涨知识丨广西土地“三调”该这么干

划重点:目标任务

主要目标:在第二次土地调查成果基础上,全面细化和完善土地利用基础数据,掌握翔实准确的土地利用现状和土地资源变化情况,进一步完善土地调查、监测和统计制度,满足经济社会发展和供给侧结构性改革、空间规划编制、国土资源管理等各项工作的需要。

主要任务:开展土地利用现状调查、开展土地权属调查、开展专项用地调查与评价、建设各级土地调查及专项调查数据库、成果汇总。

划重点:实施原则

一是统一领导,各负其责。

三调按照统一领导、各负其责的方式组织实施。自治区第三次土地调查领导小组及其办公室(以下简称自治区土地调查办),负责全区调查工作的组织和领导,协调解决重大问题。各市、县(区)成立相应的领导小组及其办公室,负责制定本地区的实施方案和细则,组织实施调查工作。

二是统一标准,整合资源。

依据国家和自治区的有关技术规定,统一调查和建库的程序、方法、成果、精度和验收要求。充分利用现有的资料和调查成果,保持调查工作的连续性。协调农业、林业、水利等相关部门并参考各部门的调查资料,保证调查成果的适用性。

三是统筹部署,分步实施。

根据国家和自治区的调查方案和相关技术标准,全面部署三调工作,分阶段完成调查任务。

划重点:技术路线与方法

涨知识丨广西土地“三调”该这么干

技术方法:

1.基于高分辨率遥感数据制作遥感正射影像图

2.基于内业对比分析制作土地调查底图

3.基于3S一体化技术开展农村土地利用现状外业调查。

4.基于地籍调查成果开展城镇村庄内部土地利用现状调查。

5.基于内外业一体化数据采集技术建设土地调查数据库。

6.基于“互联网+”技术开展内外业核查。

7.基于增量更新技术开展标准时点数据更新。

8.基于“独立、公正、客观”的原则,由国家统计局负责完成全国土地调查成果事后质量抽查工作。

9.基于大数据技术开展土地调查成果多元服务与专项分析。

划重点:主要工作内容

1.做好组织、资料、方案编制、技术、土地调查设备及技术力量等准备工作;

2.做好农村土地利用现状调查和城镇村庄内部土地利用现状调查;

3.做好土地权属调查;

4.做好专项用地调查和评价;

5.做好各级土地调查及专项调查数据库建设;

6.做好检查与核查;

7.2019年12月31日统一更新;

8.完成成果汇总。

划重点:各级、各部门的职责分工

自治区

  • 制定实施方案和细则;

  • 开展自治区级培训宣传;

  • 调查技术队伍备案;

  • 核实调查底图和自治区级调查控制界线、调查控制面积;

  • 确定县级调查控制界线和调查控制面积;

  • 制作坡度分级图;

  • 组织检查与指导工作;

  • 指导土地权属争议调处工作;

  • 组织成果检查验收和协助国家成果核查;

  • 统一采购县级土地调查数据库建库和管理软件;

  • 自治区级土地调查及专项调查数据库和管理系统建设;

  • 成果汇总及上报;

  • 总结及表彰。

市级

  • 制定实施方案;

  • 组织培训宣传;

  • 检查和指导县级的三调工作;

  • 开展成果检查;

  • 市级土地调查及专项调查数据库和管理系统建设;

  • 市级成果汇总;

  • 对跨县的土地权属争议进行调处。

县级

  • 制定实施方案和技术设计书;

  • 组织培训宣传;

  • 组织核实调查底图、调查控制界线和调查控制面积;

  • 确定乡级调查控制界线和调查控制面积;

  • 确定承担单位;

  • 组织开展具体的土地调查工作;

  • 对调查成果进行质量控制;

  • 负责土地调查及专项调查数据库与管理系统建设;

  • 进行县级成果汇总;

  • 负责土地权属争议调处工作。

区直各相关部门


  • 自治区国土资源厅牵头负责组织调查、业务指导和检查方面的工作,提供所主管的自然保护区等涉及生态建设的成果资料,会同自治区统计局负责数据统计和分析等方面的工作。

  • 自治区发展和改革委员会和财政厅负责调查经费和物资保障方面的工作。自治区民政厅负责提供最新的行政区域界线和地名普查成果资料。

  • 自治区环境保护厅负责提供陆域生态保护红线成果和所主管的自然保护区等涉及生态建设的成果等有关资料。

  • 自治区住房城乡建设厅负责统筹协调市、县住房城乡建设、规划部门配合开展城镇内部现状调查,提供城镇内部现状调查所需的相关资料和城市开发边界。

  • 自治区林业厅、海洋和渔业厅、水利厅、农业厅负责提供调查所需的其他相关资料,并与自治区国土资源厅会商湿地、草地、林地、沿海滩涂等地类的调查认定,避免出现调查结果互不相认的情况,其中自治区林业厅、海洋和渔业厅还负责提供所主管的自然保护区等涉及生态建设的成果资料;自治区测绘地信局负责提供第三次土地调查所需的各类测绘成果资料,做好相关技术支持工作。其他各有关部门根据各自的职责,全力配合做好工作。

  • 市、县(区)各相关部门的职责参照自治区各相关部门的职责执行。

划重点:实施计划

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下一步各地该怎么做:

要加强组织领导,明确责任分工,做好三调工作的组织实施;

各部门要积极协作,夯实基础,争取形成工作合力;

要做好项目预算,落实工作经费,保障地方三调工作顺利进行;

要倒排工期,加快推进各项工作,确保如期高质量完成;

要择优选取调查队伍,加强队伍监管,避免调查队伍投入不足影响工作进度;

要做好宣传,营造良好的舆论氛围,让土地调查政策法规和有关知识深入人心;

要求真务实,确保成果质量,确保基础数据的真实准确;

要严格廉洁纪律,打造三调廉洁工程,使调查工作经得起历史考验。


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