5月下旬，三臺縣蘆溪鎮玉星村，10多名貧困人口組成的作業組正在清除藤椒林附近水渠的雜草。每人每天8個小時的工作，便能拿到80元的工錢。村民們說，自從找到這份工作以來，已經有8戶貧困戶摘掉了窮帽子。
這是來自現實的需求：三臺縣內，分佈著140個貧困村，共有29876戶貧困戶計85692貧困人口，“插花”式貧困覆蓋每個行政村。這也是時代的追問：產業發展，如何普惠千萬農戶，怎樣助力消除貧困？
三臺縣的做法是：以改革為抓手，採取共享式發展之路，進而打通藤椒產業發展與促農增收之間的聯繫，讓貧困戶獲得實實在在的收益。如今，三臺縣這條藤椒產業的發展路徑，已經愈發順暢。
看舉措：三大藤椒產業“藥方”分別對應三種貧困形態
實現促農增收，必須精準分析貧困的形態。在此基礎上，才能有針對性地構建藤椒產業發展與貧困戶的利益聯結機制。這是產業扶貧的內在邏輯。
三臺縣的貧困村分佈著三種形態：連片貧困村、單個貧困村、插花貧困戶。摸清“病情”，三臺縣開始“對症下藥”。三張對應的“藥方”是：利用貧困村產業發展週轉金和建檔立卡貧困戶低息貸款指標，分別打造藤椒產業園區、藤椒示範基地、訂單藤椒種植業。
選擇這樣的路徑，其背後的邏輯和做法是，貧困相對集中區，必須打破行政區劃界線，因此，引入藤椒產業龍頭企業、合作社，連片流轉土地或以土地入股，打造從種植到加工的全產業鏈園區；單個貧困村組建土地股份合作社或勞務合作社，村或貧困戶以土地或勞務形式入股，以6:3:1比例進行利潤分紅；插花貧困戶，免費提供種苗和技術指導、賒銷藥肥，簽訂保底收購協議。
扶貧“藥方”，效果幾何？截至目前，三臺縣已有59個貧困村、8217戶、24686名貧困人口通過藤椒產業摘掉窮帽子，年人均增收達2000元左右。
析因素：明產權、改模式、強機制改革紅利不斷釋放
成績單的背後，是三臺縣持之以恆的改革創新之路。其內容，既有產權改革，又有產業模式和利益分配的創新。
集體林權改革是藤椒規模化、產業化和標準化的前提。集體林確權頒證、集體林權“三權分置”、適用於非林地上造林的“經濟林果權證”，改革動作越來越快，力度越來越大，效果也越來越明顯。如今，全縣已流轉土地林地1.6萬畝發展藤椒產業。在此基礎上，組建土地股份合作社38個、資金合作社10個。
改革的魅力不止在於盤活資產，還在於破除壁壘。伴隨著集體林產權制度改集體林權改革是藤椒規模化、產業化和標準化的前提。集體林確權頒證、集體林權“三權分置”、適用於非林地上造林的“經濟林果權證”，改革動作越來越快，力度越來越大，效果也越來越明顯。如今，全縣已流轉土地林地1.6萬畝發展藤椒產業。在此基礎上，組建土地股份合作社38個、資金合作社10個。
改革的魅力不止在於盤活資產，還在於破除壁壘。伴隨著集體林產權制度改革，三臺縣破除了民間資本和市場力量進入藤椒產業的壁壘，龍頭企業等經營主體和服務主體層出不窮，金融支林、林權抵押貸款、藤椒產業保險等配套措施越來越“給力”。今年上半年，全縣引進企業10家，引入資金4541萬元，佈局藤椒產業6700畝。
改革盤活了產業，也增加了就業。忽如一夜春風來，從引入至今不到半年，三臺縣累計組建包括造林專業合作社在內的相關勞務合作機構8家，貧困群眾每人每天可實現收入60—100元。
產業模式的變革，則重在增加產出。藤椒從種植到掛果，需要3年左右的時間。因此，必須發展立體化種養業，實現“以短養長”。思路是，發展林下經濟，引導貧困戶發展林下種養業。目前，三臺縣已有藤椒基地套種作物3萬餘畝。
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