落後時代的輪休規定
關於週末輪休標準，《內務條令》明確：“配偶隨軍或者居住在營區附近的，在保證連隊軍官按編制數有50%並有1名主官在位的前提下，休息日和節假日可以按照統一安排輪流回家住宿(休息日和節假日前1日晚飯後離隊，休息日和節假日結束當日晚飯前歸隊，後來又增加了士官輪休標準，與上同)。
規定看似明確清晰，實則操作彈性過大。以“居住在營區附近”為例，附近有多近？
我們暫且按照接到命令2小時返營為限計算，20年前，在沒有高鐵、沒有網約車、私家車極少、公交車線路不到營區的年代，大多數軍人常用的代步工具，除了公交車外，恐怕只有自行車（很多單位摩托車都列入高危險交通工具，嚴禁乘坐），以普通自行車12-20公里的時速，營區附近的範圍恐怕只能限制在20公里左右（還有個前提，是你有部手機或BB機，當年這可是土豪的象徵，大多軍人與此無緣）。
20年後，同樣的營區位置，這一範圍卻輕易可以擴展到100公里左右，如果你和營區又恰巧都在高鐵站附近，恭喜你，千里之內任你馳騁。看到這裡是不是油然而生“世界那麼大，我想去看看”的衝動？
對不起，從目前的情況看，距離營區100公里，仍是大多數基層單位能否週末輪休的上限，原因也很簡單，輪休範圍擴了→輪休人數多了→在崗在位少了→出事概率大了→領導責任重了→出事烏紗丟了，個別領導就會考慮了，何苦讓別人享受，讓自己背鍋呢？
苦樂不均的輪休待遇
馬太效應(Matthew Effect)，名字來自聖經《新約·馬太福音》一則寓言:“凡有的，還要加倍給他叫他多餘；沒有的，連他所有的也要奪過來”，而反映的最典型社會現象就是兩極分化，富的更富，窮的更窮。
第二等，大單位、直屬隊、保障單位等等，這些單位雖然不如第一類，但週末輪休普通放的比較開，按照某號下方留言的說法，他們單位週末輪休沒有距離限制，完全是“江浙滬地區包休”，關鍵是分居費還一分不少，真是羨煞旁人，也算是“別人眼中的單位”。
第三等，少數基層單位，這些單位通常地處城區，內部氛圍融洽，管理人性寬鬆，營區有家屬區，週末輪休基本能夠保證。
第四等，很多基層單位，這些單位通常位於郊區，周邊交通不便，日常任務繁重，管理嚴之又嚴，再加上駐訓不能休、考核不能休、檢查不能休、集訓不能休……，一年到頭下來，能休的次數寥寥可數。
好不容易能休了，每週5.5個訓練日，半個月輪休一次。週六午飯後走，週日下午6點前回，路上來回折騰4.5個小時，和家人團聚不到24個小時，每月還少拿1000塊分居費，以致某同志曾對家屬戲言：“抓緊啊，一次500，很貴噢……”。
亟待改革的輪休制度
週末輪休制度的設計初衷，其實充滿了人性的關懷，為何時至今日卻不滿者日眾？其實不外乎三條，一是不患寡而患不均。制定規則者不受規則之限制，卻享規則之福利，故多年無修改之動力，如果都像法國國王路易十五那樣：“我死後哪管洪水滔天”，不滿怕只是開始的第一步。
還有享受週末輪休的軍人，每年就只剩下20天的假期，可很多軍人的父母、岳父母都年事已高，萬一遇到大事，事未了卻假已無，回與不回真的讓人無法取捨。那這樣的情況，能否考慮今後每年多增加10天探望父母、岳父母假呢？
二是細則不細操作不易。在這個方面，我覺得某些留言挺有建設性：“基層很多問題積怨和不安心都是源自於“駐地”這個概念太模糊造成的……
我覺得標準還是應該以實戰為標準，以便於及時召回人員為原則，所以我認為駐地標準應該是：在手機24小時開機情況下，接到歸隊命令後應在1～2（具體一小時還是兩小時依各單位實際擔負戰訓任務而定）小時內能抵達營區為準。
各單位每年有權進行一至兩次隨機拉動演練，不能按時到達的，採取措施。這樣的措施在有的單位運行的很好，而且駐地算在位，這樣上下都很滿意，也符合戰備的需要。”
三是好的制度不能冰冷。我們常講“法律不外乎人情”，甚至可以說，法律的存在就是為了維護人情的存在，它應該充滿正義、慈悲、人性和關懷，而不應該只剩下執行的冷酷。同樣，我們在設計類似週末輪休的制度時，也應該充分考慮到人文關懷，讓更多的軍人感受到發自內心的溫暖。
另外以前有的單位試行過兩地分居幹部，按照距離遠近和個人申請，實行每月4天或每季12天小休假，據說反映非常不錯，這樣的制度探索是不是更富有人性呢？
都說休假難，卻未必難於上青天。要想解決好，還是要靠老人家講的四個字：“實事求是”。
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