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截至今年4月，北京市机动车保有量596.8万辆，距2020年底控制在630万辆内的目标，只剩约33万辆的增幅空间。而来自交通部门的权威数据显示，长期在京行驶的外埠车辆高达70万辆。
同时，违法成本小给不少非京牌黑车留下可乘之机。在百子湾、土桥、立水桥等区域内长期盘踞着大量外埠黑车，占道、逆行、乱收费等乱象严重。而非京牌黑车中以河北号牌车辆最多，达到六成左右，山东、内蒙古、天津、河南号牌则紧随其后。
趴活揽客的黑车加剧了地铁站周边拥堵。除此之外，一些大型小区周边停车秩序也不容乐观。
昌平立水桥
非京牌黑车“挤走”正规出租车
“拼车走吗，10块钱一位，已经有两个人了。”6月11日晚6时左右，在立水桥地铁站B2口外，立汤路西侧辅路内停放着一长溜“趴活”的黑车，多位司机站在车外招揽乘客。粗略统计，接近20辆黑车中，有近半悬挂着外地牌照。
△6月11日，立水桥地铁站旁过街天桥下，很多非京牌黑车在趴活。
而立汤路东侧，非京牌黑车数量则更庞大。在过街天桥南侧，七八辆非京牌黑车直接停在公交站旁的便道上，不少车还大敞车门，原本就不宽的道路完全被这些车辆侵占，行人只得在非机动车道内和自行车、电动车交织的车流中穿行；而在过街天桥北侧，这些非京牌黑车停放得更加混乱，在靠近人行便道的区域，一辆辆非京牌黑车等着拉客。
△6月11日，立水桥地铁站旁，一辆遮挡号牌的黑车停在马路上趴活。
在立水桥周边，正规出租车受到黑车的挤压，生意十分不好做。半小时的时间内，没有一辆正规出租车在地铁口附近等活。
一名出租车司机表示，正规出租车和网约车一般都不会来立水桥、天通苑这样外埠黑车盘踞的地方拉活，“这些非京牌黑车都已经把地铁站、住宅区分了片，如果让他们觉得我们抢了生意肯定会来找麻烦，即便是拉乘客过来，把人放下后，我们也会立马离开。”
朝阳百子湾
15分钟12辆非京牌黑车逆向行驶
朝阳区的百子湾处于朝阳CBD和通州区的交界地带，附近有多个大型住宅区，地铁7号线也从这里开始向南延伸。守候在地铁站外的黑车司机们，一看到有乘客出站，就会格外“殷勤”。而当外埠黑车拉上客人驶离，空出位置后，后面的黑车就会迅速往前补上空位。
虽然黑车数量很多，但司机相互间却十分“默契”，大家给出的“报价”也基本一致，去附近几个小区的价格是10元，稍远一点的方家村等地则在15元到20元。
非高峰期，这些黑车的价格与正规出租和网约车的价格基本一致；而在晚高峰时，价格甚至还要更便宜。
△6月11日，百子湾地铁站旁，由于路口没有摄像头，非京牌黑车任意逆行。
通州土桥、潞城
非京牌黑车聚集地铁站
八通线的土桥站、6号线的潞城站，早晚高峰时期会有大量在北京中心城区工作的上班族在此聚集，自然有很多外埠黑车随之而来。高峰时期，土桥地铁站B口，十余辆黑车在京津公路南侧辅路排成一列招揽客人，其中将近九成是外地牌照车辆。
△6月11日，通州土桥地铁站旁，一辆黑车停在机动车道中间趴活。
不仅仅是地铁站，土桥公交站旁，同样聚集多辆外埠黑车。有些市民表示，等公交的时间有些长时，会选择乘坐黑车。“我们也知道有安全隐患，但等公交车的时间太长，我宁愿花钱找几个同方向的拼车走。”
晚高峰时期的潞城地铁站旁边，两侧道路也是停满了揽客的非京牌黑车。尽管有协管员不时疏堵，但车辆仍并排停了两排，导致道路拥堵。这些外埠黑车中以河北牌照数量最多，而河北牌照中数量最多的是三河的“冀R”号牌。在其他距北京较近的省份中，山东、河南、山西、辽宁、天津等地的车辆也有不少。
一名黑车司机称，他以前在河北老家开出租，现在每天拉黑车的收入大概在180元左右，周末和春节前后收入还要高不少。“像我们这样的非京牌车不办进京证，只要是早晚高峰不去市中心，平时躲着点交警和探头，一年里总共也就会被罚上个一千块左右。”在他看来，这点成本远比在河北老家开出租要划算得多。
各方回应
而交通专家则认为，管理部门应根据合理的进京办事需求，对进京办事的非京牌车辆进行分级、分区域管理，避免外埠车辆使用的“本地化”倾向。同时，政府在控制机动车增长的同时，还需要不断提高公共交通承载能力，完善绿色出行环境。
对于外埠黑车这事
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