受條件、技術等因素限制，未實施雨汙分流，因近期雨水較多，部分雨水流入汙水管網，導致部分生活汙水從汙水井處外溢，形成約6平方米的水坑，位於縣自來水公司城區水廠西北牆外30米處。水源井位於北汝河岸邊距水廠西南600米處，水源輸水管道及水廠清水池等設施建設全部採用封閉防滲漏設計工藝，因此汙水不會滲透到地下水源井汙染飲用水水源。市、縣兩級的水質檢測機構和水廠檢測機構對出廠水質檢測結果均顯示符合生活飲用水水質標準。舉報部分屬實。
處理及整改情況：城關鎮政府組織機械、人員對汙水坑進行抽水作業，並用新土對汙水坑進行了填埋處理。6月11日上午12時完成了窯場自然村區域120餘米汙水管網鋪設任務，將窯場自然村汙水管網接入縣城市政汙水管網，統一收集至城區汙水處理廠。
問責情況：責成城關鎮政府、縣城管局分別向縣委、縣政府寫出深刻檢查；給予城關鎮政府分管副職秦汝峰同志通報批評、給予城管局主管副職李超強同志通報批評。
二、洛陽市嵩縣受理編號：D410000201806080048
反映情況：洛陽市嵩縣車村鎮下廟村老莊組，一個尾礦庫已經復耕，現在開發尾礦庫的負責人又侵佔這片土地開挖賣砂。當地政府公示信息與實際不符，希望再次核實。
調查核實情況：被投訴“宏鵬礦業”為嵩縣宏鵬礦業有限公司，企業安監、環評手續齊全。其尾礦庫實際佔地101畝。2013年以來，該企業處於停產狀態，尾礦庫也隨之停用。因企業應付的地租沒有及時兌現，故部分群眾因沒有得到地租而私自在尾礦庫尾砂上種植農作物，因尾礦庫沒有閉庫，不存在土地復墾。現公司為了徹底消除尾礦庫重大危險源，經安監部門同意決定對尾礦庫進行尾礦尾砂回採外賣，最終實現消庫，確保安全。尾礦庫回採基建施工現場在原未閉庫的尾礦庫壩面，不存在侵佔土地。舉報不屬實。
處理及整改情況：嵩縣政府已要求該企業立即停止尾砂回採項目基建施工，妥善處理與當地群眾的糾紛。縣國土部門、安監部門、車村鎮政府,切實履行行業和屬地管理責任，加強對該尾礦庫的監管。
問責情況：無
三、洛陽市新安縣受理編號：D410000201806090002
反映情況：洛陽市新安縣新城上海路，過往的車輛鳴笛噪音大，道路兩旁的商鋪高音喇叭噪音干擾居民生活。油炸食品店油煙直排，汙染嚴重。
調查核實情況：新安縣城上海路位於新城東商貿區，屬於縣城的主幹道，車流量大，部分客車、公交車通過上海路存在違規使用高音喇叭的現象；上海路安裝有戶外音響設施、使用移動式音響的商戶共有67家；上海路涉及油炸食品未安裝油煙淨化設施的飯店3家。舉報問題屬實。
處理及整改情況：縣公安局已向縣客車站下發整改通知，要求車站督促所有客車、公交車拆除高音喇叭，杜絕駕駛人在縣城禁鳴路段違法鳴笛，路面執勤交警加強對縣城路段的執勤巡邏，對發現違規使用高音喇叭的車輛立即糾正。縣公安局已對上海路安裝有戶外音響設施、使用移動式音響的67家商戶全部下達了《責令停止噪音汙染違法行為通知書》，責令其立即整改，目前已整改到位。縣市政局已對無油煙淨化裝置的3家飯店下達限期整改通知書，要求3家飯店2018年6月13日前全部整改到位。
問責情況：對新安縣市政園林局餐飲油煙治理工作不力進行全縣通報批評；給予負有直接責任的城管隊指導員許超行政警告處分。
四、洛陽市欒川縣受理編號：D410000201806090008
反映情況：1、洛陽市偃師市翟鎮寧南村、寧北村將生活垃圾倒入伊河裡面，已經十年之久，汙染環境。2、寧南村村幹部6月7日在補充耕地裡非法採砂。
調查核實情況：現場核查伊河寧南村段，河灘有少量垃圾，垃圾來源為沿堤村莊村民近期偷倒。寧南村段河道內主河流南部的採砂場已在2018年6月10日的整治河道非法採砂專項行動中取締。現場一艘採砂船停放在河岸灘地上，灘地堆料處沒有砂石毛料，現場沒有任何採砂跡象。各種採砂設備正在拆除中。日常巡河過程中，河道內沒有發現砂場有采砂現象。舉報部分屬實。
處理及整改情況：翟鎮鎮已組織人員將寧南村河灘內少量垃圾清理完畢。偃師市將進一步完善垃圾收集轉運機制，督促翟鎮鎮加強生活垃圾統一收集、統一轉運工作，將生活垃圾集中運送至垃圾處理場，並對沿河群眾做好宣傳工作。嚴格落實巡查制度，嚴厲打擊傾倒垃圾和違法採砂等違法行為。
問責情況：給予翟鎮鎮政府寧南村包村幹部段繼磊同志全鎮通報批評；給予翟鎮鎮寧南村黨支部書記段中印同志誡勉談話；給予偃師市河渠管理所所長肖朝輝通報批評。
五、洛陽市偃師市受理編號：D410000201806090012
反映情況：洛陽市偃師市：1、洛河橋西150米，在兩棵楊樹西邊20米下面有個排汙口，不知哪個企業排出來的汙水，汙染環境。2、河灘化工廠東北角河邊下面有個排汙口。3、90路終點站向北到河邊下面有個排汙口。
調查核實情況：洛河橋西排汙口，通過排查發現舉報人反映的排汙口為洛陽合悅食品有限公司廢水排放管道，6月10日現場檢查時未發現排水，公司處於停產狀態，但有生產跡象。經詢問其負責人得知，該公司正在汙水處理設施生化單元內培養活性汙泥。洛陽合悅食品有限公司在未完善環評審批手續的的情況下,擅自投入生產，偃師市環保局2017年12月已對該公司的環境違法行為進行立案查處。河灘化工廠東北角河邊和90路終點站向北到河邊的排汙口分別是洛陽市太學染化有限公司和洛陽市東園化工有限公司廢水排放口，兩家企業環保手續齊全，汙水經處理後達標經排汙口排入洛河。排汙口均安裝有在線自動監控設施，與市環保局監控平臺聯網。目前沒有接到市監控中心超標排放通報。舉報不屬實。
處理及整改情況：責令洛陽合悅食品有限公司在未完善環評手續完善前不得進行生產。針對洛陽市東園化工有限公司、洛陽市太學染化有限公司2家企業排汙口，伊濱區嚴格落實網格化工作機制，持續加強日常監督檢查，督促企業落實環境保護主體責任，確保汙染防治設施正常運行，汙染物穩定達標排放。
問責情況：無
六、洛陽市新安縣受理編號：D410000201806090014
反映情況：洛陽市新安縣運管所職工賈家在石井鄉蠍子山毀壞六七十畝天然林挖礦。
調查核實情況：賈佳（轉辦單上名字是賈家）2001年12月到運管局工作至今。根據縣紀委和縣交通運輸局的調查報告顯示，沒有發現縣運管所職工賈佳參與毀林挖礦。經調查，毀林挖礦的當事人為弓濤，施工佔地面積3.5畝，與投訴人反映的毀林面積六七十畝不符。2017年7月，縣國土資源局依法對當事人弓濤實施行政處罰1萬元，並責令停止開採，復墾綠化。2018年3月底，該區域已完成復墾綠化。舉報部分屬實。
處理及整改情況：責成石井鎮人民政府、國土局、林業局等職能部門加強日常巡查頻次，利用“國土衛士”高科技手段，實施24小時監控，杜絕此類違法行為再次發生。
問責情況：無
七、洛陽市伊濱區受理編號：X410000201806080033
反映情況：洛陽市伊濱區佃莊鎮東大郊村東園化工有限公司、太學染化有限公司長期未經處理的汙水直接通過暗管偷放到洛河，後來有了汙水處理設備，但是產生的汙水根本處理不了，還是晚上偷偷排放，最嚴重時把河道都染成了紅色，附近群眾多次舉報，但停幾天又開始生產，環保督查組來了以後，白天不生產，晚上偷著生產，汙水照樣偷排洛河。希望儘快處理。
調查核實情況：洛陽市東園化工有限公司、洛陽市太學染化有限公司環保手續齊全，建設有配套的汙染防治設施並安裝有汙水在線自動監控設施。同時，企業均能落實《洛陽市環境汙染防治攻堅戰領導小組辦公室關於2018年高溫季節實施臭氧管控的通知》“晚19時—早7時生產作業，早8時—晚19時停止作業”的要求。近期均未接到兩家企業市環境監控中心關於該企業廢水超標排放的預警通報。2014年以來，2家企業接到同樣內容的舉報件共16起，區環保局均立即到現場調查處理，均未發現企業暗管偷排汙水行為，也未發現企業周邊河水變紅現象。舉報不屬實。
處理及整改情況：伊濱區嚴格落實監管網格化工作機制，持續加大對2家企業的日常執法檢查力度，督促企業落實環境保護主體責任，確保汙染防治設施正常運行，堅決杜絕違法排汙行
問責情況：無
八、洛陽市高新區受理編號：X410000201806080048
反映情況：群眾來信反映：洛陽市郊區白營鄉洛陽亞通電控設備有限公司使用有毒化學硫酸加工板類工件產品和洛新開發區銳英機械院內上海鈺立機械有限公司噴化車間生產時，工人受不了噴化的味道而停工，老闆視而不解決，給廣大工人身體健康帶來不可估量的影響。
調查核實情況：“洛陽市郊區白營鄉”應為洛陽高新開發區辛店鎮白營村，洛陽亞通電控設備有限公司環保手續齊全，建設有配套的汙染防治設施。檢查時企業正常生產，各項汙染防治設施運行正常，未發現使用有毒化學硫酸加工板類工件的現象和行為。現場詢問該公司工人，表示並未有使用硫酸的情況。新安縣組織相關部門對上海鈺立機械有限公司租賃的車間進行了全面檢查，車間內堆放有少量鋼板、型材、保溫棉等材料，無機器設備，未發現有反映的噴化現象，也無噴塗痕跡。舉報不屬實。
處理及整改情況：新安縣環保部門要求該公司立即對車間內的少量鋼板、型材、保溫棉等材料進行清運，並整理車間衛生，現已按要求清運整理完畢。
問責情況：無
九、洛陽市新安縣受理編號：X410000201806080051
反映情況：2014年3月15日，洛陽市新安縣北冶鎮原黨委書記洪連軍、鎮長李衛星勾結福建私人煤商無視黨紀國法，公然在黃河小浪底275m淹沒庫區內，大肆非法亂採濫挖。把村民民四十八畝肥沃良田弄虛作假，以費閒地為名報縣國土局批准，並批少佔多，以誘騙手段使北冶移民新村大部分村民非法搬遷。露天開採截止2015年9月18日停止，如今，幾年時間過去了，被煤商採挖的兩個各幾百畝大的天坑，最深的一個約50m，四周礦渣堆積如山，無人問津。此次露天開採，致使2平方公里左右生態和居住環境被破壞嚴重，道路碾壓、堆集渣石和壓住土地及挖毀掉的耕地達幾百畝之多，國家花幾十萬元錢的吃水深井工程被破壞不能用，希望恢復被壓、挖掉的耕地，回填兩個幾百畝的大天坑和被破壞的部分村民住房。並追究洪連軍、李衛星由此所造成的嚴重後果責任。
調查核實情況：義煤集團洛陽宏升煤業有限公司是由義煤集團公司與原新安縣國裕煤礦於2010年9月份兼併重組後成立。經查證相關資料，企業各項手續合法。2017年4月6日被列入洛陽市關閉退出煤礦名單，2017年6月27日實施現場關閉至今，不存在大肆非法亂採濫挖行為。經新安縣紀委調查，不存在北冶鎮原黨委書記洪連軍、鎮長李衛星勾結福建私人煤商問題。企業辦理了建設用地批准書（〔2014〕臨字第019號），批准面積為48.017畝（該地塊地類為：建設用地、其他草地、農村道路），並非村民所說的48畝肥沃良田。企業開採的兩礦坑共佔地128畝，其中一個開採礦坑佔地80畝，佔地手續合法；另一個開採礦坑佔地47.757畝，企業未辦理臨時用地手續先行施工，屬非法佔地。縣國土資源局於2014年8月22日依法對其違法佔地行為立案查處，處罰款259381.96元。企業為了經營需要，對北冶新村進行整體搬遷。截至目前已有128戶搬出得到妥善安置，還有14戶因拆遷補償訴求過高未搬遷，北冶鎮人民政府正積極和剩餘群眾協商解決。整個搬遷過程鎮村兩級嚴格按照“四議兩公開”等形式進行，不存在以誘騙手段使大部分村民非法搬遷。1999年5月份，利用移民資金建深井一眼（井深286米），配套蓄水池一座（200m3），並鋪設管網解決了該村的吃水問題。目前，北冶新村僅剩餘14戶，其中6戶在縣城居住，8戶常住新村，至今村委一直採取措施保證8戶群眾正常用水，不存在國家花幾十萬元錢的吃水深井工程被破壞不能用問題。舉報部分屬實。
處理及整改情況：要求北冶鎮政府對未搬遷群眾的生產生活道路進行整修，鋪設砂石路面，6月15日前完成；修建水池，購買水管，從村對面山上引泉水自流入村，徹底解決吃水問題；責令縣國土部門督促企業履行生態修復責任，儘快對生態環境進行恢復；北冶鎮政府認真履行好屬地監管責任，配合有關部門做好生態恢復工作。
問責情況：對北冶鎮黨委書記李衛星、新安縣國土局局長董強進行約談；給予北冶鎮鎮長潘鋒誡勉談話；給予北冶鎮分管礦山工作的副鎮長李劍、國土局時任分管執法監察工作的副局長李偉黨內警告處分。
十、洛陽市嵩縣受理編號：X410000201806080053
反映情況：群眾來信反映：洛陽市嵩縣紙房鎮龍頭村支書養豬場汙染嚴重。仝國祥身為龍頭村黨支部書記把自己的“嵩縣仝國祥家庭農場”建在嵩縣紙房鎮龍頭村玉皇廟嶺組和本村王疙瘩村民組，陽坡根組，分別由自家四兄弟和石東海、劉書現、楊忠良、楊敏娃、張鐵忠、楊武偉等經營多個大型養豬場。糞便汙水不採取任何措施，排放到玉皇山臨近的玉皇廟嶺組的莊稼地裡和沙溝河水裡，死豬亂扔，嚴重汙染水資源環境，嚴重影響村民正常生活，危害村民身體健康，造成數十人得癌症死亡；很多樹木也被糞便燒死；不管是溝裡還是嶺上，水源、河流汙穢不堪，到處都充斥著難聞的氣味，更影響玉皇山森林公園美景。
調查核實情況：舉報的“龍頭村支書養豬場”為龍頭畜牧有限公司，企業環保、土地、畜牧手續齊全，但儲糞棚內糞便清運不及時，堆積時間較長，埋屍井沒有按規範加蓋，汙水沉澱池沒有加蓋。石東海、楊忠良、楊喜民、張鐵忠、楊武偉等5個養殖戶設施陳舊，汙水處理池未加蓋，相關治汙措施不符合技術規範，存在一定的汙染問題。養殖場及養殖戶均建有一定的汙水、糞便處理設施，未發現糞便、汙水不經處理隨意排放現象。龍頭畜牧有限公司養殖場建有埋屍井2個，公司及代養戶的病死豬都按照畜牧部門要求，全部做到及時無害化處置。據縣、鄉鎮衛生部門統計龍頭村今年來癌症發生原因，未發現養殖汙染與癌症發生有直接關聯。舉報部分屬實。
處理及整改情況：龍頭畜牧有限公司按照整改要求，及時進行整改。截至目前，儲糞棚加蓋完成，實現雨汙分流，埋屍井已規範加蓋，場區四周進行環境衛生治理，並對積糞、堆糞進行清理。計劃購置發酵床墊料自動翻耙機，實現糞汙“零排放”。部分養殖戶存欄生豬基本達到出欄體重的已處理700餘頭，剩餘未達到出欄體重的600頭仔豬轉移到仝國政及楊武偉豬舍中，剩餘生豬出欄後，全部關停。
問責情況：責令紙房鎮黨委委員、人大主席、包村領導朱建新寫出書面檢查並全縣通報批評；給予包村幹部王豔存誡勉談話；給予紙房鎮龍頭村黨支部書記仝國祥黨內警告處分。
十一、洛陽市偃師市受理編號：X410000201806080058
反映情況：群眾來信反映：1、洛陽市偃師市有大小鞋廠幾百家，每天產生大量廢鞋料，近年來政府雖採取措施，但是仍有大量廠家將廢鞋料傾倒在村外、荒地、溝坡、河邊點燃（主要是晚上）。2、很多村把生活垃圾隨意傾倒在村外、荒溝，池塘，還有部分被點燃焚燒，汙染環境。3、各種養殖場星羅棋佈，養殖汙水直接排放，臭氣熏天。希望以上問題得到重視。
調查核實情況：2013年9月，偃師市在洛陽華潤熱電廠建立了偃師市鞋業廢料無害化處置中心，年處理能力13000噸左右，排放達到國家標準，年收集處置率達到95%以上。因旺季產生廢料多，不能做到及時清運，加上製鞋企業、加工戶法律意識淡薄，導致仍有少部分焚燒現象。在核查時發現部分村莊保潔員不到位，生活垃圾清運不及時，有外溢現象，鎮、村自設的垃圾填埋場垃圾隨意堆積沒有黃土覆蓋。在對養殖戶核查時發現，確有個別小型養殖場對環境汙染不重視，對養殖汙染治理投入不夠，存在養殖汙水外排現象。舉報部分屬實。
處理及整改情況：針對個別區域仍有生活垃圾和鞋業邊角廢料焚燒的現象，偃師市增加運輸車輛，增加清運人員，配備專業管理人員等措施提高製鞋邊角料的收集處理率。加強值班值守，確保統一處理。對排查出來的汙水外排問題及未整改到位的養殖場，督促各鎮、辦及養殖戶進行集中治理，確保畜禽養殖汙染整治工作落到實處。
問責情況：無
十二、洛陽市欒川縣受理編號：
X410000201806080059
X410000201806090002
反映情況：來信反映內容與啟明公司在洛陽市欒川縣廟子鎮龍潭村長嶺組土地上建了7家小選廠，給我們造成嚴重汙染的信件內容一致。
調查核實情況：欒川縣啟明冶金有限公司，位於廟子鎮龍潭村，2005年設備已拆除，僅保留辦公室、生產廠房和場地。此後由欒川縣冶金有限公司豫鑫選廠等6家企業使用此廠房和場地從事生產經營活動。2017年除欒川縣四新選礦廠和欒川縣蒙克礦業有限公司外，其餘4家均按“散亂汙”被取締。欒川四新選礦廠，產品為銅精礦和鐵精礦等，生產流程為破碎、球磨、浮選，並配套建設有水霧降塵設施和廢水處理設施，選礦廢水經尾礦庫澄清後循環使用，環評及驗收手續齊全。欒川縣蒙克礦業有限公司於2008年停產至今。2018年6月7日現場檢查時，未發現已取締的企業出現反彈，未發現汙水亂排、超標排放和跑冒滴漏等環境汙染現象，沒有聞到異常氣味，也沒有黃沙漫天飛的情況。地下水檢測結果顯示，符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準。舉報不屬實。
處理及整改情況：鑑於此舉報為原企業職工“三金問題及後續安置問題”糾紛，縣委、縣政府已成立協調組，依法依規、妥善處理企業職工信訪問題，儘快化解糾紛。
問責情況：無
案件辦理情況公示時，舉報內容為省協調組交辦內容原文。
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