關注!佛山已辦結27件中央環保督察“回頭看”交辦案件

关注!佛山已办结27件中央环保督察“回头看”交办案件

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昨日,走在水岸公館的林蔭大道上,河風拂面,花草搖曳,亮眼的景色讓人養眼。“小區周圍的建築垃圾清理後,環境更好了。”昨日,在小區周邊散步的陳伯如此說道。

接到中央環保督察“回頭看”交辦案件後,佛山就水岸公館小區北面垃圾遍地問題,積極跟進迅速行動,派駐大型機械清理小區周邊的建築垃圾,還居民一片清新幹淨的環境。

老百姓關心的身邊環境“小事”,就是環保督察關注的整改“大事”。連日來,佛山各級各部門迅速反應,不斷創新機制推動交辦案件迅速辦理。截至6月23日,中央第五環保督察組交辦佛山的案件中已辦結27件。

落實領導機制高度重視全面動員

在眉蕉河邊,推土機不斷將岸邊的砂石剷起,一車車裝載砂石的卡車駛離,河道兩岸景觀逐漸顯現出原有輪廓。“以前總是受沙塵和噪音影響,非常痛苦,現在環境好很多了。”看到砂石場的堆沙逐漸清理完畢,美的御海東郡小區物管和業主代表陳先生向專項整治工作小組送上一面錦旗。

砂石場的迅速整改,得益於佛山市委市政府的高度重視。“中央環保督察組交辦的案件,務必嚴格依法落實整改。”6月14日,佛山市委書記魯毅來到容桂高黎砂石場,現場督辦中央環保督察“回頭看”交辦案件。他要求順德區明確整改時間,並表示三天後再來“回頭看”。

市領導掛帥,現場督辦整改情況,這樣的場景在佛山常常出現。自中央第五環保督察組進駐廣東以來,佛山市委市政府高度重視,第一時間成立迎接中央環保督察工作協調聯絡組,由市委書記魯毅和市長朱偉擔任組長,下設7個專項工作組,及時彙報情況、協調解決問題。

站在南山鎮漫水河邊,可見兩岸綠草如茵,零星的房屋散落岸邊。6月17日上午,正值端午節假期,魯毅帶隊對中央第五環境保護督察組督察發現三水區南山鎮問題的立行立改情況進行現場督辦。魯毅現場要求,要高度重視督察組提出的問題,態度堅決、立行立改,舉一反三開展全面排查,依法全面徹底堅決整改。

隨後,6月18日,市長朱偉前往南海區和三水區,現場巡查中央環保督察“回頭看”重點問題整改情況。走進位於南山鎮的維記奶牛場,朱偉現場指出,要以實事求是的態度,全力推進中央環保督察“回頭看”重點問題的整改工作,明確整改時間節點和責任人,確保整改落實到位。

上述巡查工作是佛山高度重視、全面動員跟進中央環保督察“回頭看”交辦案件的縮影。連續一個月以來,佛山各級部門集中力量“5+2”“白加黑”24小時待命,快速跟蹤辦理交辦案件,確保事事有著落、件件有迴音。

創新督辦機制貼身跟進案件辦理

“刺鼻氣味從哪裡來?廢氣處理了沒?從哪裡排放?”6月14日,市第五生態環境督察組一走進佛山市三水廣鋅金屬材料有限公司,就拿出問題清單,逐項檢查該廠的環境治理情況。接到中央環保督察組“回頭看”交辦案件後,佛山立即派出市級生態環境督察組作為先頭部隊,就該廠廢氣擾民問題展開實地調查。

為了實打實辦案,市級生態環境督察組仔細查看了企業的環保設施,對企業的布袋除塵房、熔鑄爐、坩堝爐等情況進行深入摸查。在企業廠房內,督察組現場檢查發現,廠房牆壁和天花板都沾滿了黑色的灰塵。在該廠除塵房內,督察組發現裡面積了一釐米厚左右的灰塵,初步判定該企業不正常使用廢氣治理設施。

根據市級督察組的前期摸查和分析判定,三水區環保部門迅速掌握了該企業違法排汙情況,責令該企業進行整改,並對其進行立案查處。

“用好生態環境督察、環保聯動執法兩大硬手段,堅決打好汙染防治攻堅戰,推動生態文明建設邁上新臺階。”5月18日,市委書記魯毅在2018年佛山市生態環境督察暨環保聯動執法動員電視電話會議上的講話擲地有聲。

為了對佛山環境保護工作進行一次“全面體檢”和“把脈會診”,早在中央環保督察組進駐廣東之前,佛山在全省乃至全國地級市中率先開展市委、市政府生態環境督察。五個市級生態環境督察組奔赴五區,督察進駐15天、下沉督察50天、督察複核10天、督察總結15天,實施長達3個月的督察行動。督察期間,市督察辦還在市、區主要媒體公佈信訪投訴渠道,並每週公佈受理重點案件及處理情況。

同時,進駐各區的市級生態督察組全程跟進中央環保督察組交辦的案件,每天上報重點案件辦理情況。通過市級生態環境督察組的貼身全程跟進,以及各個專責小組的日夜奮戰,截至6月20日,全市已發出責令整改23宗,立案處罰26宗,查封扣押1宗,停業、關停、取締、拆除企業25家,立案偵查1宗,刑事強制措施2人。

創新執法機制聯動執法推進案件辦理

除了派出市級生態環境督察組直奔現場調查案件,佛山還提出環保聯動執法機制,多部門聯手打擊環境違法犯罪。

夜間通宵生產,廢水直接排放,數十間豆腐小作坊近日被一網打盡。6月11日,佛山收到中央環保督察“回頭看”交辦案件,稱佛山市豆磨坊食品有限公司內集中了十幾間豆腐小作坊,生產過程中廢水直排。

接到案件後,禪城區迅速制定環保聯動執法方案,部署專項行動。11日深夜,由祖廟街道辦事處主任李仕亨帶隊,街道環保、工商、安監、食藥監、消防等部門對佛山市豆磨坊食品有限公司進行聯合執法,責令該企業停止違法排汙,同時消防部門對生產車間進行停電查封,環保警察現場帶走9人協助調查。

與上述案件類似,環保聯動執法行動在佛山五區正持續展開。如果說率先實施市級生態環境督察是佛山編織的一張環保“全面體檢”網絡,環保聯動執法則是佛山又一記打擊環境汙染犯罪的重拳。以網密查,以拳重擊,佛山創新運用組合拳,使環境違法犯罪無所遁形。

2014年10月,佛山在全省率先設立環保警察。今年5月,佛山推出環境保護聯動執法機制,集市委政法委、市環保局、公檢法、法制局、紀委監察委等七部門之力,並配套聯合辦案機制等7大工作機制,化“串聯”為“並聯”,再度加碼佛山打擊環境違法犯罪的力度。

七劍合璧,其利至堅。中央環保督察“回頭看”工作開展以來,市區環保部門聯合公安部門,破獲多起環境違法犯罪案件——

  • 5月24日,佛山市、區、鎮公安、環保部門出動近160人,對三水區樂平鎮原新力加紙品公司廠房內的6家涉嫌環境犯罪的無證企業實施了精準打擊,現場共帶走74人協助調查。

  • 6月7日,佛山市、區、鎮公安、環保部門出動近20人,對通過前期排查鎖定的可能涉嫌環境犯罪的佛山市南海區瀝北良北著色五金加工廠開展現場執法,公安部門依法刑拘2人。

  • 6月12日上午,南海區環保部門聯合公安部門,對裡水鎮逢湧村夏西工業區一表面處理廠進行突擊檢查,現場帶走企業負責人、廠長、廢水操作工人及其他員工共9人進行調查。

既密織督察之網,又配置執法之劍,佛山充分運用生態環境督察和環保聯動執法兩個硬手段,有效保障了中央環保督察交辦案件的高效辦理。

創新監管機制嚴格落實一案三查

冰凍三尺非一日之寒。

經營企業違法排汙的背後往往不僅是企業主對法律法規的無視,還有可能涉及監管部門的不作為、亂作為。對此我市在督辦中央環保督察“回頭看”交辦案件時,提出“一案三查”機制,要求各區、鎮街在跟進辦理交辦案件時把打擊環境違法犯罪活動與掃黑除惡、懲治基層腐敗相結合。

在中央環保督察組交辦案件中,有居民反映“南海區九江鎮南勁仲五金廠違法使用木粒為燃料,產生大量刺激性廢氣。同時,該廠沒有設立有效的廢水處理設施,將含有重金屬的廢水直接排放。”得知這一線索後,市環保局立即開展研判分析,確定該案件涉及面較廣,必須按照“一案三查”機制嚴查嚴打。

調查取證後,執法人員依法對該廠的環境違法行為進行立案處罰,將其構成環境汙染罪的案件線索移送公安部門進行處理,九江鎮派出所也對該廠主要負責人以及廢水處理工人實施刑事拘留。此外,相關管理部門還在繼續追究相關人員的責任。

如上述案件一樣,市案件組聯合多個部門認真分析,對每個案件抽絲剝繭,層層跟進。按照部署,市案件組接到中央環保督察組交辦案件後,第一時間進行排查分析研判,對於可能涉及“一案三查”的案件線索交辦至各區,各區成立由紀委監委部門、公安部門、環保部門組成的專案組負責跟進。

隨後,專案組嚴格按照“一案三查”的步驟,一查企業的行為是否有違反有關的環保法規,二查企業主、場所的業主、從業人員等相關人員,有沒有刑事犯罪行為,三查公職人員有沒有不作為、失職瀆職,甚至為環境汙染充當“保護傘”等問題。

截至21日,市案件組共梳理出8個“一案三查”線索交由各區跟進。對於這些案件,我市各級部門嚴格落實一案三查,對案件一盯到底,確保將中央環保督察“回頭看”交辦的案件辦好,一件一件抓落實。

佛山市生態環境督察及環保聯動

專項執法行動

信訪舉報渠道

1.投訴電話:0757-83331814,接電話時間為:工作日8:30~12:00;14:00~17:30。

2.來信投訴:佛山市201號郵政信箱(只需在信封或EMS快遞封面寫上“佛山市201號郵政信箱”即可寄出,佛山以外城市來信也是同樣操作)。

中央環保督察“回頭看”

群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改

公開情況一覽表

(2018年6月24日)(節選)

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