这是经济增长方式转变、产业结构调整和调节人与自然关系的重要制度支撑。探索建立“现代资源产权制度”，包括国有土地资源、矿产资源、水资源、森林资源、海洋资源等，在资源和环境领域建立一整套包括产权界定、产权配置、产权流转、产权保护的现代产权制度。还要建立“现代环境产权制度”，通过产权界定制度，做好生态环境的价值评估;通过产权流转制度，使优质环境的受益企业支付相应的转让费用;通过产权保护制度，维护环境投资者的合法权益。
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