撰文 | 孟亞旭
今天的話題，是重慶。
這個事兒得結合兩個背景來看：
其一，這是從中央空降的鄧恢林到重慶後力推的一件事兒。
其二，發展民營經濟、保護產權也是中央層面的重要部署，聯想到最近最高法改判張文中無罪的消息，我們不難看到一個明確而清晰的信號，即對企業家創業環境的營造，是改革開放四十年來推進依法治國的又一個新起點。
“空降”重慶1年
重慶推出“30條”，是在去年8月28日。
當時，鄧恢林剛剛從中央政法委空降重慶還不足1月。他是在去年8月2日被任命為重慶市公安局局長的，此前他的身份是中央政法委反分裂指導協調室負責人。
鄧恢林“空降”重慶，是帶著任務去的。
在他赴任重慶之前，重慶發生了幾件大事，先是重慶市原副市長、公安局原局長何挺被免，後是重慶市委原書記孫政才落馬。
在外界看來，接班何挺的鄧恢林，不僅要帶著班子繼續肅清“薄、王”遺毒，還要消除孫政才、何挺等帶來的影響。
其一，履新重慶後的首次講話。
2017年8月9日，鄧恢林代表新單位聽取市委第一巡視組反饋巡視情況。巡視組指出，公安局肅清“薄、王”思想遺毒影響不徹底，思想政治工作針對性不強，肅清思想遺毒措施不夠深入到位。
鄧恢林作表態發言，稱將嚴格按照巡視組的要求，嚴肅認真對待，堅決全面徹底整改到位。
這是他履新重慶後的首次講話。
其二，首次正式與媒體見面。
去年8月28日，重慶市公安局召開新聞發佈會，推出了上文提到的“30條”，就是鄧恢林首次亮相新聞發佈會。
9個月挽回企業損失3.8億元
在不少人看來，發展民營經濟、提振民營企業家信心，也是肅清“薄、王”遺毒的一個重要層面。
2013年，王石在接受《第一財經日報》採訪時稱，“當了解到薄熙來在重慶打黑期間很多違反法治原則的做法，對企業家所造成的負面影響（時），我也出了一身冷汗。如果不是薄谷開來殺人、王立軍出逃，如果薄不出事，企業家能躲得過他嗎？”
2年後的2015年，中國社科院農村所研究員馮興元在《如何看待企業家涉罪》的文章中提到：
“薄熙來掌政重慶期間，許多民營企業家被黑打，其財產被充公，個人則身陷囹圄。”
如今，隨著一個特殊階段的終結與落幕，重慶發展民營經濟、提振民營企業家的信號明顯。
與前兩任重慶市公安局局長（王立軍、何挺）履歷不同，鄧恢林早年曾在經濟系統任職，擔任過湖北省經濟委員會副主任，2010年他開始擔任宜昌市公安局局長，自此進入警界。
去年8月的“30條”也曾被媒體廣泛報道，這一系列服務民營經濟的新舉措中，除了創新服務方式、優化行政管理外，還包括嚴打違法犯罪，如——
- 對民營企業的報警求助，做到有警必接、有案必受、受案必查，對社會影響大、危害嚴重的案件，實行專案偵辦、掛牌督辦
- 嚴厲打擊針對企業負責人的故意傷害、綁架、敲詐勒索、非法拘禁等違法犯罪，以及侵害企業合法權益的黑惡勢力、地方宗族惡勢力違法犯罪行為
- 嚴厲打擊合同詐騙、職務侵佔、挪用資金等直接侵害企業合法權益和串通投標、商業賄賂等破壞市場競爭秩序的經濟犯罪
- 嚴厲查處聚眾鬥毆、惡意阻工、尋釁滋事、暴力討債等擾亂企業生產經營秩序的違法犯罪行為
- 嚴厲打擊生產銷售偽劣產品、侵犯商業秘密、假冒註冊商標等侵害民營企業合法權益的犯罪行為
- 對涉企案件全力開展追贓挽損，最大限度減少財產損失，依法啟動緊急止付和快速凍結機制，對涉案資產依法及時返還
從目前披露的情況來看，這一系列舉措成效顯著，官方的一組數據顯示——
自“30條”出臺以來，截至目前，全市公安機關已經受理民營企業諮詢求助4.7萬餘起，走訪企業3.8萬餘家，上門服務3.3萬餘次，解決涉企問題4500餘件，挽回企業損失3.8億元。
信號
在“30條”對外公佈時，鄧恢林曾表示，民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，黨中央、國務院高度重視民營經濟發展，“30條”是重慶市公安機關認真貫徹黨中央、國務院和重慶市委、市政府要求，探索積極服務民營經濟發展的具體行動。
換句話說，高度重視民營經濟，也是高層的重要關注點。
比如，國務院總理李克強上任後就一直在力推的簡政放權、放管服改革。再比如2016年11月4日，中共中央、國務院下發的《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》。
意見提到，“利用公權力侵害私有產權、違法查封扣押凍結民營企業財產等現象時有發生”、“對涉及重大財產處置的產權糾紛申訴案件、民營企業和投資人違法申訴案件依法甄別，確屬事實不清、證據不足、適用法律錯誤的錯案冤案，要依法予以糾正並賠償當事人的損失。”
提到民營企業家，不得不說一下張文中案。
在外界看來，最高法改判張文中無罪，釋放的信號很多，其中一個就是“在統一開放有序的中國的市場中，企業家沒有後顧之憂”。
資料 | 澎湃新聞 第一財經日報 重慶日報 財經雜誌等
校對 | 羅晶
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