2018年6月15日，美國政府依據“301調查”單方認定結果，宣佈將對原產於中國的500億美元商品加徵25%的進口關稅，其中對約340億美元中國輸美商品的加徵關稅措施將於7月6日實施，對其餘約160億美元商品的加徵關稅措施將進一步徵求公眾意見。
此前，中國常駐世貿組織（WTO）代表團大使張向晨在5月28日的WTO爭端解決機制例會上曾經對美方提出的關於中國技術轉讓政策的問題作出細緻回應，並結合美國的301報告，分析了美方是如何有罪推定、指鹿為馬的。
張向晨並指出，在“301條款”調查中，美國本質上想從中國獲得的是自由的市場準入。這應通過雙邊投資談判來實現，而不是明目張膽地用單邊措施進行脅迫。
美方在其301調查報告中指責中國在引進外資時設立各種條件，妨礙外資在華正常經營，然而，近日聯合國貿易和發展會議最新出爐的全球對外直接投資（FDI）數據卻清晰顯示，外資樂於來華投資，美方的無端指責不攻自破。
“301調查”指鹿為馬
張向晨指出，按照美國的觀點，中國政府通過合資合作要求、外資股比限制和行政審批程序，強迫美國企業轉讓技術。但是，合資合作要求、外資股比限制和行政審批程序並未要求外方轉讓技術。
這好比鹿和馬，本來是兩種動物，而美方卻偏偏要“指鹿為馬”。張向晨表示，美方的邏輯就是：第一，美國企業認為合資要求構成強制技術轉讓，美國貿易代表辦公室（USTR）在沒有證據證明兩者之間存在關聯關係的情況下同意這一看法；第二，中國存在合資要求；因此，中國就構成強制技術轉讓。
張向晨指出，美方這種“有罪推定”的邏輯貫穿報告始終。比如在報告第39頁將商協會對中國遠程醫療行業政策的猜測當作中國的現實；在報告第28頁將企業和個人的違法行為歸結為中國政府行為；在報告第四部分將中國企業以市場對價收購外國企業的完全市場行為認定為中國政府行為等等。
張向晨並就中國的技術轉讓政策作出三點澄清：第一，技術轉讓是正常的商業行為，不能把正常的商業交易行為視作政府採取的強制行為。企業必須將創新商業化，否則無法回收為實現創新投入的成本。
他指出，美國作為最發達的國家，是技術轉讓的主要獲益者。中國是美國技術出口的目的地國之一，中國法律允許外資以技術出資設立合資企業。中國企業樂於引進新技術並願意為此支付合理的知識產權使用費，這正是美方技術轉讓收益的重要來源。美國企業對華技術轉讓是正常的商業行為，是你情我願的雙向選擇和自主決策，完全遵循商業考慮、合同自由和市場化原則。實際上，很多美國企業通過在中國設立合資企業的方式實現了巨大收益，獲取的利潤甚至超過它在美國本土的利潤。
第二，世貿成員有權對市場準入做出保留，這些保留體現在各個成員的入世承諾中。市場準入與強制技術轉讓是截然不同的兩類問題。張向晨指出，美方指責中國的合資合作要求、股比限制和行政審批程序，實質是針對中國的市場準入制度，與強制技術轉讓並無關係。
第三，知識產權制度的初心是促進技術的傳播，不應被濫用，也不應成為貿易保護主義的工具。張向晨指出，美國雖然是全球創新的引領者，但創新不是美國獨有的。中國企業也在人工智能、金融科技和機器人等領域處於領先水平。中國在知識產權方面取得的進步和成績，是靠中國人的勤奮幹出來的，是靠中國企業的長期不懈努力和投入取得的，是靠中國政府持續加大知識產權保護力度取得的，絕不是所謂的強制技術轉讓。
美方無端指責不攻自破
美方在其“301調查報告”中指責中國在引進外資時設立各種條件，妨礙外資在華正常經營，但無論是來自於中國美國商會自身的調查報告，還是來自於國際組織的FDI統計數據都顯示，外資樂於在華投資，且在全球FDI下降的同時，中國吸收外資逆勢增長，成為全球第二大外資流入國。
中國美國商會在近期發佈報告中承認，中國一直在推動全球自由貿易，並且加大國內改革力度。該報告還指出，近六成受訪美企將中國列為全球三大投資目的地之一，三分之一的會員計劃擴大在華投資10%以上。
中國外交部發言人華春瑩對此指出，大部分在中國的美國企業繼續看好中國市場，認可中國投資環境正在持續優化，對華投資信心進一步增強，這也反映了多數在華美國企業對中國對外開放政策和中國投資環境的信心。
同時，總部位於日內瓦的聯合國貿易和發展會議（貿發會議）近期發佈最新《2018世界投資報告》中可以看到，與2017年全球經濟和貿易加速增長形成鮮明對比的是，去年全球FDI比2016年下降23%，至1.43萬億美元。
但中國吸收外資逆勢增，2017年吸收外資比2007年增長了63%，年均增長率超過5%。在2017年中國已成為全球第二大外資流入國和第三大對外投資國，並繼續成為發展中國家中最大的外資流入國和對外投資國。
貿發會議投資和企業司司長詹曉寧表示，近來中國宣佈一系列投資便利化以及招商引資的措施，在此推動下未來流入中國的FDI有望繼續保持在高位水平。
報告預測，2018年全球國際投資有望出現增長，但增長勢頭將十分脆弱，預計增長約5%。報告指出，雖然有全球經濟增長向好等諸多利好因素，但全球投資仍可能受到地緣政治風險、貿易關係緊張和美國稅改等因素的衝擊。
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