认真贯彻十九大精神，以人民为中心的发展理念；切记把农民权益当回事儿，改革才能向纵深发展；改革要有群众基础，须实实在在寻找最大公约数；因地制宜多条腿走路，只要符合规定都可以探索；改革推进要把好舵，建好防范风险的“水密舱”。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。农村集体产权制度改革是对农村生产关系的进一步调整和完善，在基层抓改革，是实实在在的，察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、干实事，才是真正负责任、有担当。解决实际问题，获得群众认可，做不得表面文章，来不得半点虚功。迎难而上，见招拆招，改革不可停步。
要改革，究竟怎么改？怎么才能把集体经营性资产盘活？如何增加村集体收入？而在改革过程中，怎样清产核资？成员界定？折股量化？怎么防范市场风险？诸多问题，需要各级“一把手”、一线工作人员迎难而上，见招拆招。
温馨提示：《广东省农村集体产权制度改革问题解答150问》为各级领导、广大“三农”工作者和农民兄弟提供系统的改革基础资料。受实践和认知水平所限，难免存在不全和疏漏之处，敬请指正。《150问》分为7篇图文推送，现在推送第七节《农村集体产权制度改革的保障措施》。
147．如何坚持农村基层党组织的领导核心地位？
农村集体经济组织应及时向同级农村基层党组织汇报重大经济事项，加快建立农村集体经济组织党组织。不少地方还积极探索通过加快培养后备党组织干部、选派党员干部驻经济联合社党组织，明确基层党组织对农村集体经济组织班子成员候选人的提名权和罢免动议权等，切实强化农村基层党组织领导核心地位。
148．如何加强对农村集体产权制度改革工作的组织领导？
建立省级全面负责、市级统筹协调、县级组织实施的领导体制和工作机制，地方各级党委书记特别是县乡党委书记要亲自挂帅，承担领导责任。市县镇各级都要成立由党委“一把手”任组长的农村集体产权制度改革工作领导小组，切实加强对改革的组织领导和统筹协调。
149．农村集体产权制度改革工作经费如何解决？
《中共广东省委广东省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》明确要求，“各地要层层分解任务，落实工作措施，提出具体要求，强化保障条件，……”。各地要积极争取将农村产权制度改革工作经费纳入财政预算。
150．农村集体产权制度改革有哪些具体支持政策？
根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》要求，财政部税务总局下发《关于支持农村集体产权制度改革有关税收政策的通知》（财税〔2017〕55号）明确：
（1）对进行股份合作制改革后的农村集体经济组织承受原集体经济组织的土地、房屋权属，免征契税。
（2）对农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而承受土地、房屋权属，免征契税。 对因农村集体经济组织以及代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组进行清产核资收回集体资产而签订的产权转移书据，免征印花税。
（3）对农村集体土地所有权、宅基地和集体建设用地使用权及地上房屋确权登记，不征收契税。
此外，《中共广东省委广东省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（粤发〔2018〕6号）明确：
（1）清理废除各种不合理规定。逐步增加政府对农村的公共服务支出，进一步完善财政引导、多元化投入共同扶持集体经济发展机制；
（2）创新金融政策支持，有关部门要研究制定有利于农村集体经济发展的融资、担保等配套政策措施，健全风险防范分担机制；
（3）加强用地支持，落实好农村集体土地征收留用地政策，农村集体经济组织发展设施农用地视同农业用地，多渠道满足农村集体经济组织建设经营项目、公共设施等用地需求等。
Tips
我省农村土地确权登记颁证进入收官阶段！
2018年底前，我省将全面完成农村承包地确权登记颁证工作。时不待我，只争朝夕，夯实土地确权成果，以农村土地确权促进集体产权制度改革，为农村各项制度改革落好子布好局铺垫基石。
各级党政机关负责同志及工作者，当务之急要督促已完成镇村做好查漏补缺工作；重点对未完成或未颁证的镇村加强督导检查落实责任，督促其按照时间表倒排工期、倒逼任务、确保质量。各地可进村入户摸底进度和质量，实时开展通报约谈，确保数据资料真实、准确和完整，实现农村承包地“一张图”不缺不漏。
农村土地确权登记颁证工作——是一项重要的政治任务；是深化农村改革的一项重大任务；是全省农民切身权益的头号大事；是实实在在的民生工程。农业君给农民兄弟整理了土地确权问题的反映途径：
广东“三农”热线：（020）12316
广东省农业厅门户网站：http://www.gdagri.gov.cn/
农业君特别提醒哦！农村土地确权情况问题反映要实事求是，严禁造谣诽谤，并署真实姓名、联系电话或联系地址；不受理匿名以及事实不清、责任主体不明的问题事项。
供稿：广东省农村产权改革办公室、广东省农村土地确权办公室
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