被“围猎”的社保局长

这人叫刘天庚,是铜梁区社会保险局原局长。因违反中央八项规定精神,利用职务之便收受他人钱财并为其谋取利益,被开除党籍、开除公职;因犯受贿罪被依法判刑,并处罚金30万元。

被“围猎”的社保局长

近年来,重庆市社保系统深入开展作风建设,加强远程实时监督,畅通群众举报渠道,并对社保服务窗口单位开展

千里送“礼金”

“举报内容具体,问题线索可查性强!”

铜梁区纪委迅速组织核实,很快掌握了部分违纪事实。

“咦,你怎么来了?”吴某某的远道而来,让刘天庚倍感惊讶。

“刘局长,祝你儿子儿媳新婚快乐!”吴某某笑着将一个装有6万元的纸袋交给了刘天庚。

吴某某是个“有心人”。“千里送‘礼金’”,这份“情谊”不可谓不重。刘天庚笑着收下,把这个纸袋交给了现场登记礼单的人。

“有心人”并非吴某某一个。

被吞噬的“救命钱”

违规提高医保报销额度,简单的几个字,背后却是医保资金的大量流失。

面对“围猎”,刘天庚不光在各种审批中“放水”,在日常监管中也“网开一面”。

让权力寻租找不到空间

苍蝇不叮无缝的蛋。

案发后,刘天庚在剖析自己违纪违法的根源时写道:“我疏于学习,党规党纪意识淡薄;心存侥幸,私欲无限膨胀;心无敬畏,思想道德败坏。”

正是廉洁自律防线的崩溃,让“围猎者”找到了突破口,使刘天庚一步步沦陷在钱山欲海中,且越陷越深,在权钱交易的道路上越走越远,最终锒铛入狱。

调查人员认为,这起案例中,也暴露出医保定点医疗机构审批、监管中的制度缺失、监管缺位等问题。

对违规违约的认定弹性空间较大,而且对自由裁量权行使过程的监督不到位,这给权力寻租留下了较大空间。

痛定思痛。

“要在加强干部廉政教育的同时,注重标本兼治、监督防范、建章立制,让权力寻租找不到空间。”铜梁区委常委、区纪委书记、区监委主任钟伟向区人力社保局主要负责人提出要求。

结合这起案件暴露出来的干部作风、监督管理方面的问题,铜梁区人力社保系统进行了认真整改。

据铜梁区纪委派驻人力社保局纪检组组长周光燕介绍,2017年以来,铜梁区人力社保局开展了岗位风险点大排查,并针对排查出的风险点制定防范措施270条。开展廉洁履职监督检查24次,经常对重点岗位负责人进行谈话提醒。他们还通过设立群众举报投诉箱、公开举报投诉电话,在服务大厅窗口设置评价器、群众建议簿,开展服务跟踪统计等方式,主动接受群众监督。

“局里致力于把权力关进制度的笼子,规范权力行使,对各科室负责人采取轮岗制,防止岗位固化带来的廉洁隐患。实施业务流程再造,全面梳理各项业务经办流程,进一步优化业务流程设置,强化经办过程中的监督制约机制,通过制度机制的健全防范业务经办过程中发生违纪行为。”周光燕介绍道。

党的十九大报告指出,实施健康中国战略,要全面建立医疗保障制度。让医保资金真正惠及广大群众,是贯彻落实十九大精神的具体体现,更是相关主管部门的应有之责。如何让“救命钱”用在该用的地方而不被套取,需要主管部门严格审批、加强监管。各级纪检监察机关也应发挥好监督的再监督作用,高擎反腐“利剑”,斩断索取医保金的“黑手”。


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重拳惩腐败 守护“救命钱”

●本期嘉宾:重庆市纪委驻市人力社保局纪检组组长 彭世斌

中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对新时代的社保工作,人民群众充满新期待。

面临新挑战、新要求、新期待,在党风廉政建设和反腐败工作的新形势下,如何进一步加强对社保领域党员干部的监督,加强对关乎广大城乡居民生活保障的社保基金、医保资金的监管,使资金真正用到群众身上?

社保系统“内外勾结”式腐败频现

彭世斌:社保领域腐败问题因为涉及社保基金、医保资金,啃食群众利益,群众非常痛恨。与其他领域腐败案件相比,既具有共同特点,又呈现出违纪违法形式日趋隐蔽、内外勾结等特点。

从重庆市人力社保系统近三年查处的腐败案件来看,被查处人员涉及的罪名主要集中为受贿罪、贪污罪、滥用职权罪。违纪违法手段多样,问题日趋隐蔽,内外勾结现象突出。主要表现为:一些不符合参保条件的人员,与社保经办机构工作人员串通,通过伪造资料、冒名顶替等方式,骗取参保资格,进而骗取社保待遇;有的参保人员为达到少缴费、早领取社保待遇的目的,与社保工作人员勾结,伪造资料,违规办理病退、特殊工种提前退休等;部分社保工作人员和社会人员里应外合、勾结作案,社会人员担任“中介”,向违规参保人收取“手续费”并替其出面贿赂掌握审批权的社保工作人员,然后伪造资料违规投保,再由社保工作人员违规审批;部分社保工作人员还存在违规泄露社保管理系统账户、密码,或盗用同事账户、密码及办理权限,篡改系统内数据和资料等行为,以达到贪污挪用或骗取套取社保基金的目的。这些行为,对社保基金安全形成了双重威胁,严重影响了社保体系的健康运行和社会的公平正义。

强化制度约束,监督全面覆盖

彭世斌:治理社保领域腐败问题,必须紧盯“关键少数”,盯牢重点岗位、关键环节,规范权力运行,构建“不能腐”的制度笼子;同时加大惩戒力度,对违纪违法行为严肃查处,对失职失责者严肃问责,形成“不敢腐”的震慑。重庆市人力社保系统近年采取了一些有力措施。

一是规范权力运行,完善制度保障。市社保局专门成立了稽核管理处、纪检监察处,分别负责业务内部控制监督和党风廉政建设工作。督促全市社保系统各级党组织严格落实主体责任,把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核。市社保局制定了有关党风廉政建设责任落实办法,细化责任清单,明确保障措施。

二是紧盯“关键少数”,面向全体党员干部,加强思想教育。通过党组织生活会、领导干部带头讲廉政党课、组织观看专题教育片、参观廉政教育基地等方式,组织社保系统党员深入学习党章党规和宪法法律法规;紧盯“关键少数”,定期对市社保局有关领导干部开展廉政谈话,适时进行廉政约谈。

三是聚焦关键人、关键环节,加大监督力度。深入开展风险排查,推动市社保局健全廉政风险防控体系。开展经办风险管理三年专项检查行动,在组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制和内控监督管理5个方面,对全市所有区县社保局完成全面检查。深入开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治,重点对医保资金管理和使用过程中存在的虚报、冒领、套取、截留、挤占、挪用医保资金,违反医保政策和服务协议约定的各类违规违约问题进行整治,确保医保资金运行安全。

发挥“探头”作用,督促权力规范运行

彭世斌:驻局纪检组将继续深入全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记参加重庆代表团审议时重要讲话精神,认真落实中央纪委决策部署,准确把握职责定位,发挥“派”的权威和“驻”的优势,擦亮“探头”,依规依纪依法查处社保领域腐败。


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