云之巅26202537
上合组织已经从一个单纯的反恐合作地区组织，转变成了跨地区综合发展型的合作组织。这是一个质的飞跃。一个标志就是扩容，也就是增加成员国与观察员国。考察他们的地理位置、代表性和加入组织的诉求，就能对木叔所言的这个判断有一定的理解。因此木叔主要谈谈“扩容”。
过去木叔曾主导过类似的上海合作组织的媒体选题，出发点也是从扩容开看待这个问题的。下图就是当时制作的封面。
1）“扩容”促进了上合组织发展
1996年的“上海五国”会晤机制到2001年乌兹别克斯坦正式加入，自此成为“上合六国”。当时有两个中心，分别是设于北京的秘书处，以及设于乌兹别克斯坦首都塔什干的反恐中心。可见最初上合组织的目的主要是安全为主。
在2015年南亚的印度和巴基斯坦表达加入意愿之前的上合组织，只是中方和独联体国家，或者说是俄罗斯和中亚国家，印巴的加入让这个组织从地缘政治角度而言，增加了很多代表性。而当时俄罗斯使馆官员介绍，如果本身组织内部国家间也存在冲突，如印度、巴基斯坦，那么上合组织也需要考虑相关国家的特点和需求。
至于有人说上合扩容后，似乎可能成为是亚洲版“北约”。但在木叔看来，这是不可能发生的事情。把上合和北约放在一起比较并无意义，二者不存在直接碰撞的可能。北约是老牌的军事集团，拥有统一指挥的核武和常规部队——针对组织内任一成员国的进攻将被视为对全体成员的进攻。晚于2002年才签署的《上海合作组织宪章》开宗明义：奉行不结盟、不针对第三方原则，显然，上合不是军事组织，成员国之间也没有协同防御的义务。
得益于经济全球化、政治多极化的发展，当今世界很难再回到冷战时对立各方的铁板一块；而且，面对恐怖威胁、市场低迷，以及环境、太空、毒品等冷战时还不是问题的挑战，主要国家之间更需要合作而不是对抗。而上合正是在这样的一个社会发展趋势下的合作组织。比如2015年俄方还提出了一个倡议，要在上合反恐机制的基础上，建立一个综合性的中心，再加入反毒品的内容。可见这个组织的适应范围逐渐从安全领域，向社会领域与经济领域拓展。
2）未来上合组织发展需要进一步“扩容”
谈这个之前，木叔还是先说上合扩容的机制吧。
该组织的参与国共分三个层次。第一个层次是成员国，目前有上述提到的8国；第二个层次是观察员国，包括蒙古、伊朗、白俄罗斯、阿富汗等几个国家；第三个层次是对话伙伴国，目前有亚美尼亚、阿塞拜疆、土耳其和斯里兰卡、柬埔寨、尼泊尔。
如果要成为成员国，必要条件是观察员国，而不能从对话伙伴国或者与该组织没有接触交流的国家中选出。这意味着上合组织讨论“扩容”问题，只能从4个观察员国家中选择。当然对方要首先有意愿，并提交申请。
另外“扩容”不能只盯着成员国，其实包括以上三个层面的内容。
比如观察员国层面也需要“扩容”。目前已经有叙利亚、孟加拉国递交了观察员国的申请。南亚穆斯林岛国马尔代夫也对上合组织表达了希望成为观察员国的想法。
至于对话伙伴国也有一些有趣的动向。比如乌克兰。该国早在2013年就对上合组织表达过成为伙伴国的意愿。但是至今没有正式成为对话伙伴。个中缘由不言自明。
伊朗成为正式成员国的可能性比较大，这次鲁哈尼来华工作访问，其实也说明该国对上合的诉求比较多。
但结果要取决于国际社会的现实和一个博弈的过程。上合组织各个国家虽然与伊朗都维持友好关系，但伊朗核问题再起波澜，可能又久拖不决，再加上该国最近与美国交恶，再度被制裁，这使得上合组织在这种背景下公开将其纳入的话存在一定的风险。
木春山
印度和巴基斯坦一年前（2017年6月9日）完成手续，成为上合组织的正式成员，这是上合组织自2001年成立以来的首次扩员，是非常重要的事件。此前在2015年7月，印、巴即获得了成员国资格。从观察员到获得成员国资格，印巴花了10年时间。上合组织的现阶段构成见下图：
黎叔认为，即将在青岛举行的上合组织峰会的看点之一是，与印、巴同时在2005年就被接纳为观察员国的伊朗，会不会被组织进一步接纳往成员国上靠拢？因为伊朗自己对此是很积极的，它想以此来增强自己抵御美国的支撑力，在美国退出伊核协议的形势下，美国和伊朗的敌对情绪加强，伊朗的这种需求就更强烈，而组织上原先对伊朗厘清与国际原子能机构的合作关系问题，现在也不是什么事儿了，因此，伊朗向上合组织成员国靠拢的条件就更具备了。另外一个看点是，最早成为观察员的蒙古（2004年）会不会要求进步？蒙古自己也是想加入组织的，但它希望把日本拉进来成为观察员国，这个黎叔认为也存在可能性，因为，中日关系正处于改善的通道上，而安倍刚刚又访问了俄罗斯，和普京见了面，也算是主要西方国家中事实上支持普京第三次担任俄罗斯总统的领导人之一了。因此，普京也有可能对日本成为上合组织的观察员国开绿灯。
目前，上合组织8个成员国、4个观察员国、6个对话伙伴国、还有3个峰会主席国客人， 成员国总面积为3435万平方公里，占欧亚大陆总面积的3/5，人口30亿，为世界总人口的3/7，发展势头良好，加上这次又是在我国举办，可期待的地方应该会比较多。上和合作组织的精神是“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展”，作为一个不结盟、不针对其他国家和地区、对外开放国际组织，事实上已成为与北约抗衡的最强力量。相信有了它的存在和不断发展，这个世界理论上会更加平衡。
人称黎叔
上海合作组织是目前世界上发展最快的国际组织。它是2001年在“上海五国”机制的基础上诞生的。经过17年的发展，上海合作组织不但有了充足的组织架构和合作机制，并且完成了地理范围上的扩大。从四个中亚国家（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦）加中国和俄罗斯，又吸引了印度和巴基斯坦的加入，此外还有从东北亚、东南亚到东欧的十多个观察员国和伙伴关系国，可以说，已经成为欧亚大陆上最有影响力的国际组织。
而且，印度和巴基斯坦两个南亚国家的加入上海合作组织，使中亚和南亚恢复了在古代丝绸之路上的历史联系，是一个非常重要的历史标志事件。未来，伊朗和土耳其如果也加入，上海合作组织就将成为一个新的“丝绸之路组织”。虽然中亚目前并不是大国的首要关注，未来五到十年该地区的重要性将上升。
莱茵的黄金
上海经合在他的职能范围内发展的不错！而超过其“初心”的职能并没有任何体现！
我在回答问题时看了看其他答友的评论，发现好多人都在把其与北约比较，说了一些“大言不惭”的话！我试问一句“同为九年义务教育你怎么这么优秀”？
大家一定要搞清楚，北约的组织性质。北约属于完全的全方位军事联盟，目的就是在美国成为世界警察的时候“专治各种不舒服”；再拿发展程度较高的欧盟来说，也是经济、文化、政治等方面的联合！
而我们的上海经济合作组织就比较单一的职能了，主要就是促进地区经济的发展，也就是并没有其他组织的职能要求。对于经济以外的事物这个组织更多的扮演角色是“居委会”。
上海合作组织的宗旨和任务主要是： 1．加强成员国的相互信任与睦邻友好； 2．维护和加强地区和平、安全与稳定，共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义、毒品走私、非法贩运武器和其它跨国犯罪； 3．开展经贸、环保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等领域的合作，促进地区经济、社会、文化的全面均衡发展，不断提高成员国人民的生活水平； 4．推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序； 5．上海合作组织遵循的主要原则是：恪守《联合国宪章》的宗旨和原则； 6．相互尊重独立、主权和领土完整，互不干涉内政，互不使用或威胁使用武力； 7．所有成员国一律平等； 8．平等互利，通过相互协商解决所有问题； 9．奉行不结盟、不针对其他国家和组织及对外开放原则；
未来发展
所以他是不同于其他的国际结盟组织。但是在未来随着上海经济合作组织的不断扩大，在未来的国际事物中将会起到举足轻重的作用。我们也可以从他的扩展中看到，不断的将一些我们邻国纳入其中，是非常有利于我们边界的长治久安的。我们国家除了东南边发展的很好，其他的个边都是相对落后的，因此这些合作是非常利于我们对落后地区的开发。
经过这么多年的摸爬滚打我们的上合组织逐渐明白了，仅仅地区经济合作是远远满足不了自己国家、或者国际和平发展的需要。自己辛辛苦苦发展几十年别人一顿炮火什么都没有了。经过长期的论证和实际情况的需要上海经济组织正在慢慢的加强军事的合作考虑应对恐怖势力的做战计划以及防范北约计划，同时以和平对话解决争分。
总得来说上海合作组织未来发展是非常有前途的，在我看来发展上合组织的重要性，远远大于发展金砖国家！不管是从国际需要还是从我们国家的国情来看，都是如此！
树先生776
上海合作组织目前已成为中国在周边地区合作中经济与安全合作协调推进的典范，也是第一个将秘书处落户中国的重要区域组织，是中国实现地区抱负的重要尝试。
上海合作组织最初是因为苏联解体后中俄与中亚一些国家为了解决边境问题而形成的谈判组织，后来由于打击三股势力的需要，逐渐由“上海五国”变成上海合作组织，如今已经历经17年的发展，在成员扩张、机制建设、安全合作、经济合作等方面都取得了许多成就。
一是成员不断拓展。随着上合组织的不断发展,不少国家也纷纷前来加盟,这也促使上合组织目前形成了“成员国+观察员国+对话伙伴国”的多层级合作机制。2017年的上合组织峰会确定印度和巴基斯坦同时加入上海合作组织，目前阿富汗、蒙古等国都在排队当中。
二是机制不断完善。10多年来，上海合作组织的机制建设不断发展，形成了元首峰会，首脑理事会、部长级会议等多层次合作机制，设立了秘书处、反恐合作机构、能源合作机构中等各领域的合作机制，成为地区合作的重要平台。
三是安全合作成效不错。上海合作组织高度重视安全合作，最初的发展动力就是反恐合作，在反恐和打击毒品及跨国有组织犯罪的合作机制，有效维护了地区安全和稳定。
四是经济合作潜力较大。以能源合作为龙头，上海合作组织内部的能源合作历来不错，未来可以实现由能源向农业、加工业等合作领域拓展。
总之，不夸奖的说，尽管目前还有些不足，但上海合作组织是中国周边地区合作中发展最好的一个组织，未来的发展如何需转型升级，将来肯定还有新的国家加入，大家可以预测下下一个国家是哪个？蒙古？阿富汗？伊朗还是其他？
凌胜利
作为一个不结盟、不针对其他国家和地区，事实上已成为与北约抗衡的最强力量。这里是第一个矛盾点。蒙古自己也是想加入组织的，但它希望把日本拉进来成为观察员国，这个黎叔认为也存在可能性，因为，中日关系正处于改善的通道上，而安倍刚刚又访问了俄罗斯，和普京见了面，也算是主要西方国家中事实上支持普京第三次担任俄罗斯总统的领导人之一了。因此，普京也有可能对日本成为上合组织的观察员国开绿灯。这里是第二个矛盾点，日本不过是做了个姿态，离题十万八千里，日本本身🇯🇵追随美帝西方反动派，制裁俄罗斯🇷🇺，国际地缘政治上处处与中国为敌，在这个地缘角力上，实质并没有改变，可预见的将来也没有改变。与印、巴同时在2005年就被接纳为观察员国的伊朗，会不会被组织进一步接纳往成员国上靠拢？因为伊朗自己对此是很积极的，它想以此来增强自己抵御美国的支撑力，在美国退出伊核协议的形势下，美国和伊朗的敌对情绪加强，伊朗的这种需求就更强烈，这是第三个矛盾点，就看上合组织有没有魄力，排除内外干扰，排除困难，为上合建立适合的立足点，打开中东和解繁荣的新局面。其四，在传统友好国家中，发展扩大上合趋势，此处应该仔细研究（内容不详，看官老爷须各自揣摩）。其五，上合须发展内部（ ）向心力，并且对外有整体形象宣传，开放，自信，包容，可持续。。。。第六，上合须排除内外部干扰，这个外部干扰就不必说了，叙利亚的例子活生生的在那儿，勿须赘言，所以上合国家面对国际强权强势须报团取暖，紧密合作（ ）；至于内部干扰就比较难说，因为堡垒往往都是从内部腐败，崩盘，所以，须中央仔细研究，切实部署，•••••
