原告：集贤镇XX村第X村民小组（以下简称X村X组）
委托代理人：北京万典律师事务所 冯凯律师、师晶律师
被告：周至县集贤镇人民政府
※基本案情：
2018年1月19日，原告通过挂号信方式,向被告邮寄了《政府信息公开申请表》。所需的政府信息描述为：一、2010年征地中镇政府向X村X组集体土地193.06亩的地面附着物赔偿费的发放数额明细账单；二、2010-2013年至2014-2016年镇政府向X村X组发放的土地流转费发放数额；三、2010年征地中向X村X组发放的u型渠、电杆、树木的赔付款数额及标准，明细帐目；四、镇政府作为“农耕XX园项目”的监督方，在西安XXXX旅游农业开发有限公司所开发的“农耕XX园”项目中，X村X组的所有工程管理款发放费用明细账目。
1月22日，被告集贤镇政府收到申请书。
2月23日，原告认为，被告未在法定期限内、向原告作出答复，向西安铁路运输法院提起诉讼。
※焦点问题：被告在本案中提交的“通知”，能否成为，证明“被告没有超过法律规定的答复期限”的“证据”？
原告称：
原告为核实本组2010-2016期间财务。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》向被告申请公开：
一、2010年征地中镇政府向X村X组集体土地的地面附着物赔偿费的发放数额明细账单；
二、2013年至2016年镇政府向X村X组发放的土地流转费发放数额明细账单；
三、2010年征地中向X村X组发放的u型渠、电杆、树木的赔偿款数额及标准；
四、镇政府作为“农耕XX园项目”的监督方，在西安XXXX旅游农业开发有限公司所开发的“农耕XX园”项目中，X村X组的所有工程管理款发放费用明细账目。
被申请人于2018年1月22日收到申请，未在法定期限内对申请人的申请作出答复，违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，侵犯了申请人的知情权。
请求法院，判令被告，依法对原告申请的政府信息，公开作出答复。
被告称：
答辩人，依法积极履行政府信息公开法定职责，不存在违法行为。庭后答辩人对原告的信息公开申请依法进行答复。
2018年2月12日，原告以、答辩人不履行政府信息公开法定职责为由，诉答辩人，有要求公开四项信息。由于该信息涉及第三人、西安XXXX旅游农业开发有限公司的权益，答辩人于2018年2月8日，书面向有关第三人、西安XXXX旅游农业开发有限公司征求意见，答辩人在积极的依法履行职责。庭后将以书面形式向X村X组进行答复。答辩人为证明答辩意见，向法院提交通知一份，作为证据：证明答辩人2018年2月8日、向西安XXXX旅游农业开发有限公司发出通知，没有超过法律规定的答复期限。
综上，原告的诉请没有事实和法律依据，请求驳回原告诉讼请求。
原告律师观点：被告提交的“通知”，不能成为，证明“被告没有超过法律规定的答复期限”的“证据”。
本案中，对于被告提交的证据，即“通知”，不认可其真实性。且其内容，无法反映“通知的对象”，不能达到其证明目的，法院应不予确认。
针对原告提出的申请，被告应以《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的范围、程序，对原告申请予以答复。被告在收到政府信息公开申请后、未进行答复，也未向原告作出、延期答复的告知，违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》中：
第六条：行政机关应当及时、准确地公开政府信息；
第二十一条：对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。
第二十四条：行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
综上，被告集贤镇政府，“收到原告信息公开申请书后，未在法定期限内、向原告作出答复，也未向原告作出、延期答复的告知”，事实成立。法院应依法、依事实，判决被告答复原告的信息公开申请。
※法院审判：
西安铁路运输法院审理认为：
对于被告提交的证据因原告对其真实性不予认可，且内容无法反映通知的对象，不能达到其证明目的，本院不予确认。
经审理查明：2018年1月19日，原告通过挂号信方式向被告邮寄了《政府信息公开申请表》，所需的政府信息描述为：一、2010年征地中镇政府向X村X组集体土地193.06亩的地面附着物赔偿费的发放数额明细账单；二、2010-2013年至2014-2016年镇政府向X村X组发放的土地流转费发放数额；三、2010年征地中向X村X组发放的u型渠、电杆、树木的赔付款数额及标准，明细帐目；四、镇政府作为“农耕XX园项目”的监督方，在西安XXXX旅游农业开发有限公司所开发的“农耕XX园”项目中，X村X组的所有工程管理款发放费用明细账目。被告集贤镇政府收到该申请书后，未在法定期限内向原告作出答复，也未向原告作出延期答复的告知。截至本案开庭时，被告仍未作出答复。
本院认为，《中华人民共和国政府信息公开条例》第六条规定，行政机关应当及时、准确地公开政府信息；第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；（二）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；（三）依法不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；（四）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。本案中，针对原告X村X组提出的申请，被告集贤镇政府应严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的范围和程序，对原告申请予以答复。被告收到政府信息公开申请后未进行答复，也未向原告作出延期答复的告知，违反了上述规定。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定
，判决如下：被告周至县集贤镇人民政府于本判决生效后十五个工作日内，对原告集贤镇XX村第X村民小组2018年1月19日提出的政府信息公开申请作出答复。
本案受理费25元，由被告周至县集贤镇人民政府负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内……
（采晴）
閱讀更多 萬典律師 的文章
