迎接省委十二屆四次全會
實現“四個走在全國前列”
站上新起點，改革開放排頭兵廣東承載著“四個走在全國前列”的使命再出發。在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上，先行一步的廣東以創新舉措，補齊短板弱項、釋放發展潛力，讓北京大學國家發展研究院教授周其仁感慨“在這裡找到了製造業創新的方向”。
南粵發展大潮催人奮進，國家重要中心城市廣州任重道遠。根據近期制訂的《城市總體規劃（2017-2035年）》，廣州提出到2035年建成中國特色社會主義引領型全球城市。“隨著中央及地方政府發出進一步開放市場、歡迎更多外國投資的信號，外資企業對投資中國更為樂觀。”華南美國商會會長哈利·賽亞丁博士說。
●經濟高質量發展
先進製造業增加值佔比過半
北京大學國家發展研究院教授周其仁年初穿行於佛山的工廠車間，收集產業轉型的一手資料。他說：“在這裡，我們找到了製造業創新的方向。”佛山產業發展的實踐背後，是廣東加快推動產業結構轉型升級，把實體經濟做實做強做優，以新姿態擁抱高質量發展的明天。廣東產業結構調整正在釋放出積極的信號：截至今年3月，廣東一二三產業比重調整為4.2∶43.0∶52.8，現代服務業增加值佔服務業比重達62.6%，先進製造業增加值佔規模以上工業比重達53.2%。
截至去年年底，廣東市場主體總量達1026萬戶，成為全國首個市場主體過千萬的省份，每千人擁有企業38戶，超越國際中等發達經濟體最高水平。
改革正走向縱深。今年，廣東提出將深入推進“放管服”改革。進一步簡政放權，取消一批、下放一批、合併一批，爭取將省級權責清單事項再壓減1/4以上，推進“減證便民”專項行動，取消一批涉企涉民證明事項，清理規範行政審批中介服務。並將加快國資國企改革，國有經濟佈局優化、結構調整、戰略性重組提速，發展混合所有制經濟，國有資本70%以上集中到基礎性行業和關鍵領域。
立足改革前沿地，廣州市發改委主任周建軍為“高質量發展”下生動定義，“簡而言之就是‘六個有’：投資有回報、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善。”
2017年，廣州地區生產總值邁上2萬億元新臺階，人均GDP突破15萬元，居國內主要城市前列。產業結構持續優化，現代服務業增加值佔服務業比重達66%，先進製造業增加值佔製造業比重達65.6%，形成11個千億級產業集群，併成功引進富士康、LG、GE、思科、百濟神州等一大批創新型產業項目。
“雖然廣州在推動經濟高質量發展上取得了一定成效，但發展質量效益、產業轉型升級、綠色發展、營商環境、城鄉區域協調等經濟發展不平衡不充分的問題仍然突出。”周建軍說，廣州過去的快速發展得益於改革，今後高質量發展更加需要改革。
●現代化經濟體系
科技創新走廊參與國際競爭
在廣州，億航發佈全球第一款全電力低空自動駕駛載人飛行器“億航184”；在佛山，嘉騰機器人專注移動機器人AGV的研發創新，成功躋身中國工業機器人十大品牌商；在汕頭，比亞迪汕頭車輛廠首列“雲軌”列車在智能化車間總裝完成……從昔日生產玩具、鞋襪到如今自主生產大飛機、智能手機，從拼汗水到拼智慧，從拼資源要素到拼創新要素，廣東以促進產業轉型升級為著力點，上演了一場從跟跑到並跑再到領跑的好戲。
創新是引領廣東發展的主引擎，借力市場活躍與企業創新的先天優勢，南粵大地生機勃發。2017年，廣東區域創新綜合能力排名躍居全國第一；全省研發經費支出從1236億元增加到超過2300億元，居全國第一；國家級高新技術企業從6652家增加到3萬家，躍居全國第一；有效發明專利量、PCT國際專利申請量及專利綜合實力連續多年居全國第一……
《廣深科技創新走廊規劃》的出爐，宣告了廣東瞄準遠大目標——到2050年建成國際一流的科技產業創新中心，成為全國創新發展的重要一極。
更多新技術新思維在廣深科技創新走廊跨界融合，一條具有國際競爭力的創新經濟產業帶正加速崛起。 （下轉8版）
（上接1版）“加快構建現代化產業體系，是黨和國家的重大決策部署，也是廣州實現城市發展規劃的重要任務。”廣州市工信委主任張曉波介紹，廣州近期制訂了《城市總體規劃（2017-2035年）》，提出到2035年建成中國特色社會主義引領型全球城市。“要實現這一目標，離不開現代化產業體系的構建。”
京信通信的移動通信天線產能全球第一，歐菲影像是中國規模最大的CMOS攝像頭模組廠商，廣電運通的ATM產品國內市場佔有率為28.4%，連續10年蟬聯國內ATM市場佔有率第一……廣州新一代信息技術去年總產值5337億元，同比增長13%，成為城市支柱產業，以及大力發展“數字經濟”的核心動力。
結合城市發展實際，綜合考慮產業現狀和前景等因素，廣州選取了六個產業作為未來構建現代化產業體系的重點發展產業，當中包括新一代信息技術、汽車、高端裝備、生物醫藥、新材料及新能源、生產性服務業，撐起國家重要中心城市的未來發展空間。
●全面開放新格局
全國貿易額兩成來自廣東
作為對外開放排頭兵，廣東外貿一直領跑全國。今年1~4月，廣東外貿進出口2.1萬億元人民幣，比去年同期增長5.3%，佔全國的五分之一以上。其中，民營企業進出口1.01萬億元，增長11.1%，佔比達48%，同比提升2.5個百分點，保持第一大經營主體地位，顯示出廣東旺盛的市場活力。
廣東不僅外貿總量增長，而且貿易結構持續優化。1~4月，廣東一般貿易進出口1.01萬億元，增長11.4%，佔全省進出口總值的48%，較去年同期提升2.6個百分點。同期，加工貿易進出口7559億元，增長6.2%。1~4月，廣東對“一帶一路”沿線國家進出口4817.3億元，增長5.1%，佔全省進出口的22.9%。
海關人士表示，廣東省外貿穩中向好的基本面並未發生改變，預計二季度外貿進出口總值將繼續保持增長。
1~4月，全省有11個地市實現外貿正增長。進出口規模超500億的地市有深圳、東莞、廣州、佛山、惠州、珠海和中山，合計佔全省的93.2%。廣州正大力發展外貿新業態，實現千年商都向現代商都的躍升。自2016年獲批國家跨境電子商務綜合試驗區以來，廣州跨境電商發展迅猛。2017年廣州跨境電商進出口總值227.7億元，同比增長55.1%，佔全國的25.2%，蟬聯試點城市首位。
“外資企業對投資中國更為樂觀。”華南美國商會會長哈利·賽亞丁博士說。
截至2017年底，廣東累計實際引進外資金額1413億美元，約佔全國的1/4。2017年全年，廣東實際吸收外資達1383.5億元、增長6.4%，規模居全國第一。今年一季度，全省吸收實際外資339.7億元，新設外商直接投資項目9543個，同比增長245%。
作為企業再投資的首選地，廣州已吸引297家世界500強企業投資，主要集中在支柱製造業和現代服務業，為廣州形成全面開放新格局作出重要貢獻。
近年來，廣州著眼於未來發展，引進了大批創新型、樞紐型的骨幹項目，特別是在IAB和NEM領域，新的產業鏈正在形成。
三年來，廣東自貿試驗區累計形成385項制度創新成果，其中向全國複製推廣21項。截至2017年底，累計新設企業21萬家，新設外商投資企業9639家，實際利用外資128.5億美元，世界500強和全球行業龍頭企業在區內設立超過300家總部型企業。
三年間，廣東自貿試驗區大力推進投資便利化，對外資企業投資負面清單以外的行業，由核准制改為備案制。目前，區內99%的新設外商投資企業通過備案設立，辦理註冊時間由十多個工作日減少到最快2個工作日。區內開辦企業所需時間平均為3天，接近新加坡的水平。
廣東自貿試驗區探索建立高水平的國際貿易“單一窗口”，大力推進智能化通關模式改革。一般貨物進出口平均通關時間減少42.6%，國際航行船舶電訊檢疫率達80%以上，通關速度提升50%以上。建立市場採購出口商品集中檢管模式，推動驗放週期由2~3天縮短為16分鐘，查驗比例降低90%。
上個月，國務院印發了《進一步深化中國（廣東）自由貿易試驗區改革開放方案》，明確廣東自貿試驗區要打造“兩區一樞紐”，即開放型經濟新體制先行區、高水平對外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區合作示範區。省自貿辦相關負責人表示：“這是三年前廣東自貿試驗區《總體方案》的升級版，可以說是廣東自貿試驗區改革開放方案的2.0版。”值得關注的是，廣東首次在國務院文件中確立了國際航運樞紐、國際貿易中心的特殊定位。
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