想要真正改變，讓企業家精神的種子繼續生長，必須從基礎制度層面加以解決，讓政府變得更輕，減少企業的賦稅負擔及各種精神桎梏，將權利下放，讓企業更有力量，去創造自己的生活，去開拓自己的明天，讓“最黑暗的日子”變成“最光明的日子”
作者 | 蔡恩澤 晶蘇傳媒首席分析師、財經媒體專欄作家
來源 | 董事會雜誌（dshweixin）
1月2日，中誠信集團創始人、中國人民大學經濟研究所所長、亞布力陽光度假村董事長毛振華，聲討黑龍江亞布力滑雪旅遊度假區管委會的一段視頻，引發軒然大波。山海關外，關於營商環境的老話題，成為新年伊始的新熱點。
冰天雪地，不僅成就了“山舞銀蛇，原馳蠟象”式苦寒壯觀的詩境，也造就了一種緊俏的旅遊資源，可以被開發，也可能被爭搶。
有人說，亞布力這小小的一片地方發生的事就好像整個東北企業與政府間博弈的縮影，可能有點以偏蓋全。但要想振興東北經濟，還真的要改善政商關係，這是若干對策中的首選。
據說，亞布力管委會右手主宰生殺大權，可以進行行政許可、處罰以及檢查，擁有143項權力，左手可以組建公司，大開大合，無往不利。
如果是事實，這明擺著還是計劃經濟時代那陳舊的一套，政府既當競技的滑雪手，又當判令勝負的裁判員，國進民退，在與民爭利中通吃。
這不免讓人們對在視頻中“喊冤”的亞布力陽光度假村董事長毛振華深表同情。毛振華在視頻中申訴其企業23萬平方米的土地被政企不分的管委會非法侵佔，“三山聯網”浪費納稅人的錢，執法機構攔截旅行社，威脅旅行社不能到毛振華旗下的陽光度假村去。
我們無法考證毛振華“冤情”的可信度，寧願相信這是一場誤會。但“有則改之，無則加勉”，但願這是給亞布力管委會敲了一記警鐘，能從中汲取工作中的局部失誤。
長久以來，有所謂“投資不過山海關”這句民間讖語，對背後的東北政商關係產生過深刻的懷疑。最可怕的不是市場之狼，而是權力任性之狼。
當下，中國經濟改革的核心是政府自身和國有企業的改革，而政商關係的結合部即邊界，是改革的重中之重，即政府的歸政府，企業的歸企業，政府有形之手不能隨意“伸手”、胡亂指揮，更不能恣意搭建“圍檔”，肢解市場經濟，吞食企業的利益。
廓清政商關係與十九大報告提出的“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”相契合。
“經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。”
“全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，支持民營企業發展，激發各類市場主體活力。”
十九大報告中上述兩段文字似乎專門針對亞布力的政商關係，句句都讓人深有感觸。
都說振興東北經濟難，到底難在哪裡呢？是缺投資嗎？根本不缺，像亞布力陽光度假村這樣的企業在東北已經打拼了22年，近8年每年投資1億多，對東北這片土地有著深厚的感情。
但其董事長毛振華何以淪落到聲淚俱下“喊冤”，要向省委書記討一個公道。其中的原由值得深思。
我們發現全國不少地方在發展經濟時，大張旗鼓地招商，但往往使出“開門招商，關門大狗”的權術，“招商引資”變成“騙商劫資”，中央鼓勵民營資本發展的政策都被一些歪嘴和尚念歪了。
無數事實已經證明，營商環境比金子更珍貴，無誠信不法治就沒有合作。振興東北，正在過坎爬坡，全國人民都在關注，實在經不起政商關係的折騰了。
一位國內著名企業家，以極端的方式公開“喊冤”，其引發的關注可想而知。我們寧願相信毛振華的遭遇只是亞布力或者黑龍江一地的個案，但良好的願望代替不了現實，目前整個東三省的政商關係都有待改善。東北振興，歸根到底是體制的革新、是思維的脫胎換骨、是理念的更新。誰先邁出痛苦的第一步，誰就在東北振興中奪得先機。我喜見瀋陽等一些地方，已經將改善政商關係、優化營商環境作為重大課題來攻克。
據報道，黑龍江省政府調查組已經介入，黑龍江省委書記在年前考察亞布力時也放出要求森工總局“在政企分開上先行一步，充分激發林區市場主體活力”。希望這件事情會成為東北內部改革的一個契機，同時成為企業家精神在中國落地生根的又一個節點。
2017年9月，中央首次發文明確企業家精神的地位和價值，中共中央、國務院發佈《關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》，意見明確指出，企業家是經濟活動的重要主體，要營造依法保護企業家合法權益的法治環境，營造尊重和激勵企業家幹事創業的社會氛圍。
想要真正改變，讓企業家精神的種子繼續生長，必須從基礎制度層面加以解決，讓政府變得更輕，減少企業的賦稅負擔及各種精神桎梏，將權利下放，讓企業更有力量，去創造自己的生活，去開拓自己的明天，讓“最黑暗的日子”變成“最光明的日子”。
毛振華在茫茫雪地義憤填膺“喊冤”，是互聯網時代的一次“攔轎遞狀紙”，相信在名人呼號之下，有關部門會盡快修復當地投資形象，也許是壞事變好事的一個轉折。
近日企業家毛振華控訴亞布力管委會的事件持續發酵，毛振華表示，他在亞布力投資了二十多年卻被亞布力管委會欺負被愚弄。就此事件，黑龍江省政府迅速派出調查小組進行實地考察。今日晚間黑龍江省政府新聞辦發佈亞布力陽光度假村毛振華視頻反映問題調查結果：對亞布力管委會負責人給予處分，由亞布力管委會向陽光度假村道歉。對此亞布力陽光度假村向新浪財經表示，對該處理意見表示歡迎，並將積極配合各方做好後續工作。未來將繼續做好在亞布力的經營開發投資。
以下為回應全文：
知悉黑龍江省委省政府有關部門發佈的處理意見，我們對此表示歡迎，感謝黑龍江省委省政府第一時間開展調查並給予處理。亞布力陽光度假村將積極配合各方做好後續工作，在法律法規範圍內妥善解決問題。感謝各方關心，未來亞布力陽光度假村將繼續做好在亞布力的經營開發投資，繼續為亞布力的發展、黑龍江冰雪產業的發展做出貢獻。
亞布力陽光度假村
2018.1.4
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