清朝布政使是个什么官,是现在的省长吗?

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布政使是明朝时期设置的地方行政长官,全称为承宣布政使司,也称为藩司。最早的布政使确实是有行一省长官的权力,但明朝皇帝为防止地方官权力过大,由中央派出官员巡抚某省,久而久之,巡抚变成了一个常设的地方官员,布政使与按察使则成了巡抚的属官。

清朝沿袭明朝的地方行政制度,在省内仍设巡抚,布政使,按察使和都指挥使,并且在巡抚之上,又设总督管理一省到三省不等的地方,还设有满人驻防的各地将军,品级皆为从一品。巡抚为正二品,布政使为从二品,按察使为正三品。



那么,清朝的布政使主要的职权有哪些呢?

第一是承宣政令,即为接受朝廷的政令文件,下达到本省各道,厅,府,州,县,并督促其贯彻实施。同时,布政使也要考察各地方官员的业绩,汇总情况,上报督抚及朝廷。

第二是管理本省的财赋。布政使在清朝通常被称为藩台大人。藩台衙门里最重要的一个机构叫做藩库。这里是一省钱粮的总仓库,藩库的收支,做账,徭役,赋税的征收,朝廷的上缴,官员俸禄的发放,总之所有跟钱粮沾边的事情都与藩台有关。

第三是组织官员的提调考试及选拔。由于藩台汇总政绩,因此,各道,厅,府,州,县官员的考核就成为藩台的另一项重要职能。地方官员三年一任,三年宾兴,藩台衙门要根据政绩对官员的提调任免进行上报,以便下级官员能够得到合理的升迁任用。

综合以上三项布政使的职能,清朝的布政使只能相当于现在的分管民政,人事,财政的副省长,巡抚才能相当于是一省省长。


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布政使,全称为承宣布政使司,设置于明代,清朝沿用,被简称为藩台或藩司。清朝的布政使负责管理一省的财政、民政和人事,相当于现在一省分管财政、民政和组织人事的副省长,而不是省长。在布政使之下的是按察使,全称为提刑按察使司,负责管理一省的司法、监察和驿传,被简称为臬台或臬司,和布政使一样,相当于现在分管司法监察的副省长,但职位要低一级。

在布政使和按察使之上的是巡抚,清代在全国设立23个省,每一省设巡抚一名,总管全省的军政大权,布政使和按察使是巡抚的下属,巡抚的地位职权和现在的省长是一样的。不过在巡抚之上,还有比他级别高的地方官员,这就是总督。总督可以管理一省,也可以管理二省或者三省的军政大权,其主要职责是以文制武,主抓军队,协调各省关系。总督和巡抚又合称为督抚。督抚管理的军队指的是各省的绿营兵,而驻防在各省的八旗兵丁,他们是无权管辖的。八旗驻防士兵按驻防级别的不同,由八旗将军、副都统或者城守尉管理,地方无权干涉。

最后按品级来排个序,总督为从一品或正二品,巡抚为正二品或从二品,布政使为从二品,按察使为正三品。四者的关系是总督≥巡抚≥布政使>按察使。


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清朝的官制和现在比,至少职位上差距很大,不能完全按照现在细化的职务来评定。具体到清朝的督、抚、藩、臬来说,臬台是刑部派驻一省的最高长官,正三品,主管司法刑狱事宜,大体相当于现在省委政法委书记兼任公检法司长官;藩台是户部派驻一省的最高长官,也行使吏部的部分职权,从二品,主管财政、民事和人事,大体相当于现在的省长兼任组织部长;巡抚是皇帝派驻一省的最高长官,名义上是负责监察百官,从二品,但具体到工作,监察百官需要有监察的具体职务,并且需要一定的兵权,否则监察到了却抓不到,这样就会加衔,一般巡抚都会加正二品的兵部侍郎衔和都察院右副都御史衔,以利工作,大体相当于现在的省委书记兼任纪委书记监委主任、军区司令员。需要指出的是,藩台、臬台不是巡抚的属官,而是六部的属官,仅受皇帝派驻的巡抚的监察与日常行政管理。总督是正二品,但和巡抚一样,为皇帝派驻的监管一省或二三省的大员,与巡抚互不统属、相互制约,照例加从一品的兵部尚书衔和都察院右都御史衔,大体相当于过去的大区军政委员会主席兼任大军区司令员。清朝有些省是不受总督节制的,而巡抚是每省都设置的(设置将军的省份将军行巡抚事),所以如果说总督相当于省委书记,那就会出现很多省没有省委书记,这显然是不符合现实的。有深意的是,四大员被分别成为制台、抚台、藩台、臬台,在汉语中,制有制止、制衡的意思,抚有安抚、抚慰之意,藩有屏蔽、保卫之意,臬有标杆之意,很好的说明巡抚是代天巡狩,藩台是一省之行政长官,不然古代也不会把分出去的王爷叫藩王了。还有一点需要说明的是,清朝可真不一定是官大一级压死人,提督主管一省绿营兵马,从一品武职,却要受加了衔才是正二品的巡抚的节制,同理,正二品的巡抚却没有权力节制从二品的藩台和正三品的臬台。 一点浅见,不妥之处敬请赐教。


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说起布政使就不得不提另外几个职位:总督、巡抚、布政使、按察使以及都指挥使。

这些官职的诞生其实都是和行省制度的确立分不开的,而一个省的行政机构大概由三个部门组成:布政使司、按察使司以及都指挥使司,其中布政使司主管民事、行政,其长官布政使大概就相当于今天主管民事的副省长,而按察使司的长官按察使则相当于主管公、检、法的省级官员,而都指挥使司则是一个军事管理的机构,大概相当于省军区的司令。

而在这三个机构之上,就是人们常说的总督以及巡抚了,巡抚一般总管一省的行政,是一个省的最高长官,而总督则往往管理着不只一个省,例如在清朝的时候就设立了包括直隶总督、两广总督等在内的十一个总督,而这些总督的职权则往往都身兼数省,所以说总督也正是一般意义上的封疆大吏了。

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随着于成龙的热播,布政使这个明清地方长官也随之进入人们的视野,那么布政使相当于现在什么级别的官员呢

首先,清承明制,两个朝代官制大体相当。大体分为两个类别,京官与外官。我们来讲一讲外官。

外官最高级别的官员叫总督,一般总领两个或数个省的军、政、财大权,官职从一品。

巡抚总领一个省的政务+部分军事,官职正二品,称为抚台。

布政使又称为藩台,总领一个省的财赋和人事,是巡抚的副手,从二品。

按察使又称为臬台,总领一个省的刑罚,与布政使合称为两司,正三品。

道员又称道台,是省与府之间的一级单位,相当于副使的地位,正四品。

知府又称府台,是一府之长,从四品。

现在的省长是省级行政区的行政机构首长,属于省人民政府首长,主持省人民政府工作,在本省范围内,实行法律规定的职权。这级别肯定比布政使高,所以布政使最多相当于地方省政府的财政厅长级别。


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的确,清代布政使类似于今天的省长。

布政使的设置始于明代,是一个行省的行政长官,衙门称“承宣布政使司”,简称藩司。《明史·职官》“初置藩司,与六部均重。布政使入为尚书、侍郎,副都御史每出为布政使。” 可见当时还是很显赫的。



但布政使并非复杂一个省的全部政务管理,因为还有个“提刑按察使司”衙门,有按察使负责一省的司法,简称臬司。

明中期以后,朝廷经常派出中央干部巡查地方,称总督或巡抚,节制两司,但未成定制。


至清代,仍沿袭明代设置布政使与按察使,但巡抚及总督也成为定制。则作为明代的地方行政首脑的布政使成为巡抚的副手,但其职权也是很重的。一般地方官员的晋升,则由府至道,升按察使,再晋布政使,才有机会授巡抚。

清代形成定制后,巡抚与布政使都是从二品,因巡抚例兼任副都御使和兵部侍郎,而实为正二品。按察使为正三品。道员正四品。知府从四品。还有个特殊的盐运使,从三品,级别很高。


对比一下,清代巡抚类似于今天的省委书记,负责全省工作,还兼任军分区第一政委。省长是政府首脑,主要负责经济民生之类,相当于布政使。清代按察使的责权不仅仅是司法,其地位类似于今天省委副书记兼政法委书记。之下道员类似于各副省长或副秘书长兼大厅厅长。(。ӧ◡ӧ。)


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制台(总督)相当于上世纪50年代的中央大区局书记兼大军区政委,抚台(巡抚)相当于省委书记兼省军区政委,提督相当于司令员,藩台(布政使)相当于省长,臬台(按察使)相当于省纪委书记兼政法委书记


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