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在5月26日的普京和安倍的交涉中普京提出归还日本齿舞和色丹两个岛屿，但是被安倍给拒绝了。俄罗斯现在处在被西方国家制裁的境地，需要与日本采取适当的经济合作来抵抗制裁，稳住国内外局面。无论普京是否真正想归还日本两个岛屿，普京在会谈中都提出了非常苛刻的经济条件，而且归还两个岛屿的很多决策还得俄罗斯说了算。日本对这两个岛屿并没有任意使用的权利。

这不是俄罗斯历史上第一次归还两个岛屿给日本了，日本从来都没接受过。日本念想的是俄罗斯归还四岛，其实是白日做梦罢了。齿舞岛和色丹岛加在一起占地才是四岛的百分之七，普京只不过是借此机会缓解下经济压力，日本接不接受他并不在乎。安倍拒绝也有他拒绝的道理，安倍如果真接受了这两个小岛屿，与俄罗斯签订条款后，另外两个大的岛屿完全不可能回归了，安倍万万不敢接受的。而且普京提出的条件很苛刻，没有美国大哥的同意，安倍恐怕是不敢答应的。普京又放了安倍48分钟的鸽子，估计安倍正不爽着呢，拒绝普京也在情理之中了。

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这次普京和安倍会谈，并没有谈到要归还日本的岛屿，而是说双方在岛屿上共同开展经济活动，因此不存在“拒绝”的说法。据日本时事通讯社5月27日报道，双方26日下午在克里姆林宫举行会谈，双方同意加快北方四岛共同经济活动商业化的相关工作，将在7、8月前后派出民间调查团。

1、日本曾多次找俄罗斯谈判，均没有任何进展

可以说，这次会谈没有丝毫进展。安倍上台之前，俄罗斯早就单方面提出要跟日本联合开发四岛的建议，不过被日本拒绝了，只是这次轮到日本来提。其实，安倍愿意跟俄罗斯共同开发、企图缓和关系也是在情理之中的，因为俄罗斯近年来采取了种种强化实际控制权的做法，引发了日本当局的担忧，例如制定经济发展规划、领导视察等等。

双方会谈后，俄总统助理乌沙科夫的一番话，也证实了此次安倍出访的无功。他表示，“未来的文件应以战后现实情况为依据——日本明确承认二战结果和南千岛群岛根据同盟国协定移交我国的合法性，以及战后对南千岛群岛的法律主体资格”。

2、苏联占领日本岛屿，不认同日本“强占”的说法

据了解，“二战期间”，苏联占领了其千岛群岛和日本北海道之间的国后、择捉、齿舞和色丹四个岛屿，并将四岛上的1.7万日本人驱赶到附近的北海道，苏联还把这四个岛屿纳入了自己的国家版图，称之为“南千岛群岛”（日本称之为北方四岛）。

经过磋商和谈判，1956年苏联和日本在莫斯科签订联合宣言，苏联同意在缔结和平条约后，把四岛中的齿舞、色丹两岛交还日本，不过由于对四岛的主权问题产生分歧，无法达成共识，宣言并没取得实质成果。

3、条约签订成岛屿归还的关键，安倍拿回四岛基本无望

苏联认为，日本应当承认“二战”罪行、战果和南千岛群岛移交俄合法，并签署这一共识的日俄和平条约，而日本无论如何也不愿意签订这一条约，导致双方无法正式结束“二战”的敌对状态。要知道，和平条约是用于结束永久性敌对状态的正式文件。

此后，两国在先归岛还是先签署条约的立场上僵持不下，甚至将领土争端问题放置一边，直到俄罗斯加快四岛本土化、安倍上台，日本政府才愿意重启与俄罗斯的谈判，不过还是没有突破，谈了几年，也没谈出个结果。至于安倍明知没有希望还要坚持与俄罗斯谈，很大可能还是为了下一届的连选。

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安倍不拒绝不行啊：如果接受这两个小岛就必须在国际上承认“与俄罗斯不再有领土纠纷”，也就相当于承认了择捉、国后两岛属于俄罗斯领土。这是俄罗斯总统普京开出的条件，也是日本不接受齿舞、色丹两岛的原因——安倍要的是北方四岛的全部，而不是仅占7％面积的两个小岛，一旦接受，那两个岛就成了俄罗斯领土，日本就再也不可能得到了。

第二个原因就是：日本国内已经立法，北方四岛属于日本领土，安倍无论从哪方面考虑，也不敢接受齿舞、色丹两岛。根本就不存在“先要回来两个小岛，再接着要另外两个大岛”的问题，只要接受两个小岛了，那就没有以后了。一旦接受，这是明显的违法，别说安倍不肯，就是换了任何一个领导人也不敢接受——将成为日本历史上的罪人。

有这两个原因在，安倍无论如何也不敢接受齿舞、色丹，只能拒绝。来说说消息：5月26日，安倍率团访问俄罗斯，与普京举行了会谈，双方就北方四岛问题举行了磋商。因双方分歧太大，会谈未取得任何实质性进展。双方仅达成一项共识：可就北方四岛问题进行协商。除此之外，没有任何协议或者是共识达成。

普京答应归还齿舞、色丹两岛，条件就是：必须在国际上承认与俄罗斯不再有领土纠纷，两岛之上不能建军事设施。安倍要的是北方四岛，普京只想给两个小岛，这就是双方的分歧。现在的问题是：双方分歧太大，又都不肯让步。国后、择捉两岛对于俄罗斯来讲，具有重要的战略意义，一旦交还给日本，那俄罗斯的战略空间无疑就小了很多，俄罗斯当然不会放手。

在1956年，前苏联提出来的方案就是归还齿舞、色丹两岛，日本拒绝；后来的2001年、2004年双方会谈，内容基本上一样，又遭日本拒绝；5月26日，普京提出了同样的方案，安倍只能拒绝。与安倍就北方四岛问题举行会谈，普京无非就是要拉拢日本，希望得到日本的经济投资。双方讨论了共同开发北方四岛的经济问题，但也没有什么实质性的进展。安倍担心经济合作后的税收问题，如果向俄罗斯交税，那就等于承认俄罗斯拥有北方四岛的主权。

俄罗斯提出的方案对日本来说，无法接受。而日本要求的归还北方四岛，俄罗斯又不会满足。在可预见的将来，这一问题都得不到解决：除非俄罗斯主动放弃择捉、国后两岛，或者是日本放弃要回全部北方四岛。如果世界格局不出现大的变动，那么俄日北方四岛之争根本无法解决：俄罗斯在国后、择捉两岛上不仅有居民，更有军事存在。

日本打又打不过俄罗斯，要又要不回来，只能是软语相求，继希望于经济换领土。现在看来，经济换领土计划，成功的可能性为零。

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普京说要把色丹齿舞送日本，那就是天上掉馅饼了，要与不要，反倒是安倍晋三为难了。谁都知道，天下没有免费的午餐。日本肯定要拿出对等的东西回报俄罗斯。而不仅仅是签署两国和平条约？也许狮子大开口，也许一分不要，但是美国人绝不会吞下死苍蝇，第一个跳出来阻止。

普京曾经说过，俄罗斯的国土虽大，却没有一寸多余的土地。国家的土地也是财产，是财产就会有交易。谈好了可以割让一点给人，要欺负你就会抢你没商量。历史上俄罗斯曾经把阿拉斯加近两百万平方公里的土地卖给美国人。50年代苏联人一高兴就把克里米亚送给兄弟乌克兰。而俄罗斯的国土都是金帐汗国送给他们的。当然两个小岛不会是白送。也许日本人拿到手里就是烫手的山芋。

日本人朝思暮想的北方四岛只能有两个小岛，历届日本政府都是四个岛的归宿国策，安倍拿回两岛也无法给国民交代。而且俄罗斯早就开出条件:除非美军全部从日本撤军。俄罗斯真是为了日本能够成为正常国家，为了世界“和平”，开出的条件日本办不到，美军更是怒火中烧。美军认为日本已经是美国的

不可分割的第52个州，这是普京的阴谋。要不要这两岛，安倍应该请示美军了。

美国对俄罗斯制裁已经最大化了。自己的经济已经非常的严峻，已经不像美分们臆想的可以开动印钞机滥发钞票了，债主们暗地里磨刀霍霍，随时联合做空美元，除了波兰和澳大利亚，盟友或已离心离德，最靠不住的就是日德。盟友们的眼睛都是盯着美国的钱袋子，才干活的。每一次行动，都是老大出大头，盟友们享受红利，美军保护日本，日本只付了一半的工资。特朗普早就有认为美国当了冤大头。

今天俄罗斯试图拉拢日本，而安倍也是心神领会，借势给美国主子压力，俄罗斯遭受多年的制裁已经愤怒不已，同样美国的经济也是债台高筑，特朗普今天的经济政策突然向自己跟班们开刀，美国的战略不可能出现转变，但是多年来的喂肥了的跟班们不相信会断奶。也许这是特朗普考验跟班们的试金石。如果跟班们吼的凶，特朗普一定会让步，美国永远是吃不穷的！这样看来，安倍还不敢接受两个小岛。因为这不符合美国的利益。

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俄罗斯和日本存在的领土争端就是北方四岛问题，日本曾有希望收回其中的齿舞和色丹两岛，但错过了机会，现在面对强势的普京，安倍恐怕连这两个小岛也要不回来。

北方四岛是俄罗斯的二战成果，日本曾放弃了主权要求，后来又想拿回来

所谓“北方四岛”(俄罗斯称为“南千岛群岛”)是位于俄远东堪察加半岛与日本北海道之间的齿舞、色丹、国后和择捉四岛，二战期间为日本领土，而二战后苏联根据《开罗宣言》、《雅尔塔协定》占据上述四个岛屿，是二战成果之一，而日本在和48个战胜国签署的《旧金山和约》（苏联没有参与签署）中已经放弃了千岛群岛的主权。

1956年的《日苏共同宣言》中第一次提出了归还北方四岛的意愿

由于苏联没有参与《旧金山和约》的签署，日本和苏联还处于战争状态，日本无法加入联合国而重返国际社会，在1956年当时的鸠山一郎内阁主动与苏联就结束战争状态和恢复外交谈判进行谈判，双方建交的一个主要障碍就是北方四岛问题。日本要求苏联先归还北方四岛，而苏联代表则声称“我们都没有建交，何来领土归还？”，一度僵持不下。后来苏联为了抗衡美国，决定作出一定让步，在《日苏共同宣言》中明确“苏联同意把齿舞和色丹交给日本，但这些岛屿的实际交付将在缔结苏日和约之后进行”，这就是所谓归还日本两岛的由来。当时的《日苏共同宣言》只是一份过渡性文件，扫除了日苏复交和日本加入联合国的障碍，可没想到日本在加入联合国并成为非常任理事国后，却在1960年和美国签订了《日美共同合作和安全条约》，苏联提出美军从日撤军时归还两岛的前提条件，甚至还表示只要日本能让美国从日本撤军，可以归还全部北方四岛。但受制于美国的日本拒绝了，苏联立即表示：鉴于日本丧失了独立性，那么苏联向日本交还齿舞和色丹两岛已不可能，两国之间的领土问题根本就不存在！

1993年的《东京宣言》使日本第二次看到了收回北方四岛的机会

苏联解体后，经济衰退和国力下降的俄罗斯迫切需要日本的投资和经济援助，所以愿意在领土问题行作出让步。1993年，俄罗斯总统叶利钦访问日本，同日本首相细川护熙举行会谈并签署了《东京宣言》中明确：两国同意就择捉、国后、齿舞、色丹四岛的归属问题进行认真的谈判；根据历史事实，在法律和正义的基础上早日解决领土问题，进而签署日俄和平友好条约，使两国关系完全正常化。并且再次确认了《日苏共同宣言》的有效性。俄罗斯再次提出了先归还齿舞、色丹两岛的建议，希望日本的经济援助尽早到位；但

普京刚上台时，也曾在北方四岛问题上作出过让步，但后来趋于强硬立场

美国的态度也是决定北方四岛问题走向的重要因素

美国是日本的太上皇，日本的内政外交都高度依赖于美国。因此，日本和邻国尤其是俄罗斯这样一个核大国有领土争端对于美国而言是有利的。而日本和苏联乃至俄罗斯在北方四岛问题上之所以僵持不下一个绕不过去的障碍就是驻日美军问题。在冷战时期，苏联在北方四岛部署了大型雷达站，成为对抗美国的前沿，之所以连答应归还的两个小岛都没有归还，就是因为日本和美国签署了《日美共同合作和安全条约》。普京时期，在2016年安倍访俄时，拒绝归还北方四岛的一个理由就是，归还齿舞和色丹两岛后美军可能根据《日美安保条约》上岛驻扎深表关切。

虽然明知不可为，安倍也想一直在争取，日本人在领土问题上倒挺执着

从安倍来看，作为一个右翼分子，他必须迎合国内的民粹主义在领土问题上持强硬立场。如果只接受仅占北方四岛面积7%的两个小岛，而放弃了另外两个大岛的主权，就意味着在任何一任首相都没有让步过的领土问题上作出重大让步，这是无法承受的政治压力，他可能因此而下台。但是面对这强硬的普京和美国的太上皇，他可以施展的空间太小，只能吆喝两声捞点政治资本而已。

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从十九世纪末期开始，日本就开始向东北方向的这个千岛群岛进行扩张，当然此时的俄国（沙皇俄国）也在南下打起了千岛群岛的主意。两个国家对于这个群岛控制权的争斗就此开始。

在1855年，俄国和日本签署《日俄和亲通好条约》，这个条约规定，北千岛群岛全部归俄国所有，南千岛群岛归日本所有。

到了1875年，俄国又和日本签署了一个《库页岛千岛群岛交换条约》，根据这个条约，日本和俄国做了一次“生意”，用库页岛的南部主权换取千岛群岛北部主权，至此，日本获得整个千岛群岛的主权。

不过，风水轮流转，1945年，苏联实力大爆发，在《雅尔塔协定》上，美国、英国还有苏联这三个大佬瓜分势力范围，就明确规定，整个千岛群岛都是苏联的。

1956年，苏联和日本签订了《苏日共同宣言》，在这份宣言中，苏方承诺在两国签订《苏日和平条约》后，苏联方面将齿舞、色丹两岛归还给日本。并且苏方还进一步表态，如果日本国内的外国军队全部撤走的话，苏联还可以将整个北方四岛（也就是南千岛群岛）都还给日本。

不过，60多年过去了，截止到目前，俄罗斯（苏联的继承者）和日本之间还没有签订这个所谓的和平条约，因此，俄罗斯继续控制着北方四岛。

这个千岛群岛的地理位置相当重要，如同一个锁链横放在俄罗斯太平洋舰队面前，俄军舰队或者核潜艇要想前出大平洋，就要穿过这个群岛海域，对于这样的天然屏障，俄罗斯费了很大的力气才取得，如今怎么可能轻言放弃。

况且，驻日美军也不会从日本撤出的，对于这一点，俄罗斯当然清楚。

那么就只好玩弄一下日本了。

现在摆在日本人面前就两个选择：要么接受着两个屁大点的小岛，同时永久放弃其他的岛屿；要么就什么也别要了。

所以，做美国人的小弟，有时候也没什么好处。

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俄罗斯要归还日本的两个岛屿，实际上是一个圈套，安倍晋三嗅到了气味，所以不是不敢去接收，而是不敢去接受。

首先，俄罗斯计划归还的两个岛屿，非常的狭小，连最为起码的防御工事都不能够修建。仍然会是俄罗斯的口中餐和盘中食，仍然处于俄罗斯的口袋里面。

其次是没有实际意义，而只是图有虚名。表面上看俄罗斯已经归还的日本的两个岛屿。实际上只能够是暂时的，一旦俄罗斯需要的时候，随时随地都可以重新夺回。

第三，陷阱重重。如果俄罗斯归还了两个岛屿给日本人，必须要签订相关协议。那么这样子就是代表了日本人承认了其他两个岛屿是俄罗斯的所有权，日本将来就没有权利去提出任何要求。实际上就是变成了一个俄罗斯和日本的四个岛屿的分别协议书。从此以后，日本就将永久性的失去其他两个岛屿。

第四，战略意义重大。如果日本同意接收，那么就必须要签订类似的和平条约。那么将来发生了什么事情，日本人都不可能在这个地区和海域里活动，实际上是堵死了日本人的北上进军和开发的通道。所以这样的利益是日本人不会接受的。

第五，外部环境。俄罗斯和美国的利益关系众所周知，如果日本与俄罗斯签订了归还与和平协议或条约，那么就是将美国排除了在外。一旦美国对俄罗斯在这个地区发生了什么？由于有与日本签订了相关协议与条约，美国是很难介入的。所以美国会给日本施加压力，让日本人不敢轻易接收。

第六，主权问题。二战后，日本是实际上的美国半殖民地国家。日本的许多事务都由美国在监控，一旦日本出现了不利于美国的行为，美国都是要严格的禁止。这样的事情显然对于美国是不利的，美国是不可能允许的。还有，俄罗斯深知此道。

第六，身份不符。二战后，日本是个战败国。从严格意义上讲是二等国家，所以俄罗斯和日本并不是同等和平等的国家，俄罗斯屈身与日本签订任何协议，都是在自己降低身价。其归还的作法其实是在离间日美关系，另有打算。

可能还有其他的原因，安倍晋三并不是不想接收，而是他首先要看看美国老爹的脸色，再想想自己的卑微的地位，最后是价值与利害的关系，最终安倍晋三就不敢去接收了。

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恐怕俄罗斯现在一岛都不肯还了，更别说两岛了。

5月26日在圣彼得堡的这次会晤，普京不可能主动提出归还日本两岛，所以所谓安倍拒绝也无从谈起。因此，题目所说这一消息是歪曲的。

我们不妨来回顾一下双方在北方四岛问题上的谈判历史。

1951年签订的旧金山和约第二章“领土”中，约定日本放弃对1905年《朴茨茅斯和约》后所取得领土之所有权利与请求权，当中包括千岛群岛和库页岛南部。虽然条文中没有约定千岛群岛的范围，但在签约当时，

日本在美国的支持下，当时的态度是保留色丹与齿舞两岛，放弃国后与择捉两岛。而苏联对此显然是不赞同的。在1956年初，苏联和日本两国签署《苏日共同宣言》，由于当时两国对南千岛群岛的主权问题无法达成共识，日本国会在1956年2月取消了放弃库纳施尔岛和伊图鲁普岛的决议

南千岛群岛一直被历代苏联和俄罗斯领导人视为“四艘不沉的航空母舰”，斯大林曾经表示：“它们是无数苏联军人用鲜血换来的战利品，谁也无权把它们夺走。”

苏联解体后，日本本来打算趁俄罗斯衰弱时解决北方四岛问题，而当时也传出叶利钦有意让步，但是俄罗斯国内本来对此问题的政治压力就非常大，而日本也不切实际，因此在叶利钦任内也没有进展。

真正有所进展其实是在2004年，当时普京答应归还色丹、齿舞两岛，从而结束与日本在北方四岛上的长期争议，就此与日本签署和平条约。但日本并不满足，没有勇气接受妥协。

而从那以后，俄罗斯对北方四岛的态度已经转趋强硬了。从传出来的消息来看，俄罗斯哪怕归还两岛，也要与日美同盟的问题挂钩，这谈判的难度不是在降低而是在增高。

虽然在民间经济与人员往来上，俄罗斯的态度是柔软的，但在实质问题上等于更加寸步不让了。

如果日本方面放出消息来说俄罗斯要归还日本两岛，而被安倍拒绝，那肯定是失败的安倍在给自己找回面子，欺骗国民呢！

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谁都知道，历史上的俄罗斯公国国土面积很小，但如今的国土面积世界第一，俄罗斯对国土的贪婪世界文明，如今怎么可能主动把两个岛屿还给日本，俄罗斯一反常态的做法，其中必有深意，深得让安倍晋三都不知道到底是该喜还是该忧。

第一，前苏联对日宣战后，斯大林坚持命令苏联红军推进到南千岛群岛后才挺火，目的就是给苏联海军提供一个南下太平洋的出海口，只要南千岛群岛中有至少一个岛屿掌握在俄罗斯手里，俄军就有了南下太平洋的前进基地，是不是非要完全占领四个岛屿对俄罗斯来讲意义并不大。

第二，普京深知日本对岛屿的需求很强烈，这也恰恰成为普京以此要挟日本的天然筹码，这个筹码可以说得来全不费工夫，有了这个筹码，俄罗斯就可以换取对日贸易中的订单，剪日本的“羊毛”。

第三，普京拿南千岛群岛做文章，和日本的关系若即若离，其实是离间美日同盟的一种策略，挤兑美国在亚太的力量。

总之，南千岛群岛归属问题的主动权完全在俄罗斯手里，日本只有被戏耍的份，双方可以谈判，但主权归属问题怕是遥遥无期。

这次俄罗斯提出归还两个岛屿，背后恐怕是非常苛刻的条件，这个条件苛刻得连安倍晋三都傻眼了，所以才不敢要。

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就好比拿了你家两个西瓜和两个芝麻，后来说要跟你和解，把两个芝麻还给你，你得承认这两个西瓜是我家的，以后不能反悔。

虽然俄罗斯这事做的不地道，但是看见日本吃瘪还是喜闻乐见的

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