退休年齡一直都是人們所關注的熱點，所謂退休年齡是指勞動者達到法律規定的年齡後就能退休，享受一定的社會保障制度。隨著人口老齡化的趨勢越來越嚴重使得國家不得不調整退休養老制度，目前我國的退休年齡已經決定延遲。
國家最近新頒佈了職工退休年齡，新規定開始適用。從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。
為什麼要"延遲退休"?
目前我國退休年齡標準，是建國初期人均預期壽命40多歲的情況下制定的。人社部部長尹蔚民曾介紹稱，我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。尹蔚民介紹，我國目前的退休政策是新中國成立後，上世紀50年代初期確定的，當時人口的預期壽命不到50歲。現在新中國成立已經60多年，國情發生了巨大變化，人口的預期壽命已達70多歲。而我國的退休政策沒改，參加企業職工養老保險的退休人員有8000多萬，平均退休年齡不到55歲，這顯然是不合理的。
延遲退休原則
當時人社部部長尹蔚民表示，制定漸進式延遲退休年齡的政策有三方面原則：
第一，小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。
第二，區別對待，分步實施。根據我們國家現在不同群體的退休年齡，我們會從實際出發，區分不同群體的情況，分步進行實施。
第三，提前公示，做好預告。這個方案一旦出來之後，我們會廣泛地徵求社會意見，因為這個方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會的共識。
中國某些專家在解釋延遲退休年齡和提高養老保險繳費最低年限時，總愛與西方國家對比，要與西方國家接軌。可惜，他們沒有把外國的真實情況告訴大家。我們不能只看到少數國家退休年齡比我們高，還要分析人家的退休年齡與壽命和工作年限的關係等因素。我們按中國進入勞動力市場的平均年齡為18歲計算，到60歲退休要連續工作42年，工作年限佔預期壽命的66.1%。日本進入勞動力市場的年齡比我們長4年，同樣是60歲退休，日本人只工作38年，工作年限佔壽命的45.7%。
關於怎樣退休，世界各國有著不同的規定。不過，隨著老齡化程度的加深和勞動力供給水平的下降，大多數發達國家都在對退休年齡做出調整，延遲退休的確是“世界潮流”。
美國：自己選擇退休年齡
按照相關政策，美國人的正常退休年齡是67歲。
不過，這其實是個偽說法。七、八十歲還在發揮餘熱的美國人多的是。實際上，美國並沒有嚴格限定的一個退休年齡，他們設計了一個階梯型的養老金領取制度。
美國人領取養老金的第一個層次是提前退休，年滿62歲的美國人就可以開始領退休金，但要打7折，每推遲一個月領取，打的折扣就少一些。
接下來是正常退休，根據出生日期的不同，美國社會保障局設定了不同的正常退休年齡，1960年和1960年後出生的人，退休年齡是67歲。在正常退休年齡退休的人，可以領取全額退休金。
有很多美國人選擇延遲退休。選擇延遲退休的人，在領取足額退休金的同時還能獲得獎勵性的收益。如果你的正常退休年齡是66歲，你選擇在67歲退休，那麼你能拿到108%的退休金，要是選擇在70歲或70歲以後退休，那麼你能拿到132%的退休金。
美國現行的漸進式退休制度是1983年國會通過的相關法律規定的，其最大優點在於，給了美國人根據自身情況決定什麼時候退休的選擇權。而且，對於延遲退休的獎勵性收益，起到了鼓勵美國人延遲退休的作用。
不過，最近幾年，美國的社保基金“蓄水池”正在滑向入不敷出的窘境，為此，美國也存在著是否要“提高退休年齡”的爭論。
瑞士：高福利下延遲退休
被認為是全球最適合養老國家的瑞士，是最早實行65歲退休的發達國家之一。
瑞士人退休年齡較大，首先是因為瑞士人是歐洲最長壽的，在全世界也能排在前幾位——瑞士人的平均壽命為：男性77歲，女性83歲，100歲老人比比皆是。
瑞士是一個高福利國家，這也導致他們必須將退休年齡設置的高一些。
瑞士擁有完善的社會保障體系和養老體系。婦女享有一年的產假和免費產前檢查、生產住院、產後護理等權利，如若有八歲以下的孩子，還擁有每天工作6小時的權利；失業人員也可以領取較為豐厚的救濟金，不用工作就有飯吃——如此龐大的經費支出，肯定需要人去創造，而延遲退休年齡無疑是緩解國家財政壓力最直接有效的辦法。
幾年前，瑞士人民強烈要求將退休年齡下調至62歲，或實行“彈性退休制度”，但這一提案並未得到國會的通過。後來，瑞士政府面對日益增長的失業率和財政赤字，打算將退休年齡延遲到67歲，而這一計劃遭到了大多數瑞士人的堅決反對。
日本：退而不休最為常見
2013年4月1日，日本“高齡者僱用安定法”修正法正式實施，這一法案規定，企業有義務繼續僱用面臨退休但有工作意願的65歲以下員工，受此影響，日本的實際退休年齡線推遲到65歲。
日本“高齡者僱用安定法”的出臺原因，是養老金領取年齡的推遲。
日本的公共養老金由三層構成——國民養老金、厚生養老金和共濟養老金。國民養老金規定，居住在日本國內的20—60歲之間的所有國民都有義務加入，是最基本的社會保障網。在此基礎上，公司職員可以加入厚生養老金，公務員可以加入共濟養老金。
日本國民養老金的最低繳納年限為25年，支付開始年齡為65歲。而厚生養老金與共濟養老金，一直以來都是從60歲起開始支付的。但是，由於制度設計不完備以及財政狀況的不樂觀，政府不得不將厚生養老金和共濟養老金的支付年齡一步步推遲到了65歲。
這樣一來，日本人在60歲退休，到65歲才可以領取養老金，就會出現5年的收入空白期。為了應對這一情況，日本政府出臺了將退休年齡推遲至65歲的法案。
對於推遲退休年齡，日本社會很是淡定。這是因為，很多日本人一直抱有“活到老工作到老”的心態，即使到了退休年齡，也不願意被人當作老人，受人照顧，骨子裡始終散發著一股“不服老”的幹勁。
有日本專家說，日本人不願意退休，其實還有另外一個原因：男人一旦退休，可能會遭遇被拋棄的尷尬境況。而且，日本政府規定，夫婦離婚，養老金必須平分。一輩子都埋頭工作、完全不會做家務的工薪男退休之際，豐厚的養老金被妻子領走一半後，又被當成垃圾掃地出門——這真是太悲慘了。
德國：提前退休永久損失
1889年，德國總理稗斯麥在人類歷史上首先創建了由國家提供退休金的制度。早在1957年，德國就把65歲定為退休年齡。
進入21世紀之後，德國人口老齡化日趨嚴重、生育率逐漸走低、國家養老保險入不敷出，在這種困境下，2012年1月1日，德國開始實施將法定退休年齡提高到67歲的法規。
根據這一法規，德國在2012至2029年，將逐步把退休年齡提高到67歲。而且，他們規定，如果不到法定退休年齡退休，將永久拿不到全額退休金。
專家評論，德國這一法規，注重循序漸進，平穩過渡，不搞“一刀切”，避免新規涉及者因為延長工作時間而產生利益受損和不滿情緒。
據悉，新法規針對的是1947年以後出生的人。對於1947年出生的人，在2012年的退休年齡提高到65歲零1個月。1948年出生的人，退休年齡將再增加1個月。1958年出生的人，退休年齡提高到66歲。1958年以後，每晚出生一年，退休時間延長兩個月。這樣循序漸進，到1964年及以後出生的人，法定退休年齡提高到67歲。
這一“小步前行”新法規還考慮到了一些特殊情況。例如，對於參加養老保險達到45年的人，依然可以在65歲退休時領取全額養老金。而對於參加養老保險達到35年的人，可以在63歲開始申請提前退休，但必須承擔一定比例的養老金損失——根據距離法定退休年齡相差的月數，每個月養老金將被扣除0.3%。對於所有1963年以後出生的人，如果63歲退休，他領取的養老金將被扣除14.4%，並且，這個領取比例一直有效。
英國：取消退休年齡限制
目前英國法定退休年齡為男65歲、女60歲。但英國就業研究所2015年6月發佈的調查數據顯示，英國65歲以上的就業人口已超過100萬人，佔該年齡段人口的10%，在總就業人口中所佔比例為3.4%。
過去，英國法律規定職工到了法定退休年齡自動退休。從2011年4月6日起，英國政府給了職工更大的選擇權——職工到了退休年齡可以繼續工作。2011年，到退休年齡繼續工作的人有140萬，大多是非全日制工，工作時間較短——到退休年齡繼續工作的男性老年人，主要是農民和出租車司機，女性老年人主要是保潔工、管理員、保姆和售貨員。
同時，英國政府曾經計劃，在2016年4月到2018年11月期間，把女職工的退休年齡提高到65歲，男女並軌——我們目前並未得知這一計劃的進展狀況。
2015年底，時任英國財政大臣奧斯本說，英國人領取退休金年齡，將在2030年代中推遲至68歲，這要比原來的推遲退休年齡計劃提前了10年。
奧斯本表示：“這是政府為了保證經濟復甦而制定的長期規劃的一部分，對於將會被影響到那些人，很難說這樣的決定絕對公平，但是它將有助於保證每一個退休的人屆時能夠領到一筆足以支撐正常生活開支的退休金，能夠保證政府負擔得起國民的養老費用。”
俄羅斯：公務員先延遲退休
俄羅斯是世界上退休年齡比較低的國家之一，目前為男性60歲，女性55歲。此外，俄羅斯約有三分之一的特殊人群可提前退休，包括有5個或5個以上孩子的母親、高危行業職工、居住在北極圈附近的居民等。
與此同時，俄羅斯的人口狀況日益惡化。目前尚有10名勞動者供養6名退休人員，但是，俄適齡勞動力正以每年40萬的速度減少，按照這樣的減少速度，到2030年將是6名勞動者供養10名退休人員。
今年5月23日，俄羅斯總統普京簽署逐步延長聯邦級、市政級公務人員退休年齡的法案。法案將於2017年1月1日起生效。
這一法案規定，將以每年增加半歲的方式，逐步延長聯邦級、市政級公務人員的退休年齡，最終將男性的退休年齡從60歲推遲至65歲，女性的退休年齡從55歲推遲至63歲。
俄羅斯勞動和社會保障部長託皮林認為，推遲公務人員退休年齡，可在2017年為俄聯邦預算節省約6.2億盧布，約合927.5萬美元的支出。
法國：薩科齊因此而下臺
2010年10月，法國爆發了四次全國性、跨行業的大罷工和示威遊行，其直接原因就是政府提出將退休年齡由60歲提高到62歲。
法國規定，有資格領取養老金的年齡為60歲，如果工作時間不滿40年，領取全額養老金的年齡為65歲，而且執行男女一樣的標準。
但是，由於受歐債危機和人口老齡化等多重因素的影響，法國面臨著養老金入不敷出和政府財政吃緊的問題。2010年，法國前總統薩科齊將領取養老金資格的年齡提升至62歲，足額領取養老金的年齡提升至65歲。此舉引起了法國民眾的強烈不滿。
後來，薩科齊在總統大選中失利，奧朗德上臺後，立即宣佈把退休年齡恢復到60歲，才平息了民怨。
附：部分國家退休年齡
外國養老保險制度一般都規定，所有公民只要有工作收入就要交納社會養老保險，不管是受僱於政府還是私營單位，也不管是為別人打工還是自僱職業者，這是法律規定的公民義務。
外國政府主導的社會養老金雖然叫法不同，但基本上可以歸納為三種養老金並存：基本養老金、補充養老金和補貼養老金。
基本養老金：全民統一標準，不管是農民還是工人，是軍人還是普通公務員，也不管過去交沒交養老保險，交了多少養老保險，到了法定退休年齡，都有資格領取基本養老金，這就保證了所有公民的“老有所養”。
補充養老金：根據個人養老保險的交費情況，對基本養老金進行補充，體現“多交多得”的原則，滿足職工的個性化需求。
補貼養老金：如果退休人員贍養的家庭成員多，則根據家庭財產、收入和負擔情況，給予補貼，使老年人退休後的家庭生活水平不至於下降很多，體現了社會對弱勢群體的關懷。
不少國家規定了幾個退休條件，只要符合一個條件就可以退休，法定退休年齡只是名義上的，如果工齡或養老保險交納到了一定年限，照樣可以退休，因此，實際退休年齡會早於法定退休年齡。
1. 法國：法定退休年齡60歲，實際退休年齡59.4歲
法國法定退休年齡為60歲；實際平均退休年齡59.4歲，男59.5歲，女59.4歲。法國2010年新生兒預期壽命為81.6歲（聯合國數據，下同），養老金支付總額是GDP的12.5%。
在法國，工作滿40年就可以領取“全額養老金”，即退休前工資的80%。
另外，法國從1956年開始就實行了沒有任何條件和區別的全民基本養老金制度，即所有在法國國土上居住的人（包括外國人），只要到了60歲就可以按月領取基本養老金。2010年，基本養老金標準為單身老人每月709歐元，夫妻老人每月1158歐元。如果領取基本養老金的老人去世後的遺產超過39000歐元，則他所領取的基本養老金將被追回，如果其繼承人不返還這筆養老金，其遺產將被沒收。
法國前總統薩科齊決定把退休年齡從2012年起延長到60歲零4個月，由此引發了大規模長時間的抗議活動。這次法國總統大選，薩科齊敗給一個從未在政府擔任過要職的“無名小卒”奧朗德，這與他推行推遲退休計劃不無關係。奧朗德上臺後，立即宣佈把退休年齡恢復到60歲，才平息了民怨。
2. 德國：法定退休年齡65歲，實際退休年齡62歲
德國法定退休年齡為65歲；實際平均退休年齡62歲，男62.6歲，女61.5歲。德國2010年新生兒預期壽命為80.2歲，養老金支付總額是GDP的10.7%。
德國1889年頒佈了《老年和殘疾人保險法案》，工人須交納養老保險，70歲時可以退休，領取養老年金。隨著生產力的提高，勞動力獲得瞭解放，工人退休後享受的休閒時間也隨之延長，從1916年起，德國把退休年齡降到了65歲。
德國也面臨人口老齡化問題，德國政府決定從2012年1月1日起，用12年的時間把退休年齡延長一年，一年延長一個月；然後再用6年的時間把退休年齡延長一年，一年延長兩個月，到2030年把退休年齡延長到67歲。這同樣遭到學者和工會的尖銳批評，認為這不但是變相縮減養老金，也會阻礙年輕人就業，擠壓年輕人的發展空間。所以說，德國到2030年能否執行67歲退休的政策還是個未知數。
3. 英國：法定退休年齡男65歲，女60歲；實際退休年齡62.6歲
英國法定退休年齡為男65歲，女60歲；實際平均退休年齡為62.6歲，男63.6歲，女61.7歲。英國2010年新生兒預期壽命為79.8歲，養老金支付總額是GDP的5.4%。
過去，英國法律規定職工到了法定退休年齡自動退休。從2011年4月6日起，給職工更大的選擇權，職工到了退休年齡可以繼續工作。2011年，到退休年齡繼續工作的人有140萬，男性佔39%，女性佔61%，大多是非全日制工，工作時間較短。到退休年齡繼續工作的男性老年人主要是農民和出租車司機，女性老年人主要是保潔工、管理員、保姆和售貨員。
英國計劃在2016年4月到2018年11月期間，把女職工的退休年齡提高到65歲，男女並軌。
和大多數西方國家一樣，英國全民享有基本養老金。2012-2013財年，所有英國公民到了退休年齡，都能領到每週107.45英鎊的基本養老金，不管是城裡人還是鄉下人，不管是公務員還是工人，不管工作年限長短，也不管過去有無工作，為誰工作。
4. 希臘：法定退休年齡男65歲，女60歲；實際退休年齡61歲
希臘法定退休年齡男65歲，女60歲；實際平均退休年齡61歲，男61.6歲，女60.5歲。希臘2010年新生兒預期壽命為79.7歲，養老金支付總額是GDP的11.9%。
希臘政府雖然規定法定退休年齡是65歲，但也同時規定，交滿30年的養老保險可自願退休。
希臘是歐盟國家中人口老齡化最嚴重的國家之一，同時也是發放養老金最慷慨的國家，希臘人平均領取的養老金甚至高於他們退休時的工資。對一個有40年工齡、領取平均工資的職工來說，養老金是退休時工資的105%。
5. 意大利：法定退休年齡男65歲，女60歲；實際退休年齡60.4歲
意大利法定退休年齡男65歲，女60歲；實際平均退休年齡60.4歲，男61歲，女59.8歲。意大利2010年新生兒預期壽命為81.4歲，養老保險支付總額是GDP的14.1%。
意大利的法定退休年齡也是名義上的，如果職工交納的養老保險達到一定年限即可退休，所以，很多意大利人未到法定退休年齡就選擇退休了。
意大利養老保險制度改革的重點不是放在提高退休年齡上，而是逐步降低養老金的發放標準，由工資的90%逐步縮減到70%，把全社會養老金的支付總額控制在GDP的15%。
6. 西班牙：法定退休年齡為65歲，實際退休年齡62.1歲
西班牙法定退休年齡為65歲；實際平均退休年齡62.1歲，男61.8歲，女62.4歲。西班牙2010年新生兒預期壽命為81.3歲，養老金支付總額總額是GDP的8%。
西班牙的65歲退休年齡為全額養老金年齡，即如果65歲退休時工齡滿40年，養老金標準為退休前工資的97%。法律允許職工60歲退休，只是領取的養老金標準會相應降低。
2010年，西班牙有875萬人領取養老金，平均月養老金906歐元。養老保險金入賬800億歐元，但養老金支付820億歐元，入不敷出。2011年1月，政府與工會多次談判，要延遲退休兩年。不過，延長退休的法律要到2027年生效。
7. 挪威：法定退休年齡為62歲，移居國外喪失領取養老金資格
1988年，挪威工會聯合會與僱主聯合會談判，把退休年齡降到66歲，後來繼續降到62歲，也就是說，62歲退休就可以領到養老金，62歲的挪威人有80%會選擇退休。挪威2010年新生兒預期壽命為81.0歲，養老金支付總額佔GDP的4.7%。
另外，所有挪威老年人年滿67歲均可領取基本養老金。16歲後在挪威居住滿40年可領取全額基本養老金，居住不滿40年，則根據居住年限領取一定比例的基本養老金。基本養老金由挪威議會每年進行調整。
挪威所有種類的養老金不得用於國外支付，即如果移居國外，就喪失了領取養老金的資格。但基本養老金規定，只要每年在挪威生活9個月以上，就可以把這筆養老金用於國外消費。
挪威的養老金實行財產核算制度，對那些退休後沒有其他收入來源，配偶沒工作，沒有財產性收入，贍養的家庭成員多的老人，他們領取的養老金也相應增多，這樣做主要是使他們的家庭生活水平不至於與退休前的落差太大。
8. 瑞典：法定退休年齡61-70歲，65歲以前退休者佔90%
瑞典實行彈性退休制，61歲即可退休，也可工作到70歲退休。根據2008年的統計，在65歲的老年人中，退休人員佔90%，這說明，人們對延遲退休的意願不大。瑞典2010年新生兒預期壽命為81.3歲，養老金支付總額佔GDP的7.2%。
9. 加拿大：法定退休年齡為60歲
加拿大法定退休年齡為60歲，2010年新生兒預期壽命為81.0歲，養老金支付總額是GDP的4.2%。
如果60歲退休後領取養老金的人繼續工作，在60-65歲之間必須繼續交納養老保險，在65-70歲之間可自願選擇是否交納。
在加拿大國土上居住滿10年的65歲老人都可以按月領到基本養老金，根據2004年6月的標準，基本養老金為每月466.63加元。
加拿大法律規定，對養老保險制度的任何改變，包括退休年齡、養老保險比例、養老基金的管理，都要經過三分之二省份並且代表三分之二加拿大人口的同意。所以，加拿大養老保險制度非常穩定，根據現在的法律，未來75年保持不變。
10. 日本：法定退休年齡為60歲，社保交滿25年即可退休
日本的法定退休年齡為60歲，2010年新生兒預期壽命為83.2歲，養老金支付總額是GDP的9.8%。
日本退休年齡也比較靈活，交滿25年的養老保險就可以退休。低收入群體可以申請免交養老保險，養老保險局根據申請人的家庭收入情況，決定是否給予免除，或免除多少。
2010財年，對交滿40年養老保險的人來說，一年領取的養老金總額為792100日元。根據日本養老金管理局的報告，2008年領取養老金的人口占日本總人口的四分之一，老年居民戶養老金收入佔其總收入的70.8%，有61.2%的老年居民戶養老金是唯一的收入。
11. 新加坡：法定退休年齡62歲，可工作到65歲
新加坡的法定退休年齡為62歲，2010年新生兒預期壽命為80.7歲。
針對人口老齡化問題，新加坡也曾考慮延遲退休，但遭到民眾的普遍反對。為此，新加坡取消了提高退休年齡的計劃，改為允許僱主僱用62歲的退休人員，但超過65歲不得僱用。但這要建立在雙方自願的基礎上，這樣就保持了養老金制度的穩定，同時，對那些認為身體健康條件允許繼續幹幾年的退休人員來說，也可以繼續工作，為家庭增加些收入。
12. 馬來西亞：法定退休年齡55歲，50歲可退休
馬來西亞法定退休年齡為55歲，但職工到50歲就可以退休，只是領取的養老金要少些。馬來西亞2010年新生兒預期壽命為74.7歲。
根據馬來西亞2012年6月14日《太陽報》的報道，政府提出了《2012最低退休年齡法案》，該法案尚未被議會通過。法案把退休年齡由目前的55歲提高到60歲，並規定，解僱不到退休年齡的僱員違法，將面臨1萬馬來西亞元（約合2萬人民幣元）的罰款。
13. 澳大利亞：法定退休年齡男65歲，女63.5歲；養老金自願申請
澳大利亞法定退休年齡為男職工65歲，女職工63.5歲。澳大利亞2010年新生兒預期壽命為81.9歲，養老金支付總額佔GDP的3.3%。
澳大利亞的養老保險制度與多數國家不同，按資產核算法發放養老金，職工無需自己交納養老保險，養老金只發給窮人。職工退休後，如果認為自己生活有困難，可向人類服務局申請養老金。人類服務局會對養老金申請者的資產和收入情況進行核查，如果總資產少於規定的標準，且沒有其他足夠的收入維持體面的生活，才發給養老金。
14. 智利：法定退休年齡男55-65歲，女50-60歲
在智利，只要交滿20年的養老保險，男職工到65歲，女職工到60歲，就可退休，按月領取養老金。智利2010年新生兒預期壽命為78.8歲，養老金支付總額佔GDP的5.2%。
智利規定的退休年齡是名義退休年齡，對符合某些條件的職工，可以提前退休，通常每工作5年可以提前1-2年退休，但最多不超過10年。也就是說，男55歲、女50歲就可以退休。
對無工作或因各種原因不能領取養老金的智利人，政府發放基本養老金。所有智利人只要年滿65歲，在智利生活20年以上，沒有任何其他養老保險或收入，就可以領取基本養老金。
15. 阿根廷：法定退休年齡為男65歲，女60歲
阿根廷的法定退休年齡為男65歲，女60歲。阿根廷2010年新生兒預期壽命75.7歲。
阿根廷政府努力做到社會保障全覆蓋。目前，阿根廷有570萬老年人領取養老金，佔老年人口的95.1%。退休金標準為退休前10年的平均工資的1.5%乘以工齡，如果工齡為40年，養老金就是平均工資的60%。養老金標準每半年調整一次，以讓老年人免除因物價上漲帶來的生活水平下降。
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