習近平：把心貼近人民——談新形勢下領導的信訪工作
（一九九○年四月）
信訪部門是黨和政府聯繫群眾的橋樑，是溝通民情的窗口。唐朝陳子昂有一句詩：“聖人不利己，憂濟在元元。”意思是說，高尚的人，不追求一己之利，他所關心、濟助的是普天下的老百姓。對封建王朝的中央大員來說，有此番見解確乎難能可貴，只是他依然視自己為“聖人”、救世主，依然是一副居高臨下的姿態。我們共產黨的幹部是來自人民，為了人民的，在信訪中傾聽人民的呼聲，瞭解人民的願望，汲取改進工作和作風的營養，“關心、濟助”每一個需要關心濟助的人，是我們的責任，也是我們的義務。信訪工作的首義，在於時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。
信訪，顧名思義就是處理群眾來信，接待群眾來訪。現在閩東地、縣各級已經制定了約訪制度，安排了領導接訪日。但是否做到“有信必復，有訪必答”就行了呢？我看，還不行。因為這僅僅是被動性的信訪，同新時期工作的要求以及群眾對各級領導的希望，還有一定的差距。在新形勢下，各級領導必須放下架子，打掉官氣，主動上門，把信訪工作做到基層，把黨的關懷和政府的濟助送進普通群眾的家庭。
領導上門走訪，可以改進工作作風，克服官僚主義。列寧曾經深刻指出：“在人民群眾中，我們到底是滄海一粟。只有我們正確地表現人民所意識的東西時，我們才能管理。”但我們確實有一些領導同志，忘記了聯繫群眾的優良傳統，曲解了黨的領導的含義，習慣於居高臨下發號施令，還有一些同志，陷入“文山會海”不能自拔，很少深入基層，在自己和群眾之間形成了有形或無形的障礙。這樣，群眾的意見和要求不能及時反映上來，黨和政府的政策、決定也不能迅速貫徹下去。
各級領導到群眾中走訪，“視其所以，觀其所由，察其所安”，瞭解和熟悉他們工作和生活的狀況，就可以從根本上防止這種命令主義、官僚主義的弊病。我們提倡各級領導帶任務、帶問題深入基層，解剖麻雀。通過深入基層，提高領導機關的辦事效率，有利於把問題解決在源頭，把矛盾消弭在萌發狀態；同時，要積極做好群眾的宣傳、發動和思想教育工作，改進各級領導的工作作風，使黨的方針、政策真正落到實處。
領導上門走訪，可以擺正同群眾的關係，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。地、縣各級領導幹部，不論職務高低，都是人民的公僕，都要把群眾的冷暖安危放在心上。“致理之要，惟在於安民，安民之道，在察其疾苦而已。”黨的好乾部焦裕祿經常深入農村，深入農戶，深入最窮最苦的地方。他帶領縣委委員到火車站看望逃荒的災民，在大雪封門的時候還要求縣委幹部走出辦公室到農民家裡去發現情況，解決問題。他一頭鑽進農民低矮的茅屋，坐在農民的床頭，自稱是農民的兒子。我們閩東也是貧困地區，每一個黨員幹部特別是擔負一定領導責任的同志，都應當同焦裕祿同志作個比較，經常想一想，自己為人民服務是不是做到“完全”、“徹底”了；自己在職權範圍內，為群眾辦了哪些好事，解決了哪些困難；在對待“位子、票子、房子、妻子、孩子”等問題上，是打個人小算盤，還是與群眾同甘共苦等等。只有心中裝著群眾，事事為人民打算，才能得到群眾真心實意的支持。
領導上門走訪，可以傾聽群眾呼聲，自覺接受群眾監督。改革開放以來，地、縣各級工作都取得了很大成績，但也存在這樣或那樣的問題。這在客觀上就要求我們注意聽取群眾呼聲，自覺地接受他們的批評和監督。對於人民群眾正確的意見，要及時採納，以推進當前工作；對於不正確意見，要分別情況，進行耐心細緻的解釋教育。現在，有一些同志聽不得一點批評意見，更不願作自我批評，甚至向提意見的群眾“戴高帽”、“穿小鞋”、“揪辮子”、“打棍子”，這是黨的紀律絕對不允許的。“功成理定何神速？速在推心置人腹。”只要各級領導能夠與群眾結友交心，赤誠相見，堅持從群眾中來，到群眾中去，我們的工作就會越做越好，我們的事業就會興旺發達。
領導上門走訪，也是團結群眾、穩定大局的需要。鄧小平同志曾經說過，人民跟著共產黨幹什麼？一求翻身解放，二求富裕幸福。經過四十年的建設，我們閩東地區和全國各地一樣，在經濟、社會發展上取得了很大成就。但由於各種原因，一些山區縣、鄉農民的生活離“富裕幸福”的要求還有很大的差距。對於一些縣、鄉的貧困，在當前地方財政還比較困難的情況下，我們的一些同志不能老是“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”，而是要積極想方設法，根據群眾的反映和要求，努力為他們多辦事，辦實事，辦好事。必須明確好事、實事的概念：扶持經濟發展，幫助群眾富裕起來，是好事、實事；弘揚社會正氣，打擊害群之馬，豐富群眾業餘生活，創造良好社會環境，文明、和睦、和諧、安定，也是實事、好事。解決群眾衣食住行之苦，生老病死之需，是實事、好事；甚至遠處僻土深山的群眾買不到燈泡、肥皂這類針頭線腦的小事，得到我們的關心、解決，也是實事、好事。為群眾辦實事，說起來容易，辦起來難；做一件、做一天容易，堅持到底難。我們要分清輕重緩急，以“滴水穿石”的精神，一件一件地辦，堅持不懈地辦，努力讓群眾理解、諒解、高興和滿意。
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