文|青的蜂
取消“份子錢”,廣州出租車改革邁出了一大步!
6月12日,在廣州市政府部門定期新聞發佈會上,廣州市交委主任陳小鋼透露,廣州正在鼓勵引導出租車企業開展司企收入分配機制改革,建立“風險共擔、利益合理分配”的新型司企收入分配機制。目前,廣州市公交集團已選取首批約200輛車開展試運營。
作為出租車特許經營制度下的產物,“份子錢”的準確說法是“承包費”。也就是說,牌照資源是稀缺的,司機不能單獨執業開車,而是要掛靠公司,承包公司的車輛,並向公司繳納一定的管理和服務成本。
“份子錢”如何計算,2017年廣州市物價局下發的《關於規範我市市區出租汽車承包費管理的通知》中明確四項內容:車輛行政事業性收費、車輛經營服務性收費、保證正常營運的成本、提供管理和服務的成本。
為此,物價局給出了一個“上限”指導價,具體承包費基準價為:一類企業8450元/月,二類企業8250元/月,三類企業(及未評定等級類別企業)8050元/月。各出租汽車企業可以根據提供管理服務的內容和水平,在承包費基準價的基礎上向下浮動,具體下浮幅度不限。
雖然在2015年受到網約車的強烈衝擊後,出租車“份子錢”開始實行“市場調節制度”,但從實際運行狀況來看,“份子錢”的基本價位沒有明顯下挫。也就是從網約車進入市場的這一年開始,出租車司機明顯感受到了競爭壓力,全國各地取消“份子錢”的聲音不絕於耳。
“份子錢”讓司機們“壓力山大”的原因在於,一個月還沒有營運,固定成本就已經擺在這裡,每天都要交兩三百元,這是赤裸裸的成本轉嫁。對此,你唯一的應對辦法就是提高它的利用率:兩個人合開一輛車,黑白輪換,全年無休;在自己的那一班裡,要儘量多載客,因此要想辦法“拒載”,跑遠不跑近,跑快不跑堵;甚至,在一些特殊原因下也不敢請假,而請朋友“代開”,出現了一些“人證不符”的現象。
此次試行的全新司企分配模式,正是從根本上改變過去企業收取固定承包費“旱澇保收”,而司機得不到公平的收入待遇的情況。具體來說,是通過互聯網技術對司機運營的每一筆收入進行實時的清分——在司機和企業事先簽訂的合同框架範圍內,每一筆收入構成都進行了清晰的分配,比如應該支付的租車成本,應該繳納的稅費,應該給企業上繳的有關管理費用。
也就是說,出租車也可以像網約車的分配機制那樣,將“車輛使用”和“營運管理”結合起來。一輛車沒有拉客,就沒有使用成本;一輛車在擁堵高峰期載客,也有不同的分成方式。這樣,將能充分解決出租車的“拒載議價”問題,並避免了車輛及司機的“過度疲勞”,使得出租車更為安全。
要提高出租車的服務品質,根本途徑在於提升司機的收入,使司機獲得合理報酬和職業尊嚴。就在不久前,廣州出租車進行調價,不到一個月,就吸引了優質司機的迴流,使得消費者體驗有了很大感受。這讓我們更深刻地認識到,出租車改革的核心問題,就在於探索“風險共擔、利益合理分配”的機制。
敢於向“份子錢”動刀,真正觸動了癥結所在,這是非常有勇氣的一步,也是極為有力的一步。我們期待試點的成效!
【校對】吳荊子
【作者】 丁建庭
【來源】 南方號~南方名記~叮咚快評
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