土地是农民的命根,失去命根后,农民该何去何从……

土地是农民的命根,失去命根后,农民该何去何从……

圣运律师

土地是农民的“命根子”。 眼下如火如荼的城镇化、工业化革命过程中,越来越多的农民失去或者舍弃了土地,大多数农民一旦失去土地,将面临着“种粮无地、就业无岗、低保无份、”等生计问题。据统计,到目前为止,全国失地农民总数已超过4000万人,并仍在以每年约200万人的速度递增。

1现行补偿标准,根本无法维持农民今后的生活!

由于一直以来法律对被征用农地用途的补偿标准不明确,这样,各级政府便根据征地用途参数,各自制定自己的补偿标准,这便造成了同一个村的土地,由于公路建设、企业用地、商品房开发等用途的不同而补偿标准相差数倍,从而引起失地农民的强烈不满,并引发一系列矛盾。并且,现行补偿的法律法规不能真实反映补偿土地年产值的真实价值。例如种粮食的土地与种经济作物的土地在年产值是完全不一样的,在圣运律所代理的山东某蔬菜大棚征地案件当中,政府就是按照粮食种植来计算土地年产值,这样的结果吃亏的必然是失地农民。

同时,土地管理法补偿的规定只有最高补偿标准限制,但却没有最低补偿标准,这就为一些政府机构尽量压低补偿标准提供了可能。

土地是农民的命根,失去命根后,农民该何去何从……

同时,目前的征收土地的补偿完全和市场价值脱离,使农民无法真正享受到土地增值带来的福利。我国现在农村土地征收突出的问题就是农村集体土地转变为城市建设用地,必须经过政府征收,变集体土地所有为国家所有。这样,农村集体土地的产权主体就被排斥在了交易市场之外,而农村土地变为城市建设用地后,产生的巨大的极差地租收益,村民则无权参与分享,政府在土地一级市场用极低的征用费拿到土地,然后在土地二级市场竞价拍卖,这中间的暴利正是催生近年来各级政府产生土地财政的根源。例如在圣运律师代理的众多案件当中,政府向农民征地,每亩最低2万,最高20万不等,而在律师介入调查后发现其转手拍卖费用从每亩最低60万,最高980万不等,这种经营土地获取高额利润的做法,已成为近年来不少地方政府创造收入,增加地方财政收入,改善部门福利的一条主要途径。

2征收土地缺乏对失地农民的社会保障和再就业功能!

在现行征地补偿标准下,农民得到的各种补偿根本不可能维持其今后的生活。这就需要国家保障失地农民最低社保来解除后顾之忧,同时需要安排再就业来增加收入,但现行的法律法规却缺乏这方面的规定和保障。

现行安置办法基本有三种,第一属村集体安置的将安置费支付给村集体;二是属用地单位安置的,将安置费支付给用地单位;三是不须安置的将安置费直接放给个人。在市场经济的今天,这三种办法都难以解决失地农民的生活保障和再就业问题。第一种方式下,一旦村集体经营不善而破产,则失地农民将血本无归而无法生存,在圣运律所代理的北京海淀区某村集体维权案件当中,村委会未经全体村民同意私自将补偿款进行基金投资,导致血本无归。第二种方式下,由于失地农民的年龄、文化、技能等因素制约,用人单位根本无法安置或暂时安置,以后也不会管,这种事情比比皆是。第三种方式下,将安置费给予农民,仅仅依靠那点安置费,在物价年年上涨的今天,再精打细算也会坐吃山空。

3失地农民该何去何从……

土地是农民的“命根”,但农民却无法真正依靠“命根”做到有保障的生活。究其原因,无不在于,“命根”根本不在农民手里掌握着,说白了,政府征收农民土地给予的补偿根本不会和农民予以商量。

党的十八届三中全会提出了“赋予农民更多财产权利”,“建设城乡统一的建设用地市场”,这对于解决长期以来集体土地征收中的矛盾意义重大。圣运律师希望,党和政府能够倾听被征收人和农民的呼声,增加农民权益,从根本保障老百姓的长远利益,从而土地不再成为农民的负担,而变成农民致富的有力保障。

土地是农民的命根,失去命根后,农民该何去何从……


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