推行兒童票應實行年齡標準
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“這兒的兒童票可以按年齡算了！”5月27日，河南16家景區齊聚鄭州市動物園共同宣佈將於2018年6月1日起試行兒童票收費新標準，除了身高標準外，率先嚐試按年齡賣兒童票（5月29日央廣網）。
六一將至，河南16家景區實行新的兒童免票標準，或抬高免票的身高標準，或提高免票的年齡段，其中有三個景區直接試行“18歲以下持證免票”，爽快地給孩子們送來一份節日禮物。雖然此次新標準多數限定在暑期試行，但在公眾呼籲了多年“廢身高立年齡”標準沒有明顯效果的情況下，河南16家景區齊刷刷抬標，著實讓人眼前一亮。
據報道，2012年洛陽就曾高標準推行了部分景點兒童優惠門票。此次在省際範圍內加大優惠力度，讓大家看到的，不僅是迎接各方遊客的誠意。對比之下，其他一些部門的兒童優惠，還在小步爬行。筆者認為，這其中，有兩方面問題需要展開看。
一方面，實行年齡標準不應有可以推卸的理由。既然兒童福利是由國家統一推行的，那是不是兒童，年齡應是判斷能否享受這一福利的唯一標準。未成年人保護法列舉了多個優惠場所，均按不滿18週歲計算，部分景區人為架設身高標準，沒有法律依據。雖然身高與年齡有關，但個體差異大，且隨著兒童平均身高的增加，身高標準一日不廢，公眾質疑或許就不會停止。
為什麼不用年齡用身高標準，比較有代表性的說法是年齡造假多，不好辨識。這背後，實際上是管理方或售票方無視兒童真實年齡和真實資格，而拿管理是否便利做標準，結果有的孩子因此得不到應有的優惠，有的似乎在為他人的造假行為買單。而對於造假行為，未見管理者採取有效的治理措施，有的管理者甚至放任不管。如果說管理者未盡職責，可能會抹殺一些人的努力和付出，傷了他們的心，但是如果真把兒童權益放在心上，就不該堅持身高標準多年不鬆動。
另一方面，還要看到，並非所有場所被列入兒童優惠名單中。按照未成年人保護法和2012年國家發改委下發的《關於進一步落實青少年門票價格優惠政策的通知》的相關規定，應當免費開放的場所是愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心；或免費或優惠的場所是博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等；各地實行政府定價、政府指導價管理的遊覽參觀點，則以6週歲劃分免費和半價。也就是說，在落實兒童權益這一大方向下，規範兒童優惠門票的相關法律和規範性文件，並非要求所有場所都要實行兒童優惠。對此，繼續呼籲擴大優惠範圍和程度，仍在加強並提高兒童權益保護的命題之內，但不加區分地要求一律優惠，則是不客觀的。不過，在著力保護兒童合法權益的前提下，推行兒童票以年齡還是以身高為準，並非難事。
來源 : 檢察日報
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