中央環境保護督察組“回頭看”交辦案件辦理結果公示(第6批)

中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示(第6批)

1

焦作市孟州市

D410000201806050043

反映情況:焦作市孟州市穀旦鎮禹寺村,投訴人在6月3號給督察組反映。6月5號督察組到豬場檢查沒有找到排糞便的位置。現在投訴人補充詳細位置:程莊村程山養豬場糞便排到養豬場向南走,上坡右拐向北走,有個東都水罐再向西走100米處就是排糞便處。

調查核實情況:經調查,舉報件中反映的“程莊村程山養豬場”實為孟州市康德養殖專業合作社,舉報對象與D410000201806040089中舉報對象為同一養殖場。該養殖場有三級沉澱池,其中一級沉澱池已使用,二級沉澱池已經建成,三級沉澱池正在建設中。該養殖場產生的糞便在場區西側約300米自然形成的低窪處堆放,佔地約200平方米,用於漚制肥料,供村民施肥使用。經查,該舉報部分屬實。

處理及整改情況:目前,該養殖場已將堆存的糞便清運至耕地地頭,待犁地後用於施肥;廠區內新的堆糞場地已經硬化,正在搭建防雨設施。針對現場檢查過程中發現孟州市康德養殖專業合作社堆糞方式不規範問題,孟州市環境保護部門依法對其下達了《責令(限期)改正決定書》(孟罰責改〔2018〕034號),並進行立案調查,下達了《行政處罰決定書》(孟環罰決字〔2018〕第27號),處罰金額2萬元。目前,已處罰到位。

問責情況:無。

2

漯河市臨潁縣

D410000201806060025

反映情況:漯河市臨潁縣杜曲鎮趙莊村東頭,養雞場氣味難聞,下雨天糞便廢水流入村莊,影響正常生活。

調查核實情況:經調查,舉報情況基本屬實。6月6日,接到中央環境保護督察組交辦的第5批1件信訪舉報交辦單後,市委、市政府高度重視,按照監管責任權限劃分,市協調保障工作領導小組辦公室第一時間向臨潁縣委、縣政府下發督辦通知(漯環督整辦〔2018〕9號),臨潁縣立即成立了由縣環保局、縣畜牧局、杜曲鎮政府組成的聯合調查組,迅速進駐杜曲鎮趙莊村展開調查,經現場核查:付昌養雞場存欄蛋雞1500羽,根據《河南省畜牧局 河南省環境保護廳關於調整畜禽養殖場規模標準的通知》(豫牧〔2017〕18號),其不屬於規模化養殖場,不需辦理相關許可手續。根據《臨潁縣人民政府辦公室關於印發臨潁縣畜禽養殖禁養區、限養區劃定方案的通知》(臨政辦〔2017〕77號)規定,該養殖場不屬於臨潁劃定的禁養區、限養區範圍。該養殖場在2016年配套建設有三防措施的涼曬棚,採取幹清糞工藝處理糞便,但該養雞場的糞便近期有部分未入棚涼曬,並未及時清運,導致周邊氣味難聞,加上前段時間下雨沖刷,導致部分含雞糞雨水流到旁邊道路,汙染環境。

處理及整改情況:依據調查情況,6月7日,杜曲鎮政府向該養雞場下發了《環境汙染整改通知書》(杜政〔2018〕65號),責令該養雞場2日內對門前晾曬糞便進行清理,並強化養殖場糞便晾曬場規範措施落實。該養雞場接到責令整改通知後,立即展開糞便清運,6月9日18時前已清運整治完畢,養殖戶承諾在今後的養殖過程中,嚴格落實雞糞入棚措施,雞糞日產日清,堅決做到不棚外堆積、不跨日堆積,維護好養殖場環境,杜絕各類汙染事故發生。

問責情況:經臨潁縣杜曲鎮黨委研究決定,對負有環境管理監管責任的網格長丁紅俊、監督員田文改、巡查員耿青德黨內警告處分,網格員丁紅恩行政記過處分。

3

平頂山市葉縣

D410000201806050065

反映情況:平頂山市葉縣郭呂莊村1組後面生活垃圾無人清理

調查核實情況:經葉縣人民政府調查核實,反映的“平頂山市龍泉郭呂莊村1組後面生活垃圾無人清理”問題,屬實。郭呂莊位於龍泉鄉西北部,東臨權印村,西邊與北大營村相鄰,沈權路穿村而過,有兩個自然村、5個村民組,全村357戶,1416人。2017年6月,龍泉鄉人民政府為響應葉縣改善鄉村居民居住環境的相關要求,在該村主要道路上配置了8處固定式生活垃圾密閉收集箱。2018年1月又新增了6處移動式生活垃圾收集箱,生活垃圾已實現全部集中收集處理。經調查,投訴反映的郭呂莊1組後面垃圾,位於該村北部村莊以外,由於個別群眾為了省事,沒有把垃圾放入指定地點,就近丟棄,屬於臨時丟棄垃圾。

處理及整改情況:為建設美麗鄉村,提高人居生活環境質量,切實把工作落到實處,龍泉鄉人民政府要求郭呂莊村環衛管理員對相關廢棄物徹底清理、清運,目前已清運完畢。同時,向村民進行廣泛宣傳,加強監管,嚴禁隨意傾倒丟棄廢棄物。

問責情況:無。

4

商丘市城鄉一體化示範區

D410000201806040077

反映情況:商丘市城鄉一體化示範區張閣鎮孫小樓村310國道,拆遷產生的建築垃圾未覆蓋,揚塵汙染嚴重。

調查核實情況:經調查,舉報屬實。張閣鎮孫小樓村位於310國道與商都大道交叉口東,屬於城鄉一體化示範區裝備製造園區。由於裝備園區建設,該村2017年已全部拆遷並覆蓋,但時間長覆蓋老化加上當地百姓撿拾鋼筋和磚造成建築垃圾未覆蓋,揚塵汙染嚴重。

處理及整改情況:接到舉報件後,及時派專人到現場調查處理,隨後按屬地管理的原則,向張閣鎮政府下達了限期整改通知,要求儘快解決處理。同時,管委會領導到現場安排張閣鎮黨委書記、鎮長,迅速解決處理拆遷建築垃圾未覆蓋,揚塵汙染嚴重問題。張閣鎮黨委、政府高度重視,立即組織安排人員進行調查落實,發現孫小樓村拆遷工地覆蓋不全,按照網格化管理,組織孫小樓村工作人員進行拆遷垃圾全覆蓋。截至目前,共出動人員800人次,覆蓋面積40萬平方米,現已全部覆蓋到位,並舉一反三,對所有存在揚塵汙染的地方進行大排查,全覆蓋。

問責情況:無。

5

商丘市睢陽區

D410000201806030128

反映情況:商丘市睢陽區新城辦事處蘇莊村豐源社區下水道堵塞,下雨天汙水流進大坑裡,溢到街道上,汙染地下水。

調查核實情況:經調查核實,舉報屬實。該信訪舉報件發生地位於新城辦事處蘇莊村豐源社區內,豐源社區汙水管網建造鋪設時該段下水道未與市政汙水管網連接,由於近期雨水較多,下水道疏通不及時,處於溢滿狀態無法及時排出,造成淤塞汙水溢出,影響附近居民出行。

處理及整改情況:接件後,睢陽區按照第一時間處置的原則,根據該信訪舉報情況,區環攻辦立即下發《限期整改通知單》(睢環攻辦立〔2018〕4號),要求新城辦事處立即進行處置。新城辦事處立即組織施工人員進行搶修。使用吸汙車抽取將該段下水道及附近溢水,將該段下水道混凝土封蓋全部打開,使用小型挖掘機對該段及附近區域下水道進行清淤疏通,最後將該段下水道與市政汙水管網接通。目前已徹底解決群眾反映問題。

問責情況:無。

6

周口市太康縣

D410000201806030098

反映情況:太康縣板橋鎮王公府村,東南方向有一家養牛場,臭氣熏天,下雨天糞便水亂流,沒有任何治理設施。

調查核實情況:6月5日,太康縣聯合調查組對信訪件中反映的問題進行現場調查,群眾舉報反映的養牛場名為“紅新養牛場”,負責人叫王紅義,該場建於2013年6月,位於太康縣板橋鎮王公府村東南方向。現場檢查時該養牛場存欄數為35頭,屬散養戶。該場東、南邊為耕地,西邊是道路,道路西側是村民住戶,大約5米,北邊為空地,距離20米有居民。養殖場附近氣味較重。經現場核實,群眾舉報反映問題屬實。

處理及整改情況:聯合調查組通過調查瞭解,縣農牧局原來對該牛場下達了行政指導意見書,要求該養殖場建儲尿池等設施,但沒有整改到位,這次,考慮到該養殖場距居民較近,屬限養區,整改效果差,無法從根本上解決群眾信訪問題,要求該養殖場組織清養,經認真宣傳相關政策,業主王紅義表示同意,2日內尋找新址進行飼養。6月7日,聯合調查組再次檢查時發現,養殖棚四周的糞便已清理乾淨,並蓋上新土恢復原貌。35頭牛全部轉場到別處飼養,板橋鎮政府正在幫助王紅義選擇新址。

問責情況:太康縣農牧局決定,給予負有監管責任的板橋鎮畜牧站站長王西永同志記過處分;板橋鎮人民政府研究決定給予負有屬地監管責任的王公府行政村黨支部書記、網格長苗波同志黨內警告處分。

7

周口市西華縣

D410000201806040091

反映情況:周口市西華縣奉母路東段,20家左右修理廠噴漆沒有防護措施,直接排放。其中一家財源噴漆修理廠產生廢氣比較嚴重。

調查核實情況:經查,西華縣奉母路東段共有16家汽車修理廠,其中13家未涉及噴漆、烤漆項目,1家已停業,只有“和諧一站式汽車服務”和“財源汽車鈑金噴漆修理廠”兩家有噴漆、烤漆設備。現場檢查時發現兩家修理廠雖安裝有活性炭吸附設備,但未能正常使用,沒有經過第三方檢測並出具合格檢測報告,群眾舉報問題部分屬實。

處理及整改情況:2018年6月5日,西華縣環境監察大隊已對“和諧一站式汽車服務”和“財源汽車鈑金噴漆修理廠”進行了查封,並下達查封(暫扣)決定書。同時,對上述兩家修理廠進行了斷電,待整改完成並通過驗收後方可恢復生產。對其餘13家未涉及噴漆、烤漆項目但存在危險廢物處置場所不規範,沒有進行環評備案的門店,及時下達了責令整改環境違法行為決定書,限七日內整改完成。

問責情況:經研究,由於崑山辦事處分管交通工作的主任科員高建廣、和諧區環境保護網格長喬春沒有切實履行網格化監管職責,西華縣環境監察大隊第四中隊長石趁義沒有切實履行日常監管職責,根據《西華縣人民政府辦公室關於印發西華縣環境監管網格化劃分實施方案的通知》(西政辦〔2016〕28號)精神,決定給予高建廣、喬春、石趁義同志誡勉談話。

8

焦作市武陟縣

D410000201806030065

反映情況:焦作市武陟縣北郭鄉蔡莊小區的生活汙水管道破損,汙水流進舉報人的小麥地裡,導致小麥死亡。

調查核實情況:屬實。蔡莊小區全稱蔡莊中心社區,位於北郭鄉浮橋路南500米西側,該社區始建於2012年,現已建成住宅樓9棟270套37000平方米,目前入住166戶520人。該社區每棟樓前均建設有化糞池,生活汙水經化糞池無害化處理後由排汙管道(全長約3000米)排出,用於農田灌溉。由於小區管理不善,管道出現堵塞,前期又逢大雨,造成部分管段汙水從管道窨井滲出溢流到農田內,對小麥產量和小麥正常收割作業造成了一定影響。經信訪人現場指認查看,所淹地塊位於蔡莊中心社區南約1公里處浮橋路西側,面積約0.2畝,窨井蓋周圍確係有少量小麥死亡跡象。

處理及整改情況:一是2018年6月4日,蔡莊中心社區已與信訪人就小麥產量賠償事宜達成一致,賠付款已賠付當事人。二是加大工作力度,督促並要求蔡莊中心社區於6月20日前疏通排汙管道,避免雨季汙水溢流現象再次發生。

問責情況:無。

9

安陽市文峰區

D410000201806040080

反映情況:安陽市文峰區絃歌大道與永明路交叉口,華強城四期5號樓南邊有個臭水溝,垃圾常年無人清理,氣味難聞。

調查核實情況:經查,反映問題基本屬實。地點位於華強城小區內別墅區與四期5號樓之間。華強城四期2014年建成,別墅區2013年建成,屬於開發商規劃建設的別墅區景觀水系。由於別墅區設施尚未完全建成,該景觀水系沒有正常循環,造成雨水集聚。

處理及整改情況:屬地管理責任單位銀杏街道辦事處立即要求開發商、小區物業對該水系內的積水和落葉等雜物進行清理,責令該小區物業公司加強日常管理,做好環境衛生保潔工作,杜絕此類事件發生。小區已於6月7日整改到位,水系內積水、樹葉等雜物清理完畢。該街道辦事處要求社區對小區加大巡查監管力度,發現問題立行立改。

問責情況:經銀杏街道黨工委研究決定,對華強社區代理主任賈洪琨進行通報批評,並寫出深刻檢查;對華強社區網格員趙冉給予辭退。

10

焦作市解放區

D410000201806040132

反映情況:焦作市解放區陶瓷路東信安置小區一樓,鮮谷龍蝦燒烤煙囪緊挨居民區,油煙汙染環境,排風扇直排小區。店外露天燒烤,噪聲擾民。

調查核實情況:該舉報基本屬實。鮮谷龍蝦燒烤(以下簡稱該店)位於陶瓷路東信安置小區居民樓西側的門面房,該店於2018年6月1日開始營業。接到舉報件後,2018年6月6日,解放區組織七百間街道辦事處、區食品藥品監督管理局與城管局聯合對該店進行現場檢查。經查,一是該店存在一處排風扇直排口;二是從操作間通往房頂的煙囪上安裝有油煙淨化器,且能正常運行;三是通過對該店經營商戶的問詢和七百間街道辦事處提供的日常巡查照片,該店存在店外經營噪聲擾民情況。

處理及整改情況:關於油煙汙染環境問題。一是該店直排口的排風扇已經卸載,原安裝排風扇的排風口已經封堵;二是安排網格員加強日常巡查力度,確保油煙淨化器在經營期間正常運轉。關於店外露天燒烤,噪聲擾民問題。已告知該門店經營商戶,其違規店外經營現象違反了《焦作市城市市容和環境衛生管理條例》第二十三條第三項,責令其停止店外經營,對該門店冷藏櫃進行了先行登記保存,燒烤機已按要求取締。根據《焦作市城市市容和環境衛生管理條例》第四十三條第二項,區城管局對該店處以五百元的罰款。目前,此件正在辦理中。

問責情況:2018年6月7日,經七百間街道辦事處研究決定,給予陶瓷路環保網格員程文記過處分。

11

周口市西華縣

D410000201806030127

反映情況:

周口市西華縣交通局和交警隊在逍遙鎮s329省道設立檢查站長達1公里,檢查站路上的垃圾、沙石、塵土無人清理,揚塵汙染。

調查核實情況:經查:西華縣S329逍遙超限站於2016年9月開工建設,2017年3月試運行,2017年9月正式投入使用。站區執法區域東西全長200米。日常管理由縣交通運輸局負責,縣交通運輸局和縣公安局交警大隊各派駐一個執法中隊進行過往重型車輛的檢查工作。由於S329逍遙超限站西約1公里處的省道路面破損嚴重,造成過境車輛帶起大量粉塵和泥沙。通過調查,我們認定:第3批D410000201806030127號群眾舉報反映問題屬實。

處理及整改情況:西華縣交通運輸局抽調大型剷車、沙水清掃一體機2臺,由全體駐站執法人員進行了清掃,同時對站內卸載物進行覆蓋。並保持檢查站1輛灑水車、1輛清掃車、3名保潔員24小時在崗,加強日常清掃、灑水,保持站內乾淨無雜物。

問責情況:經研究,由於西華縣交通運輸局駐S329逍遙超限站負責人杜建偉沒有切實履行網格化監管職責,根據《西華縣人民政府辦公室關於印發西華縣環境監管網格化劃分實施方案的通知》(西政辦〔2016〕28號)精神,決定給予杜建偉行政警告處分。

12

許昌建安區

D410000201806020027

反映情況:許昌市建安區小召鄉一龍紙業天然氣鍋爐未使用,在用鍋爐產生粉塵汙染環境。生產原料滑石粉、再生紙粉塵汙染。近期由於農忙該企業臨時停產,但並未停止原材料購置。

調查核實情況:2018年6月3日,建安區調查組對該企業進行了現場檢查。經查,該企業原料庫內存放有生產原料,在企業四車間北部發現擅自安裝2蒸噸鍋爐1臺,在四車間內發現有生產痕跡。經過對該企業負責人的調查詢問和對廠區內外實地勘察,確認該公司近期有夜間偷生產行為。

處理及整改情況:針對該企業在未取得排汙許可證的情況下擅自進行生產的環境違法行為,由建安區環境保護局立即對其進行立案處罰,根據《排汙許可證管理辦法(試行)》環保部令第48號)第五十七條第二款規定,給予該公司20萬元處罰;要求一龍紙業在未完成整改並取得排汙許可證之前,不得恢復生產。目前,20萬元罰款已到位。立即對其擅自安裝的燃煤鍋爐實施摧毀性拆除。目前,鍋爐已拆除到位。

問責情況:建安區小召鄉黨委對負有屬地監管職責的責任人、建安區環保局黨組對負有日常監管職責責任人共2人,分別給予黨內警告處分。

13

駐馬店市驛城區

D410000201806030050

反映情況:駐馬店市驛城區交通路西段1219號河南省天方藥業有限公司,每天下午廢氣直接外排(廢氣裡有細小顆粒物),汙染長達15年之久,投訴人要求該企業去除免檢企業及國家環境保護百家工程標識,並要求追究企業董事長領導責任及驛城區環保局的監管責任。

調查核實情況:1.關於反映“驛城區交通路西段河南天方藥業有限公司每天下午廢氣外排(廢氣裡有細小顆粒物),汙染長達15年之久”問題。經調查,群眾反映生產中產生廢氣外排問題屬實。河南天方藥業有限公司1969年建廠時企業周邊為基本農田,隨著城市規模的逐步擴大,現廠四周都建成了居民小區。群眾反映廢氣外排的生產車間為原料分廠生產車間,主要是抗生素髮酵類,發酵消毒過程中廢氣主要成分是水蒸汽,水蒸汽通過冷凝器降溫變成熱水循環利用。調查組對周邊20位居民隨機進行調查走訪,均反映生產過程中產生異味,對群眾正常生活有一定影響,隨著該企業汙染治理力度加大,近幾年來有所好轉。根據近期天方藥業有限公司自行監測和環保部門監督性監測顯示:無組織排放廢氣氨氣、硫化氫、顆粒物各項監測因子均符合《惡臭汙染物排放標準》二級排放標準。2.關於反映“要求該企業去除免檢企業及國家環境保護百家工廠標識”問題。經調查,河南天方藥業股份有限公司不存在免檢企業標識,“國家環境保護百家工廠標識”實為“國家環境保護百佳工程”,是2003年7月由國家環境保護總局頒發。3.關於反映“要求追究企業董事長領導責任及驛城區環保局的監管責任”問題。2016年10月驛城區環保局開始對該廠進行24小時監察人員監管,並制定了駐廠人員值班制度,加大巡查力度,增加監測頻次。特別是對群眾反映氣味問題,駐廠人員把容易產生氣味的生產工段和除臭設施作為監管重點,發現異常現象立即取樣監測並將問題及時上報。幾年來該企業未發生汙染事故和超標現象。

處理及整改情況:1.河南天方藥業股份有限公司2017年2月投資1000多萬元,開始陸續在各發酵車間建成了發酵消毒尾氣收集冷凝裝置,把發酵消毒過程中產生的廢蒸汽集中收集至冷凝器,通過列管冷凝器降溫使高溫蒸汽降溫凝結成水,既減少了廢蒸汽往大氣中排放又可以回收冷凝水再利用。2.針對老車間設備老化,存在跑、冒、滴、漏現象,天方藥業二分廠218車間從2018年6月6日停產整改,待整改完畢驗收合格後方可開始生產。3.加大對廢水處理站、廢氣回收處理設備投入,企業正在原廢氣處理裝備基礎上再增加6套吸收塔,目前正在施工。4.為了徹底改善周邊居民的生態環境,天方藥業於2014年三分廠已搬遷,二分廠正在逐步搬遷,按照市政府已與天方藥業有限公司協商意見,2020年二分廠剩餘部分全部搬遷至市工業集聚區。5.環保部門加強對該企業日常監管和對駐廠監察人員的管理,嚴厲打擊違法排汙行為,保障周圍群眾切身利益。

問責情況:無。

14

信陽潢川縣

D410000201806030083

反映情況:信陽市潢川縣華英集團養鴨廠裡的種鴨廠、宰殺廠、加工廠等三個廠區,亂排汙水。

調查核實情況:經調查,1.種鴨場養殖汙水經汙水處理設施處理後,排入城市汙水管網,進入潢川汙水處理廠處理。2.加工廠建有汙水處理站,處理後的汙水經管網集中到萬噸汙水處理站進行深度處理,之後進入潢川汙水處理廠處理。3.宰殺廠建有汙水處理設施,廢水經處理後,排入產業集聚區內的城市汙水管網。經現場核查,以上場區未發現汙水亂排現象。但工廠內部分畜禽廢料處理不規範,導致空氣中產生異味。

處理及整改情況:1.企業加大養殖汙染防治治理資金投入,升級改造汙染防治設施,逐步實現“零排放”。2.縣環保局加大日常監管力度,嚴防出現違法排汙問題。3.責令企業對畜禽廢料按規範處理,消除異味。

問責情況:

無。

15

許昌長葛市

D410000201806040055

反映情況:許昌長葛市老城鎮尹家堂村325省道路北,一家廢品加工廠粉碎廢料時廢水直排滲入地下,汙染地下水。

調查核實情況:6月5日,長葛市對舉報反映的325省道路北老城鎮尹家堂村段進行了排查。通過排查發現被舉報廢品加工廠位於老城鎮尹家堂社區官莊村1組,主要從事廢塑料的顆粒加工,主要原料是廢礦泉水瓶、飲料瓶,主要設備有一臺清洗機、一臺破碎機,工藝:原材料分揀、清水清洗、破碎、成品。檢查時該廠未生產,但廠內存在大量廢礦泉水瓶、飲料瓶原料及部分袋裝塑料顆粒成品,車間西邊廠區內有一長方形土坑,土坑內有汙水排放痕跡。6月6日,長葛市疾控中心在該廠附近,對尹家堂村的地下水進行了取樣檢測,檢測結果顯示,該區域地下水水質無異常。

處理及整改情況:(一)6月7日長葛市環保局將案件移送長葛市公安局,長葛市公安局依法對企業負責人違法利用滲坑排汙行為給予行政拘留5日的行政處罰;(二)對該廠依法予以關閉取締。目前,已拆除取締到位。

問責情況:長葛市委市政府給予長葛市老城鎮政府、長葛市環保局共3名責任人誡勉談話、提醒談話處理。

16

南陽淅川縣

D410000201806040149

反映情況:南陽市淅川縣人民路老街東西方向有一條娃魚河,周圍居民在河邊種菜、種樹,佔用河道,並且周圍居民將生活垃圾直接倒入河裡,汙染河水。

調查核實情況:娃魚河起源自淅川縣上集鎮娃魚河村,流經淅川縣城區龍城街道鄭灣、春風、上集三個社區,共計3公里,河道兩岸均為居民聚居區,信訪舉報存在的問題基本屬實。

處理及整改情況:立即集中人力物力財力對轄區娃魚河段進行了一次全面清理,共動用挖掘機8臺、剷車2臺,清理河道3000餘米,清除亂種蔬菜110餘處、亂植樹木98棵,疏通影響排洪的沙土堆7處,與住建部門聯合處理垃圾2噸;河道清理於2018年6月8日上午10時已全部清理完畢。

問責情況:對龍城街道鄭灣、春風、上集三個社區支部書記進行了約談。

17

信陽市羅山縣

D410000201806040099

反映情況:信陽市羅山縣鐵鋪鄉轉蓬村上游水庫,有一家養豬場,汙水直排水庫,汙染水源及生活用水,投訴多次未解決。

調查核實情況:經調查,舉報問題部分屬實。該養豬場在禁養區範圍內,屬規模以下養殖場,有效養殖使用面積80平方米,剩餘豬舍全部閒置,無汙染防治設施,部分汙水排入水庫。

處理及整改情況:該養豬場取締關閉,已於2018年6月8日全部拆除養殖場設施,並對已造成的面源汙染全部治理到位。

問責情況:對負有屬地管理責任的支部書記、村委會主任吳傳勝給予黨內警告處分,對負有行政管理責任的農業中心主任陳涵進行誡勉談話;給予董寨國家級自然保護區管理局負有管理責任的雞籠保護站站長溪波行政記過處分。

18

許昌市襄城縣

D410000201806040074

反映情況:許昌市襄城縣山頭店鄉黨廟村一組,公路局攪拌站(主要生產瀝青、混凝土)生產時粉塵、廢氣汙染嚴重,訴求人要求攪拌站搬遷。

調查核實情況:接到中央環保督察組轉辦件後,6月6日襄城縣政府組織相關部門進行了現場檢查,該公司全稱襄城縣天虹公路養護有限公司,承擔二級及其以下等級公路的小修保養,審批驗收手續齊全。檢查時該公司處於停產狀態,原料堆放區部分碎石未入料棚,但查閱該公司生產記錄和詢問公司管理人員得知,因對國道311破損路面進行挖補作業,該公司於2018年5月8日—6月4日期間共間斷性生產6天,群眾反應情況基本屬實。

處理及整改情況:對企業存在的防揚塵設施不完善的問題,襄城縣環保局向襄城縣天虹公路養護有限公司下達《責令改正違法行為決定書》,要求該公司立即整改,並對存在的違法行為進行立案查處。目前案件正依照法定程序辦理中。

問責情況:襄城縣紀委監委對襄城縣天虹公路養護有限公司負責人予以黨內警告處分,對襄城縣環境保護局、襄城縣山頭店鎮政府2名責任人進行提醒約談處理。

19

周口市西華縣

D410000201806030077

反映情況:西華縣址坊鎮陳村西邊2公里,有一家廢鐵廠和塑料顆粒加工廠生產廢水排到漯河市郾城區坡陽村的魚塘,導致3000斤魚死亡,河南省環保廳與漯河環保局取走水樣一直沒有處理結果。

調查核實情況:(一)廢鐵廠情況。經查,該廢鐵廠為“西華縣偉峰再生資源回收有限公司”,位於西華縣址坊鎮西工業區西段路北,法人:王偉峰,2016年6月辦理建設項目環境影響登記表,審批文號為(西環審〔2016〕20號)。經執法人員現場檢查發現,該公司除塵設施建設不完善,場區內衛生條件較差,路面積塵嚴重,但公司處於停產狀態。(二)塑料顆粒加工廠情況。經查,該廠位於西華縣址坊鎮陳村,佔地約1畝,負責人:劉玉鋒,屬於經營塑料片漂洗加工作坊,建有1條塑料片漂洗生產線,產品為塑料片,並非塑料顆粒加工廠。該加工作坊無任何手續,屬“散亂汙”企業。2018年6月4日22時,執法人員現場檢查時發現,該塑料片漂洗加工作坊建設有5立方沉澱池,設置有外排口,漂洗廢水經過沉澱池後有部分廢水排入東風渠,流向柳塔河方向。在東風渠與柳塔河交匯處有一水閘常年關閉,因閘門年久失修,有少量水流進柳塔河。執法人員在東風渠與柳塔河交界處提取了水樣,檢測報告為正常;現場檢查柳塔河內水面無異味、無死亡魚蝦漂浮。綜合以上檢查情況,群眾舉報問題部分屬實。

處理及整改情況:(一)“西華縣偉峰再生資源回收有限公司”:西華縣環境監察大隊已對該公司負責人進行了環保法律法規的教育,要求加強日常管理,並對該公司採取“斷電”措施,待其整改完成後方可恢復供電。(二)“塑料片漂洗加工作坊”:西華縣環境監察大隊已責令址坊鎮陳村劉玉鋒所經營的塑料片漂洗加工作坊立即停止環境違法行為,下達了《限期整改通知書》,對其採取斷水、斷電、拆除生產設備、清除原料等措施,並於6月5日凌晨4時對該廠進行了依法取締。

問責情況:經研究,由於址坊鎮分管環保工作的副鎮長劉建平、陳村黨支部書記張宏亮沒有認真履行網格化監管職責,西華縣環境監察大隊第三中隊長朱永存沒有認真履行日常監管職責,根據《西華縣環境監管網格化劃分實施方案》(西政辦〔2016〕28號)文件精神,決定給予劉建平、張宏亮誡勉談話,給予朱永存降職處分。

20

開封市尉氏縣

D410000201806040025

反映情況:開封市尉氏縣朱曲鎮周寨村西頭,有一家翻砂廠生產過程中揚塵汙染嚴重,噪聲擾民。

調查核實情況:經調查,舉報情況部分屬實,系利益糾紛問題。

舉報人電話投訴朱曲鎮周寨村西頭有一家翻砂廠實為尉氏縣潤聚閥門廠,法定代表人範長社,該廠位於尉氏縣朱曲鎮周寨村村西400米。2018年3月22日開工建設,尚未建成。

2018年4月12日,尉氏縣環保局環境監察執法人員在進行日常環境監察過程中,發現尉氏縣潤聚閥門廠在未辦理環評審批手續的情況下,安裝電爐一臺、袋式除塵器一套,廠房內有少量原料(廢鐵)。針對該廠違法行為,尉氏縣環保局進行立案調查。2018年4月13日,尉氏縣環保局依法對該廠下達了《責令改正環境違法行為決定書》(尉環違改〔2018〕1078號),責令該廠立即停止建設。4月20日對該廠下達了《尉氏縣環境保護局行政處罰決定書》(尉環罰決字〔2018〕第041號),依法責令其停止建設並處罰款貳萬元。為了防止該廠恢復建設,尉氏縣攻堅辦於4月20日對國網尉氏分公司下達了《關於對尉氏縣潤聚閥門廠停止供電的通知》(尉環攻堅辦〔2018〕74號),對該廠予以停電。在停止建設期間,鑑於符合國家產業政策,該廠法人範長社於2018年5月委託河南可人科技有限公司編制了《建設項目環境影響報告表》,目前正式送審版已編制完成。

處理及整改情況:在接到舉報件之前,尉氏縣環保局已對該廠未批先建的違法行為下達了糾正違法行為決定書責令該廠停止建設並立案處罰。6月5日法人範長社已自行將生產設施拆除。

2018年6月4日,接到《關於對中央環保督察交辦問題的督辦通知》(汴中環督〔2018〕1號)後,尉氏縣朱曲鎮政府及尉氏縣環保局執法人員立即趕赴現場進行調查。經現場調查,該廠廠房內已安裝的電爐和袋式除塵器已拆除。經問詢該廠法人範長社,因範長社與附近村民存在利益糾紛,在建設期間被附近村民舉報和阻撓建設,為了避免在以後的生產經營中引起更大的糾紛,範長社決定自行對已建成的設施進行了拆除並不再從事鑄造生產。針對存在的噪聲汙染和揚塵汙染問題,可能是在建設中所產生。

問責情況:尉氏縣朱曲鎮人民政府決定給予朱曲鎮周寨村村支書周建平全鎮通報批評;尉氏縣環保局決定給予轄區監察中隊中隊長張彥飛通報批評。

21

洛陽市偃師市

D410000201806040015

反映情況:洛陽市偃師市大口鎮肖村,豐興石料廠生產過程中環保設施未開啟,粉塵汙染嚴重,噪聲擾民,並且存在安全隱患。

調查核實情況:經調查,情況部分屬實。該廠環保手續齊全,建設有相應的汙染防治設施。5月8日偃師市環保局對該企業進行了現場監管執法,對企業粉塵無組織排放進行了立案處罰,5月12日要求其停產整改。6月6日,偃師市政府組織相關單位對該廠進行檢查,企業處於停產整改階段。其間不存在環保設施不正常運行、噪聲擾民和存在安全隱患等的情況。

處理及整改情況:偃師市政府要求企業在整改完成前禁止生產。

問責情況:無。

22

商丘市睢陽區

D410000201806040037

反映情況:商丘市睢陽區塢牆鎮327省道向西2公里路南,廣益食品廠廢水通過管道直接排入村邊河道內,河水發黑像墨水一樣。

調查核實情況:經查,舉報部分屬實。商丘市廣益食品廠2008年9月建成投產,法定代表人趙民強(男,身份證號:412322197102128115),廠區位於塢牆鎮李油坊村,該企業生產雙胞菇, 2018年5月8日調試機器試生產,產生的廢水全部進行汙水處理後達標排放。但因原料缺乏於5月29日已經停產。廣益食品廠村邊溝渠內的水,實為鄰近村晉王莊粉條加工排放的冷凝水。晉王莊村每年春節期間都有粉條加工傳統,粉條加工後須進行冷藏再解凍,產生的冷凝水排入廣益食品廠東側的溝渠內,溝渠內的水每年都被附近村民用於澆地使用,渠內很少存留。今年春季雨水較多,村民澆地後剩餘一部分隨著氣溫升高水體顏色發黑。

處理及整改情況:接件後,睢陽區政府立即成立由區環攻辦、睢陽環保分局、市環境監察支隊睢陽大隊、鎮政府、晉王莊村委等部門負責人和工作人員組成的聯合調查組現場調查處置。按照第一時間接件,第一時間處置的原則,根據案件情況,區環攻辦立即下發《立案調查通知單》(睢環攻辦立〔2018〕5號、睢環攻辦立〔2018〕6號),由睢陽環保分局、市環境監察支隊睢陽大隊負責具體查處,區環攻辦督辦,塢牆鎮政府配合落實。調查組對剩餘水體利用廣益食品廠汙水處理設施處理完畢後排至南部乾渠內,同時,對該溝渠進行了清淤疏浚。

問責情況:無。

23

商丘市夏邑縣

D410000201806020044

反映情況:夏邑縣郊區三環路西邊國強化工有限公司非法儲存危險化學品、廢料、汙染環境。

調查核實情況:舉報部分屬實。國強化工有限公司始建於2011年,在建設過程中,由於沒有合法手續及出現債務糾紛,該廠始終未能建成。2016年夏邑縣人民政府依據《河南省環境保護委員會辦公室關於做好環保違法建設項目清理整改工作實施意見》(豫環委〔2016〕22號)文件對該企業依法下達了關停通知。為了防止其形成生產能力,縣政府責令國網夏邑縣供電公司拆除其變壓器,停止供電,期間省、市、縣環保及安監部門多次對其進行檢查,未發現有生產跡象。經查,此次群眾反映的問題,系該企業業主武賀峰經朋友介紹於2018年4月底從江蘇購買兩車約58噸乙二醇副產品(企業自述產品待化驗),於夜間偷存至企業地下儲罐內,直至群眾舉報被發現。期間該物質一直存於罐內,沒有外運,現場檢查未發現汙染環境現象。

處理及整改情況:(1)環保、安監部門依法對其儲存物品的地下罐進行了查封,並在四周設置了警戒線,24小時專人值守,防止其轉移。(2)涉案物質樣品已送河南省環境危害司法鑑定中心正在組織相關專家分析、鑑定,目前,涉案物質是否屬於危險化學品及危險廢物尚不能確定。(3)待鑑定結果出來後,再依據其物品的屬性對相關責任人及儲存的物品依法處理處置。

問責情況:無。

24

周口市商水縣

D410000201806010036

反映情況:商水縣練集鎮河沿村小學北800米,有二三十家鑄造企業,租用80畝土地,沒有任何手續,直接排放黑煙、粉塵,多次向當地政府及環保部門反映,環保部門現場將這些企業查封,第二天,企業就撕掉封條繼續生產,環保部門對此不問責,汙染問題一直未解決。

調查核實情況:經查,群眾反映問題部分屬實。練集鎮河沿村翻砂鑄造業屬傳統產業,原來在村內生產,2016年,經相關部門批准,從村內搬出,租用80畝村集體土地建立了翻砂鑄造工業園區。2017年7月,由於環境汙染等問題,商水縣環保局對園區企業採取了斷電、停產、查封等措施,但個別企業由於利益驅動,存在撕掉封條,在夜間偶爾偷偷生產的現象。

處理及整改情況:2018年5月24日,環保、公安、鎮政府聯合執法,做到了對園區28家企業斷水斷電,清原料、清設備、清產品。企業無生產跡象,不存在環保部門不問責,汙染一直未解決問題。

問責情況:經商水縣紀委研究決定,給予練集鎮黨委書記張妍燕提醒談話,練集鎮黨委政府向縣委縣政府寫出深刻檢查;給予練集鎮鎮長劉景明提醒談話;給予練集鎮黨委委員、副鎮長範大勇提醒談話;給予練集鎮河沿行政村黨支部書記王守欽誡勉談話;給予環保局局長楊志梅誡勉談話,並全縣通報,縣環保局向縣委縣政府寫出深刻檢查;給予縣環保局副局長陳凱周誡勉談話;給予環保局副主任科員勾深清黨內警告處分;給予商水縣環境監察大隊大隊長陳小波黨內嚴重警告處分。

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