月1日，由国务院颁发的《快递暂行条例》正式施行。《条例》明确，快递企业应当将快件投递到约定收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。
案例
快递“被签收”，实际上被人冒领了
陈先生家住市区欧洲城，今年3月美国的亲人给他寄了两个包裹，分别装了化妆品和皮包，价值不菲，包裹寄到国内后转交一家国内的快递公司投递。
近日，陈先生收到快递公司发来的两件包裹已被签收的短信，实际上他却没收到包裹。陈先生联系快递员，才得知对方仅将快递放在小区快递架上。经查看监控，发现两件快递均被人冒领。最后，在民警帮助下陈先生才找回包裹。
因此，陈先生认为，小区快递架日常无人值守，包裹容易丢失。快递员应送货上门，即便将包裹放在快递架，也应事先征得收件人同意，而不是擅自做主。
要求送货上门被拒，一怒之下告上法庭
家住市区南浦教育新村的李先生，因快递员拒绝送货上门，将两家快递企业告上法庭。
年初，李先生网购了一双足球手套，寄到后快递员给他打了个电话，让他到马路对面的宏怡花园取件，他要求送货上门被拒绝。不久后，快递员又打电话给他，告知快件已放在小区保安室，让他自取。李先生一气之下拒收快件，并将这家快递企业告上法庭。
第二次，李先生网购了一台扫地机器人，因价格昂贵希望当面验收。这一次，李先生特意换了一家快递公司，并事先拨打快递服务热线，报了单号，要求“当面签收”，结果快递员依然只将快件送到小区保安室。同样，李先生也将这家企业告上法庭。
“我家住3楼，又不是13楼，快递员说太忙，完全是借口。”李先生说，送件上门是有法规规定的，上述快递企业侵犯了他当面验收的权利。
犯罪分子借快递员身份上门?
采访中，不少市民对于送货上门服务有所顾虑。家住市区垟儿路的陈先生夫妇，就曾为是否让快递员送货上门而大吵一架。
陈先生说，他家所在大厦一层大厅有快递架，一般快递员都会把快件放在架上让客户自取，但妻子会要求快递员送货上门。“三天两头有包裹到，她嫌下去拿麻烦，或者有些东西她一个人搬不上来，就会让快递员上来。”
陈先生考虑这件事的角度和妻子完全不一样。“站在安全角度，我还是主张快递员和收件人不接触。”陈先生说，犯罪分子借快递员身份入室盗窃、抢劫、强奸的新闻报道不少。小区内设置快递架或者自动快递柜，在一定程度上避免了快递员和业主直接接触，可减少安全隐患，避免类似案件发生。
白天人不在家，都送件上门不太现实
家住市区锦江家园的谢先生是一位上班族，工作日白天不在家，无法收取快件。他认为，快递员将快递寄存在快递柜或者保安室，为像他这样收货不便的消费者提供了便利。
谢先生说，将包裹存放在快递柜，对收件人而言，除了方便之外，在一定程度上也避免了隐私外泄、入户犯罪等问题。对快递员而言，则避免了二次投递，解决了上楼送货时放在快递车内的货物没人照看之忧，对双方来说都是一种便利。
谢先生认为，大部分情况下寄存自取是最好的投递方式，但也有特殊情况，像大宗商品、生鲜、电器等商品，或者是在农村等没有人口集聚的区域，则应该送货上门。
走访
保安：曾因“被签收”与快递员大吵一架
小区东门一保安称，曾经发生过几次快件丢失的情况，快递员告诉业主快件已被保安签收，但实际上保安从来不会擅自替业主签收快件，因为这件事保安和快递小哥还发生过争吵。
一名快递员说，小区唯一快递柜的72个格子不够用。快递柜存入包裹，柜子会自动发短信给客户。同时，他坦言通常不会送货上门，但如果把快件放保安室，他一定会打电话通知客户。
快递员：若件件送上门，公司指标完不成
凯盛花园不远处的东港小区北门，一名快递员在“丰巢”快递柜前，将包裹堆到地上，然后逐个给收件人打电话。他说，东港小区丢件严重，他所在快递网点一个月要丢四五个包裹。
有快递员称，送货上门对大部分快递员来说不现实，快递员一天送货量常常达到200件，送一个快件的收入1元不到，如果逐一电话沟通并送货上门，公司指标完不成，反而要贴钱。
东港小区附近韵达快递网点的一位负责人说，放在保安室、快递柜这样的要求往往是收件者提出来的，因为快递送货时间通常在白天，大家都去上班了家里没人。“白天送，如果都要送货上门，能送出去的没有几个。”
“顺丰”是为数不多的要求业务员把每个快件都送上门的快递企业，除非客户要求把包裹放在快递柜，否则每个快件快递员都要当面送到客户手上，由本人签收。“顺丰”快递员每人每天的送件量在60件左右，远低于其他快递公司，而送一个快件的收入则是其他快递员的两到三倍，这给他们送货上门提供了充足的时间和收入空间。
即便这样的服务依然会遭投诉，曾有市民因为“顺丰”快递员每送一个快件都要电话联系收件人而被投诉，因为对方希望快递员能将包裹放在保安室。
说法
需要送货上门的，建议事先告知
作为温州快递行业的监管部门，2017年，温州市邮政管理局接受的消费者申诉量为2.1万件，群众对快递企业的满意度为97.6%，申诉处理为消费者挽回经济损失59万元。
对于快递员擅自签收、只存放快递柜或保安室，甚至不通知收件人等行为，市邮政管理局市场监管处处长潘毅坦言，这样的问题确实存在，而且比较普遍的做法是“先斩后奏”，通过短信事后告知快件已寄存。
他分析，除了快递企业本身管理问题之外，造成目前这种状况也有一定的客观因素影响。首先是电商发展让快递投递量激增。数据显示，目前温州有10000多名快递员，一天派件总量达到100余万件，可以说快递小哥每天都在投递路上争分夺秒。此外，有的封闭式小区不让快递员入内、物业企业向快递员索要“入场费”、小区智能快递柜数量不足、白天投递家中无人等原因，都是快递无法上门的原因。
从法律方面考虑， 5月1日刚刚实施的《快递暂行条例》第二十五条明确，经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。收件人或者代收人有权当面验收。此前还有《快递服务国家标准》《快递市场管理办法》两部法规对投递做出过规定。
潘毅说，法律明确消费者享有这样的权利，但在实际操作中，如果所有快件都按照送货上门的标准来执行，投递效率会大打折扣，这对消费者本身也有不利影响。因此，他建议，消费者可以根据自身情况，在网购或者寄送快件时，向卖家或者快递企业说明，收件时是否需要送货上门。
而对于企业侵犯消费者合法权益的情况，消费者碰到问题可向邮政监管部门申诉，对于快递企业在投递过程中出现的问题，监管部门将采取约谈企业、协调企业与客户协商赔偿等手段；对严重损害消费者利益的快递企业，根据《快递市场管理办法》第四十条，责令改正，并处罚款。
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